公務(wù)員飯碗難端非壞事應(yīng)廢除終身體制

　　近來(lái)，伴隨著中共從嚴(yán)治吏的縱深推進(jìn)，“公務(wù)員漲工資”相關(guān)話(huà)題持續(xù)引爆輿論。其實(shí)，當(dāng)下公務(wù)員的牢騷已遠(yuǎn)不止于薪資待遇方面，人際關(guān)系復(fù)雜、晉升體系不健全等沉疴，也成為這些“體制內(nèi)人”的困惑。從公務(wù)員不好當(dāng)?shù)募�體呼聲，到辭職下海的個(gè)體行動(dòng)，囊括700萬(wàn)成員的中國(guó)“金飯碗”一族，正在經(jīng)歷著五味雜陳的痛與癢。

　　公務(wù)員“金飯碗”一直為社會(huì)所詬病，一是能進(jìn)不能出，造成體制僵化，效率降低;二是長(zhǎng)期以來(lái)，一些領(lǐng)域的公務(wù)員享受超國(guó)民待遇。取消公務(wù)員超國(guó)民待遇，是反腐敗、保持黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員群體清廉本色的需要，更是讓公務(wù)員管理體制活起來(lái)的需要。

　　精英群體本來(lái)應(yīng)該從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。精英群體涌向機(jī)關(guān)，并不能發(fā)揮多大的作用。升遷難、工作按部就班、程序化嚴(yán)重、創(chuàng)新性不足，是很多公務(wù)員的心聲。不少公務(wù)員做的只是常規(guī)的事務(wù)性工作，沒(méi)有技術(shù)含量，聽(tīng)話(huà)加勤快成了優(yōu)勢(shì)。既然如此，不妨讓更多的公務(wù)員走向社會(huì)，在社會(huì)的大舞臺(tái)上發(fā)揮自己的才干，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　目前，公務(wù)員管理體制存在僵化的問(wèn)題，一個(gè)重要原因是流動(dòng)不順暢。當(dāng)公務(wù)員不再是“金飯碗”，可以自由流動(dòng)之時(shí)，公務(wù)員管理體制必然要學(xué)習(xí)企業(yè)的做法，以效率為先，確立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀的公務(wù)員留下，讓不合格的公務(wù)員沒(méi)有機(jī)會(huì)混日子。

　　公務(wù)員不好當(dāng)?shù)募�體呼聲引發(fā)辭職下海的個(gè)體行動(dòng)，并不是壞事。既然有公務(wù)員愿意流動(dòng)，不如順應(yīng)他們的要求，考慮在大多數(shù)公務(wù)員崗位廢除終身制，讓公務(wù)員和企業(yè)員工一樣簽合同。這樣一來(lái)，機(jī)關(guān)管理公務(wù)員也更加靈活，工作效率會(huì)相應(yīng)提高。

實(shí)施范圍

　　機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案的實(shí)施范圍，限于下列單位中2005年12月31日在冊(cè)的正式工作人員。

　　(一)、按照公務(wù)員制度管理的單位。

　　(二)、經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位

職級(jí)工資制的實(shí)施

　　列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。

　　公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級(jí)別和增加級(jí)別工資。

　　公務(wù)員年度考核稱(chēng)職及以上的，每五年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，每?jī)赡昕稍诒炯?jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。公務(wù)員漲工資標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別，在最高級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級(jí)別工資檔次。

　　公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)確定的級(jí)別和級(jí)別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額：套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)確定的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的，可按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員定級(jí)的級(jí)別工資額就遷就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

職務(wù)工資

　　按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級(jí)別工資

　　公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別檔次按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限重新確定。

　　現(xiàn)任職務(wù)，按干部管理權(quán)限任命的職務(wù)

　　任職年限，按正式任命的開(kāi)始時(shí)間計(jì)算。

　　套改年限，按工齡、學(xué)歷，減去扣除的年限確定。