上世紀(jì)末，河北省采取招、轉(zhuǎn)、辭等多種方法辭退了大批民辦代課教師，很多教師戀戀不舍地離開(kāi)了他們奉獻(xiàn)一生的三尺講臺(tái)，帶著一身疾病、窮困、遺憾和無(wú)奈，回到了自己的農(nóng)田，殘喘余生。所幸的是，2011年中央三部一辦下發(fā)了教人【2011年】8號(hào)文件，要求各地首先按照民辦代課教師本人實(shí)際代課時(shí)間給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然后將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)中央精神，2012年，河北省不論教齡長(zhǎng)短，一律采用“20元錢工齡”的辦法，開(kāi)始對(duì)年滿60歲的每名民辦代課教師給予補(bǔ)貼。

然而，河北省的這種補(bǔ)貼被指不公平。

很多民辦代課教師紛紛詰問(wèn)，中央要求先給每名教師給予一次性補(bǔ)償，然后再依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。河北省沒(méi)有給予這些人一次性補(bǔ)償，只是到了2012年，才開(kāi)始登記，給2003年就被一刀切下崗的年滿60周歲的民辦代課教師給予養(yǎng)老補(bǔ)助，年滿60周歲開(kāi)始發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)是什么?難道不滿60歲就不應(yīng)該享受之前本應(yīng)得到的補(bǔ)貼嗎?“20元錢工齡”補(bǔ)貼計(jì)算的依據(jù)又是從何而來(lái)?何況，補(bǔ)貼就意味著沒(méi)有從根本上解決養(yǎng)老問(wèn)題。而對(duì)于教人【2011年】8號(hào)文件中“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)”精神，河北省根本沒(méi)有落實(shí)，從此就沒(méi)了下文，全省數(shù)萬(wàn)名民辦代課教師就被“20元錢工齡”的補(bǔ)貼蒙騙住了。等他們幡然醒悟后，才知道上當(dāng)。為此，他們一直在奔走呼吁，一直在苦苦期盼和等待，期盼和等待河北省依法依規(guī)將其納入省級(jí)統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

筆者在邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、橋東區(qū)、邢臺(tái)縣、南和縣等行程數(shù)百里，采訪了大約近百名這些上世紀(jì)被辭退的民辦代課教師，如今他們中的大部分已經(jīng)進(jìn)入六七十歲甚至更高的年齡，其中很多人已經(jīng)去世。由于早期在農(nóng)村教育一線的長(zhǎng)期勞累，營(yíng)養(yǎng)不良，如今生存下來(lái)的老民辦代課教師都是老弱病殘，積勞成疾，生存狀態(tài)十分堪憂，令人同情。河北省政府補(bǔ)貼的每年20元，在物價(jià)飛漲的殘酷現(xiàn)實(shí)中，簡(jiǎn)直是杯水車薪，基本吃藥費(fèi)都不夠，更遑論必要的日常生活花銷。

面對(duì)這種尷尬的生存狀況，很多民辦代課教師說(shuō)，同期在其它國(guó)有和集體企工作滿15年的員工，都按照規(guī)定辦理和享受退休待遇，憑什么讓他們這些為農(nóng)村教育奉獻(xiàn)了多年甚至一生的民辦代課教師只獲得幾十到三四百元的可憐補(bǔ)貼呢?這種做法嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，是極端的不公，也是對(duì)勞動(dòng)者人格的不尊。

很多民辦代課教師認(rèn)為，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)落后的艱苦年代，政府給他們的各種待遇很低，實(shí)際上虧欠他們很多，這本身已經(jīng)不公平，但他們體諒政府困難，沒(méi)有怨言。可如今的社會(huì)在文明進(jìn)步，日益趨向完善，教人【2011年】8號(hào)文件中有“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)”的精神;《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。河北的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP增長(zhǎng)驚人，無(wú)論于法，還是于情，河北省都應(yīng)該，也完全有能力，按照法規(guī)讓工作滿15年以上的民辦代課教師辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。給教書(shū)滿十年、依然在崗的代課教師簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這些民辦代課教師理應(yīng)獲得最大的尊重，這是天地良心，更是彰顯社會(huì)的公平和文明。

據(jù)悉，河北省的邢臺(tái)市中小學(xué)、邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、邢臺(tái)橋東區(qū)、滄州肅寧縣、保定市阜平縣、張家口市蔚縣等地區(qū)的部分縣市如今仍然存有一定數(shù)量的代課教師，情況表現(xiàn)得或隱或現(xiàn)。這些代課教師接受過(guò)正規(guī)高等教育，具有國(guó)家頒發(fā)的《教師資格證》。他們服務(wù)在郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)一線，工作了數(shù)年，依然和公辦教師同工不同酬。他們的月薪一般在400-600元不等，而且寒暑假零薪，沒(méi)有任何社會(huì)保障和福利。這些代課教師把自己寶貴的青春年華無(wú)私地奉獻(xiàn)給了中國(guó)基礎(chǔ)教育的三尺講臺(tái)，奉獻(xiàn)給了黨的教育事業(yè)。依照中國(guó)的憲法和勞動(dòng)法，他們都是中國(guó)合法公民，是中國(guó)境內(nèi)企事業(yè)單位的合法勞動(dòng)者，理應(yīng)享受勞動(dòng)法規(guī)定的各種待遇，獲得文明法治社會(huì)所給予的應(yīng)有尊嚴(yán)和公平，有權(quán)共享中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的改革成果，絕不能因?yàn)檎�府的冷漠和失職，讓現(xiàn)在的代課教師的法律保護(hù)的缺席成為明天的歷史新欠賬。

為此，河北省所有民辦代課教師強(qiáng)烈呼吁，懇請(qǐng)河北省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央8號(hào)文件精神，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，對(duì)河北省民辦代課教師達(dá)到年齡的辦理退休手續(xù);不足退休年齡的，依照《勞動(dòng)法》簽訂合同，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，讓他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。以維護(hù)法律的嚴(yán)肅、政策的權(quán)威和社會(huì)的公平正義，使這些民辦代課教師盡快真正能夠享受到河北社會(huì)發(fā)展的文明成果，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。

河北省這些民辦代課教師，依法向國(guó)家及河北省政府提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和老有所養(yǎng)的問(wèn)題，絕非過(guò)分苛求，也不是乞討，更不是無(wú)理取鬧，這是《中華人民共和國(guó)憲法》賦予他們的正當(dāng)權(quán)利，他們的要求是完全合法合理的正常訴求。絕不能再虧待這些為中國(guó)基礎(chǔ)教育作出卓越貢獻(xiàn)的民辦代課教師了。河北省政府應(yīng)該帶頭尊重公民的人格和尊嚴(yán)，帶頭遵守與維護(hù)憲法和《勞動(dòng)法》的嚴(yán)肅性，維護(hù)社會(huì)的公平正義，樹(shù)立更加良好的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)公信力。

河北省數(shù)萬(wàn)民辦代課教師在期待省政府的密切關(guān)注和富有成果的積極行動(dòng)。這是對(duì)河北省政府“執(zhí)政為民”理念及“黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)”落實(shí)情況的真正檢驗(yàn)，是對(duì)河北省社會(huì)文明進(jìn)步與公平正義的真正檢驗(yàn)。河北省政府如果能認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央8號(hào)文件精神，既是河北省政府的誠(chéng)信，也是河北人民的福音。

28萬(wàn)多鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到工作補(bǔ)貼

本文轉(zhuǎn)載:石家莊傳媒網(wǎng)：http://www.sjzcmW.com/

在過(guò)去的一年里，我省基礎(chǔ)教育人事工作取得了新的進(jìn)展：鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃初顯成效，鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼落實(shí)到位，156個(gè)縣（市、區(qū)）為286961名鄉(xiāng)村教師落實(shí)了工作補(bǔ)貼，總資金8.54億元。

取消論文計(jì)算機(jī)剛性要求

教師校長(zhǎng)交流改革扎實(shí)推進(jìn)，截至底，已有134個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了教師校長(zhǎng)交流改革。中小學(xué)教師職稱制度改革順利實(shí)施，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱體系；完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，取消了論文、課題、計(jì)算機(jī)等剛性要求；突出強(qiáng)化了向農(nóng)村、特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師傾斜。

全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。要以全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要深化改革，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”

要在“下得去”上下功夫，培養(yǎng)造就樂(lè)教適教的鄉(xiāng)村教師，要切實(shí)建立鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”原則，從源頭上提高教師質(zhì)量。

小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)

要發(fā)揮助學(xué)貸款和學(xué)費(fèi)代償政策，積極探索實(shí)施地方“特崗教師計(jì)劃”，實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀人才從教。

編制向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜

落實(shí)編制向?qū)W生規(guī)模較小的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制。今年要努力消除單人單�，F(xiàn)象。

越往基層、越是艱苦

地位待遇越高

要在“留得住”上下功夫。要讓教師組織上有依靠，工作上更體面，生活上更有尊嚴(yán)。要盡快形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。

全部落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼

要嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)待遇，確保符合條件的鄉(xiāng)村教師全部落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

擴(kuò)大生活補(bǔ)助發(fā)放范圍

要擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助發(fā)放范圍，要更加重視鄉(xiāng)村教師身心健康，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃

要積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃，對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師建檔立卡，進(jìn)行救助幫扶，讓鄉(xiāng)村教師能健康工作、幸福生活。

推進(jìn)周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)

要扎實(shí)推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，努力為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造好的工作生活條件。

職稱評(píng)審更多惠及

各市在職稱評(píng)審中要繼續(xù)落實(shí)體現(xiàn)“兩降低兩提高一傾斜”政策，讓改革紅利更多惠及鄉(xiāng)村教師。

限定時(shí)間，掛賬整改

地方政府是實(shí)施計(jì)劃的責(zé)任主體，必須知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，確定時(shí)間表、路線圖。今年，省督導(dǎo)辦牽頭將對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落實(shí)情況，采用專項(xiàng)督導(dǎo)和對(duì)縣級(jí)政府教育工作常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合方式進(jìn)行檢查，對(duì)問(wèn)題要列出清單，限定時(shí)間，掛賬整改。

今年全面推開(kāi)

義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流改革

要以全面推開(kāi)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流改革為重點(diǎn)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源均衡配置。按照計(jì)劃，2017年要在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流改革，到2020年，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化。

各市必須下決心、下大力，想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難，務(wù)必在今年暑期前全面推開(kāi)改革。

為教師辦實(shí)事、做好事、解難事

要以切實(shí)加大教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度為重點(diǎn)，著力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教濃厚氛圍。今年，省教育廳將會(huì)同其他省直部門開(kāi)展“最美教師”“河北省突出貢獻(xiàn)教師”“河北省模范教師”等系列表彰活動(dòng)，各市也要確定不同的主題，組織開(kāi)展尊師重教系列活動(dòng)，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，加大宣傳力度，采取有效措施，在提升教師地位、提高教師待遇、促進(jìn)教師成長(zhǎng)等方面為教師辦實(shí)事、做好事、解難事，努力讓教師成為最受人尊敬的職業(yè)。

善待教師，最能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的良心。優(yōu)待教師，最無(wú)爭(zhēng)議，最需付諸行動(dòng)。