央企薪酬改革正銜枚急進(jìn)。政治局近日召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。此前，政治局于8月29日通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。

　　日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順就相關(guān)問題接受媒體專訪時(shí)透露，與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人的大約2～3倍，顯著偏高。

　　與此同時(shí)，全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資僅為51474元。兩相對(duì)比的話，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是前者的30~44倍之多。

　　對(duì)此，平安證券分析師魏偉表示，在政治局會(huì)議通過國(guó)企薪酬制度改革方案和規(guī)范業(yè)務(wù)支出的相關(guān)意見之后，各大國(guó)企高管降薪的消息就風(fēng)聲四起。

　　“我們認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的薪酬制度和職務(wù)消費(fèi)改革的確是當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)檫@是混合所有制改革的起點(diǎn)。”魏偉直言,“由于當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)高管具有‘官商一體’的特征，使得我們難以辨別國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人到底是合格的企業(yè)家還是純官僚，而后者對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)或改革創(chuàng)新并無任何貢獻(xiàn)，卻享受著豐厚的薪酬和高額的職務(wù)消費(fèi)。”

　　“降低國(guó)企高管的薪酬和職務(wù)消費(fèi)之后，能夠避免國(guó)有企業(yè)混合所有制改革遭到來自高管層的阻撓，并保證混合所有制改革的順利推進(jìn)。”魏偉表示。

　　不過，深圳一家私募機(jī)構(gòu)人士則稱，央企薪酬大幅下降或引爆高管離職潮。此舉或引發(fā)高管從央企離職，創(chuàng)業(yè)或加入民企，央企人才流失未來發(fā)展堪憂。

　　該人士認(rèn)為:“從改革開放前后的歷史進(jìn)程相比來看，僅僅依靠思想激勵(lì)，依靠加強(qiáng)監(jiān)督管理，缺少必要的物質(zhì)支撐，缺少必要的自主權(quán)，最終難以形成有效的激勵(lì)。”

金融業(yè)首當(dāng)其沖

　　值得一提的是，，A股上市公司中最終年薪超過500萬元的公司高管有53位，金融類機(jī)構(gòu)就占據(jù)了近半壁江山。

　　僅在，A股16家上市銀行共為管理層發(fā)放了4.8億元薪酬。工、農(nóng)、中、建、交五大行年報(bào)均公布了高管的固定部分薪酬，其董事長(zhǎng)平均為103.73萬元。

　　其中，工行董事長(zhǎng)姜建清薪酬為199.56萬元，而5月底才出任中國(guó)銀行[0.37% 資金 研報(bào)]董事長(zhǎng)的田國(guó)立8個(gè)月拿了135.82萬元。

　　在和年報(bào)中，中國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)年薪分別為596萬元、574萬元，連年問鼎國(guó)有上市銀行薪酬榜，加上績(jī)效年薪后，其全年收入更是高達(dá)850萬元。

　　同樣，保險(xiǎn)高管薪酬亦不低，如中國(guó)太保[1.05% 資金 研報(bào)]董事長(zhǎng)高國(guó)富報(bào)酬稅后總額就達(dá)190.2萬元。

　　不過，如果實(shí)施新的薪酬制度的話，國(guó)有商業(yè)銀行高管薪酬與股份制銀行薪酬差距也將越拉越大。，平安銀行[0.48% 資金 研報(bào)]行長(zhǎng)邵平全年薪酬高達(dá)833.26萬元。但平安銀行全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)152.31億元與工商銀行[1.13% 資金 研報(bào)]同期數(shù)2626.49億元相比，僅為后者的5.8%，但行長(zhǎng)邵平薪酬卻是工行董事長(zhǎng)姜建清的4.17倍。并且，新的薪酬制度將進(jìn)一步拉大兩者的差距，對(duì)國(guó)有銀行高管的沖擊是顯而易見的。

　　“如果按央企、國(guó)有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元的規(guī)定真正執(zhí)行的話，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數(shù)額最大，首當(dāng)其沖。”對(duì)此，前述私募人士斷言。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，在綜合考慮企業(yè)職工、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位相關(guān)人員、城鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人等工資水平的基礎(chǔ)上，參考一些國(guó)家國(guó)有企業(yè)高管薪酬相對(duì)水平，改革方案提出了確定央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的方案。調(diào)整后的央企負(fù)責(zé)人薪酬將由三部分構(gòu)成，即由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

　　其中，基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定);績(jī)效年薪根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定;任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

倒逼股權(quán)激勵(lì)實(shí)施

　　海通證券[1.49% 資金 研報(bào)]分析師荀玉根則認(rèn)為，央企薪酬改革有望倒逼職業(yè)經(jīng)理人和股權(quán)激勵(lì)實(shí)施。在其看來，薪酬改革方案快速通過審核，顯示國(guó)企改革，特別是與“人”的因素相關(guān)的改革，已經(jīng)成為中央工作的重點(diǎn)，未來推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。

　　“低基本薪金使得企業(yè)管理崗在政企人員交流中吸引力下降，從而使得企業(yè)更有效地采取職業(yè)經(jīng)理人制度，擺脫行政干擾。”荀玉根稱，“由此，將促使企業(yè)進(jìn)行大力度的股權(quán)激勵(lì)，加大浮動(dòng)薪金的部分。否則無法吸引有能力的核心管理人員，從而倒逼目前股權(quán)激勵(lì)限制紅線的放開。”

　　廣發(fā)證券[1.33% 資金 研報(bào)]策略分析師陳果表示，當(dāng)前，國(guó)企現(xiàn)狀是資產(chǎn)總體規(guī)模龐大，但總體效率低下，改革空間巨大。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月，國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)9.79萬億，總收入27.2萬億，總利潤(rùn)1.43萬億。不過，陳果坦言，這樣龐大的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率卻并不理想，國(guó)企ROE長(zhǎng)期低于A股上市公司的ROE，而且有擴(kuò)大的趨勢(shì)，而銷售利潤(rùn)率在2007年之后也顯著地低于A股上市公司銷售利潤(rùn)率。

　　“作為經(jīng)濟(jì)核心的國(guó)有企業(yè)近年來效率不斷下降，無疑對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重的拖累。通過國(guó)企改革提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營(yíng)效率將是政府換擋期重要的應(yīng)對(duì)手段。”陳果稱。

　　不過，荀玉根也表示，權(quán)責(zé)不對(duì)等，沒有業(yè)績(jī)而給予高薪確是不合理。具體來講，國(guó)企不合理的薪酬存在于兩個(gè)方面，其一，壟斷行業(yè)或企業(yè)，利用國(guó)企的特殊背景獲取了壟斷利潤(rùn)，雖然業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但高管并未為之付出相應(yīng)的努力，不應(yīng)獲得高薪酬;其二，處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的公司，業(yè)績(jī)并不理想，即使行業(yè)的平均薪酬高，這家國(guó)企的高管也不應(yīng)比照行業(yè)水平獲取高薪。

　　薪酬改革作為國(guó)企改革的核心問題，從2005年以來，國(guó)企的股權(quán)激勵(lì)改革就在持續(xù)推進(jìn)，但關(guān)于股權(quán)激勵(lì)的各種問題和質(zhì)疑也一直存在。

　　“如果出現(xiàn)較為明確的國(guó)企改革高管任免權(quán)力下放董事會(huì)的規(guī)定，明確競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的高管考核以業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)為唯一目標(biāo)導(dǎo)向，將對(duì)國(guó)企改革形成重大利好。”荀玉根認(rèn)為，“同樣，在股權(quán)激勵(lì)方面，如若能在激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上有更為明確的指導(dǎo)意見，放開激勵(lì)力度限制，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成正面影響。”