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公務員工資的改革離得最近的一次,要追溯到2006年7月1日開始實施的《公務員工資制度改革方案》。按照該方案,公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金;竟べY由職務工資和級別工資兩項構(gòu)成。而在這之后,確實各職級、各檔次的標準就再未改變。
這是否意味著公務員工資就在原地踏步呢?實際上,按照規(guī)定,只要公務員考核結(jié)果為稱職以上的,每兩年級別工資可升一檔,每五年升一級。“每檔或每級之間的差別是幾十元不等,只能算微漲吧。”工商系統(tǒng)一位處級干部表示。而所說的幾年不漲,只是政府沒有再動用行政手段對公務員普漲工資,職務工資以及級別工資不漲。
另據(jù)了解,在本市對于公務員工資確實有一次變動:即將每年四個節(jié)的過節(jié)費(1000元/節(jié))、年終獎等取消,平均糅入到每個月的生活性津貼當中,這使工資每個月上漲了670元左右。同時,加班費一律取消。“其實這真不算漲工資,只是變換了發(fā)放方式。這樣之后,公務員真的是除了工資之外,再無收入。”
疑問三 為什么要向基層公務員傾斜?
基層很多公務員干一輩子就是個主任科員
從對公務員工資改革的方向來看,向基層傾斜、職務與職級并行的原則已經(jīng)確定。而從調(diào)查的結(jié)果看,北京市街鄉(xiāng)等基層公務員所得的區(qū)縣保留津貼標準甚至高于區(qū)縣,為什么還要向其傾斜呢?
對此,有關(guān)人員表示,公務員工資高低與職務直接相關(guān),但基層公務員由于職級層次所限,薪酬上漲的空間十分有限,絕大多數(shù)可能干一輩子也就是個主任科員,即使有所傾斜,整體薪酬水平仍低,“市級公務員,有三年一晉的政策:工作三年可晉副主任科員,6年為主任科員,基層因為有比例限制,并無此政策。”
據(jù)悉,職務與職級并行之后,將打破職務與職級的關(guān)聯(lián)性,基層公務員的工資將有更大的上漲空間,對調(diào)動基層公務員積極性有幫助,也更符合人力資源管理的規(guī)律。
背景
我國公務員工資歷經(jīng)4次改革
1956年6月16日,國務院通過了《關(guān)于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異,全國被分為11個工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第一類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒有完全按照上述《決定》進行。
1985年,和國務院下達了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資,發(fā)放的金額不分職務等級和工作年限,所有人一樣。二是職務工資,職務越高得到物質(zhì)回報越多。三是工齡津貼,主要根據(jù)工作人員的工作年限來定。四是獎勵工資,即來自所在單位行政經(jīng)費的結(jié)余獎勵工作績效好的工作人員。
1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出,新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現(xiàn)象。與此同時,不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強調(diào)在條件成熟時,對考核優(yōu)秀和稱職的工作人員發(fā)放年終一次性獎金。
2006年6月14日,《國務院關(guān)于改革公務員工資制度的通知》出臺!锻ㄖ窂娬{(diào),要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革還對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留,級別工資權(quán)重有所加大。同時,公務員工資級別從原來的15級調(diào)整為27級。
對于以上的言論,想必讀者都有自己的想法,希望本文章對大家有所幫助。