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公務(wù)員工資改革:具體工資分配制度
一、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補助工資:
1、車補,隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;5,逢一進十。
2、取暖補助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;3,逢一進十。
3、出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補助,各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
公務(wù)員工資改革:新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向
根據(jù)2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù),胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示,此次改革的重點應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇,具體做法有兩點,一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。
“公務(wù)員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐,基層公務(wù)員更是上情下達的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,胡穎廉認(rèn)為,規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度,能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中,省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍,同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距,不僅挫傷了積極性,也直接影響行政效率。
其次,完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度,就需要在“升官”的狹窄路徑之外,拓寬“職級”這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點,深圳于2007年和分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員,一律實行聘任制。同時開始正式推行公務(wù)員分類管理改革,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類,并為后兩類建立獨立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。
“新一輪公務(wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向,更加注重公平正義,而且注重從制度設(shè)計上找尋出路。”胡穎廉如是表達對未來公務(wù)員工資改革的期待。
調(diào)整工資結(jié)構(gòu)
人社部一位不愿具名的專家告訴經(jīng)濟觀察報,去年人社部等方面已經(jīng)對各省公務(wù)員津貼補貼發(fā)放情況做了調(diào)查摸底。下一步,人社部將制定嚴(yán)格的公務(wù)員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務(wù)員工資占比的同時,也使得公務(wù)員的津貼補貼由暗轉(zhuǎn)明。
上述專家說,新的公務(wù)員津貼補貼方案出臺之后,受益最直接的將是絕大部分基層公務(wù)員群體,對于中西部、尤其是一些邊遠地區(qū)的公務(wù)員,國家將會提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)地,中西部地區(qū)公務(wù)員的整體工資收入水平也會隨之提高。
我國現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度,主要的依據(jù)是2006年實施的《公務(wù)員法》、《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》等政策法規(guī)。公務(wù)員工資由基本工資、津貼補貼組成;竟べY標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。公務(wù)員職務(wù)高,相應(yīng)級別就高,基本工資也高。從國務(wù)院總理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的科員、辦事員,共分27個級別。基本工資最高與最低的比例是12:1。
公務(wù)員工資的差距主要是體現(xiàn)在津貼補貼部分。人社部勞動工資研究所曾做過調(diào)查,現(xiàn)在國內(nèi)公務(wù)員工資收入中,基本工資占比大約是30%,剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補貼。各省之間,公務(wù)員的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)不一致,最高與最低省份之間的津貼補貼有3-4倍的差距。同一省內(nèi)不同縣市的公務(wù)員津貼補貼也差距很大。有的省內(nèi)公務(wù)員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)多達32個,最低和最高相差1.5萬元/年。
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