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該《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者參照?qǐng)?zhí)行。
試用期工資不得低于約定工資80%
《辦法》還規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期間提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付的工資不得低于本企業(yè)相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%,同時(shí)還不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制就業(yè)的勞動(dòng)者,小時(shí)工資由企業(yè)與勞動(dòng)者約定,但不得低于本市規(guī)定的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),且支付周期最長不得超過十五日。
特定情況下照常支付工資
在采取公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施時(shí),勞動(dòng)者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者,經(jīng)隔離觀察后排除的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng),支付其隔離觀察期間的工資。
欠薪不給將要加罰賠償金
對(duì)于克扣或者無故拖欠工資、發(fā)放工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定支付加班工資等情形,《辦法》明確,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令企業(yè)按規(guī)定限期支付;逾期不支付的,還應(yīng)按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
勞動(dòng)爭(zhēng)議可申請(qǐng)調(diào)解仲裁
勞動(dòng)者與企業(yè)因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,《辦法》明確,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)侵犯其工資權(quán)益的,可以向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴或舉報(bào)。
第一部分深度解讀《上海市企業(yè)工資支付辦法》
一、從實(shí)質(zhì)而非名義角度界定“工資”
《上海市企業(yè)工資支付規(guī)定》第2條明確,工資系“以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”,并對(duì)工資組成進(jìn)行了不完全列舉。可見,只要是以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,無論名義上如何稱呼,如福利費(fèi)、交通補(bǔ)貼、用餐補(bǔ)貼、高溫費(fèi)、中夜班津貼、提成、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等,只要是貨幣形式支付,就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工資。從而與統(tǒng)計(jì)學(xué)角度的“工資總額”抑或是稅法上的“工資”概念,有所不同。
二、加班工資和假期工資的計(jì)算基數(shù)
《上海市企業(yè)工資支付規(guī)定》明確加班工資和假期工資的計(jì)算基數(shù)一致,不得另行約定計(jì)算基數(shù)。且該計(jì)算基數(shù)明確為“勞動(dòng)者所在崗位對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資”。對(duì)如何確定勞動(dòng)者所在崗位對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資,《上海市企業(yè)工資支付規(guī)定》明確了如下原則:首先看勞動(dòng)合同中對(duì)“月工資”是否進(jìn)行了明確約定,對(duì)于有月工資明確約定的,則扣除“年終獎(jiǎng)、上下班交通補(bǔ)貼、工作餐補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、中夜班津貼、夏季高溫津貼、加班工資等特殊情況下支付的工資后”,可以得出“勞動(dòng)者所在崗位對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資”的數(shù)額。而在勞動(dòng)合同、集體合同中對(duì)月工資均沒有明確約定的,則按照“勞動(dòng)者正常出勤月依照本辦法第二條規(guī)定的工資(不包括加班工資)的70%計(jì)算”,也就是說,在對(duì)月工資沒有任何明確約定的情況下,則按照勞動(dòng)者正常出勤月獲得所有工資總額(不剔除工資支付辦法第二條中的年終獎(jiǎng)、上下班交通補(bǔ)貼、工作餐補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、中夜班津貼、夏季高溫津貼,但剔除加班工資)的70%作為加班工資和假期工資的計(jì)算基數(shù)。
三、企業(yè)停工、停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期的工資支付
《上海市企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定,企業(yè)停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按約定支付勞動(dòng)者工資,超過一個(gè)工資支付周期的,企業(yè)可根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng),按雙方新的約定支付工資,但不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
此條款有助于企業(yè)在調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向、遇到經(jīng)營困難時(shí),與勞動(dòng)者約定變更工資支付標(biāo)準(zhǔn)的操作。
第二部分用人單位制定本企業(yè)《工資支付辦法》的法律空間
結(jié)合上述對(duì)于《上海市企業(yè)工資支付辦法》的深度解讀,我們可以發(fā)現(xiàn),《上海市企業(yè)工資支付辦法》給予了用人單位制定本企業(yè)工資支付辦法或者與勞動(dòng)者進(jìn)行自由約定的廣闊空間,制定本單位工資支付辦法不僅必要而且重要,具體列舉如下:
一、終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)的工資發(fā)放
《上海市企業(yè)工資支付辦法》第7條規(guī)定,”企業(yè)與勞動(dòng)者終止或依法解除勞動(dòng)合同的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者辦妥手續(xù)時(shí),一次性付清勞動(dòng)者的工資。對(duì)特殊情況雙方有約定且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的,從其約定。”
此處,哪些情況屬于特殊情況?可以理解為,上海市企業(yè)工資支付辦法留給用人單位與勞動(dòng)者自行約定的空間。若用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行了明確的約定,如“銷售人員的業(yè)務(wù)提成在用人單位收到客戶實(shí)際付款后才予以發(fā)放,否則即使勞動(dòng)者離職,用人單位以不承擔(dān)先行支付的義務(wù)”,則有利于企業(yè)減少與勞動(dòng)者的潛在爭(zhēng)議。
二、加班工資和假期工資的計(jì)算基數(shù)
根據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》的規(guī)定,企業(yè)今后不得自行與勞動(dòng)者約定加班工資或者假期工資的計(jì)算基數(shù)。加班工資和假期工資的基數(shù)統(tǒng)一為“勞動(dòng)者所在崗位相對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資“。而對(duì)“勞動(dòng)者所在崗位相對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資”的構(gòu)成項(xiàng)目,也進(jìn)行了明確的排除。而“勞動(dòng)者所在崗位對(duì)應(yīng)的正常出勤月工資”如何計(jì)算,上海市企業(yè)工資支付辦法提供了計(jì)算原則。核心在于對(duì)于“月工資”的確定。因此,企業(yè)可以在本單位的《工資支付辦法》或者《勞動(dòng)合同》中,對(duì)于勞動(dòng)者“月工資”的組成可以進(jìn)行明確,并且可以明確規(guī)定,月工資組成中,哪些是符合上海市工資支付辦法第9條所規(guī)定的“特殊情況下支付的工資”。如,規(guī)定“業(yè)績提成系特殊情況下支付的工資,在計(jì)算加班工資和假期工資時(shí),應(yīng)當(dāng)剔除”。
三、停工、停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期,可在本企業(yè)工資支付辦法中約定新的工資支付標(biāo)準(zhǔn)
如在本企業(yè)工資支付辦法約定:停工、停產(chǎn)超過一個(gè)月的,勞動(dòng)者未到崗提供勞動(dòng),企業(yè)可以根據(jù)上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
四、假期工資的計(jì)算
實(shí)踐中,對(duì)于假期(此處特指事假)工資計(jì)算,存在兩種計(jì)算方式。其一,按照當(dāng)月勞動(dòng)者實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算并支付工資,公示為:月工資/21.75實(shí)際工作天數(shù)(包括雙休日和法定節(jié)假日天數(shù));其二,在約定月工資基礎(chǔ)上,扣除勞動(dòng)者事假期間的日工資,從而勞動(dòng)者應(yīng)發(fā)工資=月工資-月工資/21.75事假天數(shù)。上述兩種不同的計(jì)算方法,得出的結(jié)果往往是不相同的。而當(dāng)前并沒有法律規(guī)定明確采用哪種計(jì)算方法。在產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),則以有利于勞動(dòng)者的原則的計(jì)算方式進(jìn)行認(rèn)定,從而徒增用人單位與勞動(dòng)者的相關(guān)爭(zhēng)議。為此,企業(yè)可以通過本單位的《工資支付辦法》對(duì)于事假工資的計(jì)算方式進(jìn)行統(tǒng)一明確,從而避免無謂的爭(zhēng)議。
五、降低工資
《上海市企業(yè)工資支付辦法》賦予企業(yè)在勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度時(shí),不經(jīng)處分而直接降低工資的權(quán)利。但是對(duì)于企業(yè)可以降低的是勞動(dòng)者的當(dāng)月工資還是勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)抑或是今后數(shù)個(gè)月的工資,并沒有進(jìn)行明確。據(jù)悉,對(duì)此,用人單位可以在規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同抑或本單位的工資支付辦法中予以明確。
需要提請(qǐng)注意的是,用人單位制定本單位的工資支付辦法,應(yīng)當(dāng)遵循集體協(xié)商等民主管理程序的要求,并應(yīng)當(dāng)告知全體勞動(dòng)者。
綜上,筆者認(rèn)為,盡管《上海市企業(yè)工資支付辦法》僅是上海市人社局發(fā)布的規(guī)范性文件,其中各類新規(guī)則,尤其是加班工資和假期工資的計(jì)算規(guī)則,不當(dāng)然對(duì)其他勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)處理機(jī)構(gòu)有效,如法院可能仍然持有不同的看法和口徑,但是,在充分正確理解《上海市企業(yè)工資支付辦法》的原則精神下,對(duì)企業(yè)自身的《工資支付辦法》或規(guī)章制度或勞動(dòng)合同約定進(jìn)行重新審視,則毫無疑問是極為必要并且重要的。
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