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機(jī)關(guān)單位黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃(一)
市政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總要求是:堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央的重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)以及省市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,強(qiáng)學(xué)習(xí),抓制度,重文化,嚴(yán)紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),擔(dān)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的決心和信心,營(yíng)造市政協(xié)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
一、強(qiáng)學(xué)習(xí),構(gòu)筑思想防線
認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉文件精神、制度規(guī)定和英雄事跡。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神,特別是要原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉工作的指示精神;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委二次全會(huì)和市委、市紀(jì)委全會(huì)精神;三要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)制度文件;四要認(rèn)真學(xué)習(xí)英雄人物典型事例;五要開(kāi)展警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)使黨員干部遵法紀(jì)、懂規(guī)矩、明是非、見(jiàn)賢思齊,切切實(shí)實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話上來(lái),統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉的一系列決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),統(tǒng)一到市政協(xié)的工作思路上來(lái),不斷增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,筑牢拒腐防變的思想防線。
二、抓制度,堅(jiān)持懲防并舉
加強(qiáng)制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督,是認(rèn)真貫徹懲防并舉,注重預(yù)防方針,確保從源頭上防治腐敗的重要舉措。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定和市委文件,不斷完善制約和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和時(shí)效性。凡涉及“三重一大”事項(xiàng),都要堅(jiān)持集體決策,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的監(jiān)督及定期檢查。二要對(duì)人、財(cái)、物加強(qiáng)管理。要認(rèn)真查一查已建立的規(guī)章制度哪些需要完善,哪些并未執(zhí)行,原因何在,應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí);認(rèn)真查一查監(jiān)督工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié),問(wèn)題的癥結(jié)是什么,有針對(duì)性地提出解決辦法;認(rèn)真查一查在工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題,對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅批評(píng)并督促整改。三要建立健全規(guī)章制度。加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理,研究機(jī)關(guān)程序化問(wèn)題,不斷修訂、完善政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。
三、嚴(yán)紀(jì)律,保持高度一致
認(rèn)真對(duì)黨員干部進(jìn)行政治紀(jì)律教育。一要進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育;二要進(jìn)行市政協(xié)機(jī)關(guān)在干部人事工作中特別是干部調(diào)職晉升中的政治紀(jì)律教育;三要發(fā)揮黨派、團(tuán)體和界別委員作用,加強(qiáng)民主監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),積極參與行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政檢查,為推進(jìn)市政協(xié)機(jī)關(guān)和本市的黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)教育不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),提高政治敏銳性和政治鑒別力,做到“五個(gè)嚴(yán)禁一個(gè)必須”即:嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。必須政令暢通,在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同為的黨中央保持高度一致。
四、重文化,樹(shù)立廉政理念
引導(dǎo)黨員干部積極開(kāi)展核心價(jià)值體系、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨務(wù)公開(kāi)、廉潔從政、艱苦奮斗等教育;開(kāi)展“三個(gè)一”(讀一本書(shū)、聽(tīng)一次專題講座、寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì))活動(dòng);組織觀看廉政影視片、廉政警示教育和演唱廉政歌曲等;充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工青婦組織建設(shè),倡導(dǎo)健康向上的生活理念,開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。促使黨員干部努力做到:警示在先、預(yù)防在先;防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,慎獨(dú)、慎微、慎交友;自重自愛(ài)、珍重自己的人格、珍惜自己的家庭、珍惜自己的榮譽(yù)、珍惜自己的前程;規(guī)范行為,遵紀(jì)守法,始終保持廉潔自律。促使黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和廉潔從政的價(jià)值理念,努力營(yíng)造出昂揚(yáng)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、廉潔高效、奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的市政協(xié)機(jī)關(guān)廉政文化氛圍,進(jìn)一步樹(shù)立機(jī)關(guān)“以人為本,執(zhí)政為民”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
五、轉(zhuǎn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾
始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委28條辦法、“六條禁令”以及市委的貫徹意見(jiàn),深入基層、深入群眾,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是在密切聯(lián)系群眾上下工夫。按照市委“雙千雙百”活動(dòng)要求,圍繞政協(xié)中心工作,下基層、接地氣,讓黨員走進(jìn)企業(yè)、走向農(nóng)村、走入社區(qū),傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾愿望、反映群眾要求,努力在解決群眾最急、最難、最盼的困難及問(wèn)題上助力給力;認(rèn)真抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)共建結(jié)對(duì)的村、社區(qū)建設(shè)工作,幫助協(xié)調(diào)處理困難,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定。二是在艱苦奮斗上下工夫。倡節(jié)儉、反鋪張、帶頭抵制各種不正之風(fēng);倡廉潔、反貪污、帶頭廉潔自律;倡治理、反違規(guī)、帶頭抵制消極腐敗;倡艱苦、反安逸、帶頭艱苦奮斗創(chuàng)輝煌。三是在真抓實(shí)干上下工夫。堅(jiān)決克服庸、懶、散、慢、拖、瞞的作風(fēng),圍繞“五型三化”機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求,發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、任勞任怨、埋頭苦干、改革創(chuàng)新的精神,積極開(kāi)展調(diào)研視察,通過(guò)進(jìn)一步健全工作制度、規(guī)范工作程序、提高工作效率,從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,扎扎實(shí)實(shí)做工作,時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)先進(jìn)。
六、擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,將“同心共進(jìn)”和“專題資政”等品牌建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等有機(jī)結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要提案親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)分管責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管委室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任制的有效執(zhí)行,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。
機(jī)關(guān)單位黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃(二),我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,中紀(jì)委五次全會(huì),、副主席來(lái)閩考察重要講話精神和省委八屆九次全會(huì)、市委九屆十四次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委十屆九次全會(huì)精神,緊緊圍繞“強(qiáng)化制度教育、規(guī)范從政行為”廉政主題教育,落實(shí)區(qū)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上和嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加大源頭預(yù)防腐敗工作力度,全面推進(jìn)依法行政,為保證今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了監(jiān)督和促進(jìn)作用,F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨員干部廉潔從政意識(shí)
今年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆第四次、第五次全會(huì)精神以及、副主席來(lái)閩考察重要講話精神,認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)化制度教育、規(guī)范從政行為”廉政主題教育,進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求以及業(yè)務(wù)上有關(guān)拆遷安置政策法規(guī)細(xì)則、工程招投標(biāo)規(guī)范制度以及《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。在全局迅速掀起了學(xué)習(xí)高潮,真正把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)重要講話、文件精神、教育資料上來(lái),不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),我局黨員干部職工的學(xué)習(xí)積極性和理論水平得到了較大的提高。二是宣傳教育。我局對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作極為重視,先后制作了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、大干150天打好五大戰(zhàn)役活動(dòng)宣傳欄”,開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)園地”、“廉政建設(shè)專欄”、“警示教育欄”等,積極營(yíng)造學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氣氛,增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿到我局實(shí)施的小街巷道路改造、舊屋區(qū)拆遷安置項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等城建工作中,牢固樹(shù)立黨員干部正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。
二、抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作
為規(guī)范我區(qū)建設(shè)市場(chǎng)行為,我局緊緊圍繞城建中心任務(wù),結(jié)合今年城區(qū)建設(shè)工作,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)城建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范政府機(jī)關(guān)行為,落實(shí)好局里反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。要求局里各職能部門依法執(zhí)行公務(wù),在小街巷建設(shè)任務(wù)、舊屋區(qū)改造拆遷工程、安置房項(xiàng)目建設(shè)、工程采購(gòu)招投標(biāo)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工程規(guī)劃審批以及市政道破路審批等領(lǐng)域,不得違反規(guī)定以任何名義收受服務(wù)對(duì)象的禮金和有價(jià)證券,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭向全局干部職工承諾不收受禮品、禮金和有價(jià)證券,不利用手中權(quán)利為個(gè)人和家屬子女謀取利益,并自覺(jué)接受監(jiān)督。在節(jié)日期間厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),不送收“紅包”,不濫發(fā)紅貼,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的費(fèi)用。二是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
我局工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工招標(biāo)均由區(qū)發(fā)改局辦理招標(biāo)事項(xiàng)手續(xù),并進(jìn)入福州市建設(shè)工程交易管理中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),招標(biāo)公告在指定媒體(福建省招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)、福州市建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng))發(fā)布,招投標(biāo)文件編制均按照《招標(biāo)網(wǎng)》及相關(guān)規(guī)定編制,所有項(xiàng)目做到公平、公正、公開(kāi),杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生,防止暗箱操作。三是規(guī)范城建拆遷項(xiàng)目預(yù)選承包商規(guī)定。
為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城建拆遷項(xiàng)目舊房拆除施工單位的管理工作,制定《關(guān)于規(guī)范城建拆遷項(xiàng)目舊房拆除施工單位管理的規(guī)定(試行)》,采取網(wǎng)上公開(kāi)報(bào)名,擇優(yōu)選定30家施工單位,組成鼓樓區(qū)城建拆遷項(xiàng)目舊房拆除施工單位預(yù)選承包商名錄。同時(shí)采取公開(kāi)、隨機(jī)、競(jìng)價(jià)等“陽(yáng)光作業(yè)”的方式確定舊房拆除施工單位,確保拆遷項(xiàng)目的順利推進(jìn)。四是物資采購(gòu)和資金管理。建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)重要材料及設(shè)施均嚴(yán)格實(shí)施政府采購(gòu),所有工程進(jìn)度款均按合同規(guī)定的額度及時(shí)間支付,確保了建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理。五是完善預(yù)選承包商制度。對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目采用省、市預(yù)選承包商名錄庫(kù)聯(lián)合的方式進(jìn)行招投標(biāo),以擴(kuò)大承包商數(shù)量,防止圍標(biāo)串標(biāo)違法行為發(fā)生,形成了財(cái)投項(xiàng)目擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理單位的良性機(jī)制。
三、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立監(jiān)督制約機(jī)制
我局認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第十七屆第五次全會(huì)精神以及關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述,把抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制約機(jī)制,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
一是繼繼續(xù)貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi),重點(diǎn)抓好“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)持杜絕“小金庫(kù)”,嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,管理好各項(xiàng)資金開(kāi)支,財(cái)務(wù)手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),嚴(yán)禁用公款大吃大喝。
二是采用集體討論形式,加強(qiáng)對(duì)重要人事任免,重大項(xiàng)目安排、重大決策和大額資金使用的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗制度建設(shè)。
三是深化機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)公示制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)行公務(wù)的透明度,維護(hù)群眾利益。
四是嚴(yán)格執(zhí)行大宗設(shè)備政府招標(biāo)制度、辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了票務(wù)電子化。
五是加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)、政府采購(gòu)制度、為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著重開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,建立健全長(zhǎng)效制約機(jī)制。六是完善領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)制度。
四、繼續(xù)深化效能建設(shè),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效性
深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù),我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和民主集中制要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持常抓不懈,以提高依法行政水平和辦事效率為目標(biāo),繼續(xù)深化效能建設(shè),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效性。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把機(jī)關(guān)效能工作作為“一把手”工程,納入工作重要議程,不定期地檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,研究問(wèn)題,做出決定。強(qiáng)化對(duì)日常工作的績(jī)效考評(píng)。
二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),我局堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到政策公開(kāi)、補(bǔ)償公開(kāi)、辦事公正,推行拆遷公示、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位、安置方法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)程序、信訪投訴接待等內(nèi)容,及時(shí)向群眾公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)工作的透明度,樹(shù)立政府機(jī)關(guān)良好形象。
三是開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng),針對(duì)工程建設(shè)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),對(duì)照檢查,落實(shí)措施,嚴(yán)格整改,有效地規(guī)范了相關(guān)制度的執(zhí)行情況。
四是采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和行政處罰相結(jié)合的措施,明確把年終獎(jiǎng)金與工作績(jī)效聯(lián)系在一起,體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶,對(duì)辦事效率低,群眾意見(jiàn)大,有違紀(jì)違規(guī)行為的個(gè)別人,該批評(píng)的批評(píng),該告誡的告誡。
五是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪和12345網(wǎng)上投訴件,接受網(wǎng)上審批效能監(jiān)察。今年共受理信訪507件次,其中受理來(lái)信來(lái)訪純件數(shù)111件,處理各類督辦件73件,網(wǎng)上“12345”便民呼叫中心投訴件358條,辦理人大、政協(xié)提案議案15件,都能及時(shí)處理和解決。一時(shí)難以解決的問(wèn)題,主動(dòng)向群眾說(shuō)明,做到事事有落實(shí),件件有回音,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范效能投訴工作。
雖然我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作中取得了一定的成效,廣大干部職工對(duì)此是認(rèn)可的、滿意的。但是,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為一般工作人員不存在腐敗問(wèn)題;制度建設(shè)上還存在一些薄弱點(diǎn),有的制度執(zhí)行不力,管理監(jiān)督和制約不到位。這些雖是個(gè)別問(wèn)題,但充分說(shuō)明,反腐倡廉任務(wù)依然十分艱巨,我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和緊迫性,堅(jiān)持不懈地把反腐倡廉工作抓緊抓好。
機(jī)關(guān)單位黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃(三),深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、十八屆四中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,按照區(qū)紀(jì)委四屆五次全會(huì)的部署,做到“四個(gè)狠抓”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,努力打造一支清正廉潔、專業(yè)高效的公共資源交易隊(duì)伍,為我區(qū)公共資源交易事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
一、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑責(zé)任“高壓線”
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),成立由中心支委成員兼任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的工作機(jī)構(gòu),并指定專人負(fù)責(zé)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)中心任務(wù),由中心一把手牽頭抓好落實(shí),做到每季度至少召開(kāi)一次中心黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問(wèn)題,按規(guī)定向上級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
(二)健全責(zé)任體系。一方面,根據(jù)市、區(qū)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)要求,結(jié)合中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況,調(diào)整完善《中心領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》。另一方面,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善中心各層級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容和廉潔自律承諾書(shū)內(nèi)容,并組織中心各層級(jí)人員進(jìn)行“簽字背書(shū)”。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)。一方面,強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查,并對(duì)檢查結(jié)果每季度通報(bào)一次。同時(shí),繼續(xù)抓好年終考核工作,并及時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)上級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委。另一方面,嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定和《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,并按上級(jí)要求制定《中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,狠抓“一崗雙責(zé)”落實(shí),對(duì)未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。根據(jù)責(zé)任主體的責(zé)任大小及性質(zhì)和程度的不同,采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分等形式進(jìn)行追究,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,追究一起,一抓到底,絕不手軟,做到既要追究主體責(zé)任人的責(zé)任,又要追究主體責(zé)任人所在部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、狠抓作風(fēng)效能建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的服務(wù)環(huán)境
(一)建立健全改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)制度規(guī)定。按照上級(jí)要求,根據(jù)實(shí)際需要,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的改進(jìn)作風(fēng)制度規(guī)定。重點(diǎn)是按照區(qū)關(guān)于區(qū)直部門和事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法的規(guī)定,修訂完善中心財(cái)經(jīng)管理相關(guān)制度,規(guī)范中心經(jīng)費(fèi)管理。同時(shí),制定完善并執(zhí)行《中心督查督辦制度》、《中心工作人員崗位責(zé)任追究制度》、《中心公務(wù)回避制度》、《中心ab崗工作制度》、《中心“三重一大”集體決策制度》、《中心考勤制度》、《中心印章管理制度》、《中心制度》等內(nèi)部管理制度,規(guī)范從業(yè)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)的要求,開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng),防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。一是開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)整治,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出;二是開(kāi)展“會(huì)所腐敗”整治,嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)出入會(huì)所、高檔酒樓、俱樂(lè)部等消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所;三是開(kāi)展大操大辦歪風(fēng)整治,規(guī)范中心領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告程序;四是開(kāi)展中秋國(guó)慶和元旦春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決杜絕“紅包”禮金、公款消費(fèi)、公款送月餅等不正之風(fēng);五是開(kāi)展辦公用房專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦公用房進(jìn)行改造。
(三)從嚴(yán)整治“慵懶散拖”問(wèn)題。一方面,狠抓《中心考勤制度》、《窗口工作人員守則》等相關(guān)工作紀(jì)律制度的落實(shí),做到嚴(yán)格登記,嚴(yán)格督查,嚴(yán)格公示,確保規(guī)范行為,糾正有紀(jì)不循、紀(jì)律松弛的不良傾向。另一方面,開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)抓明查暗訪活動(dòng)。組織開(kāi)展定期或不定期明查暗訪活動(dòng),并及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行反饋、通報(bào)。同時(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反作風(fēng)規(guī)定的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,查處一起,決不手軟。
(四)加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)。一是建立健全提升工作效能長(zhǎng)效機(jī)制。建立崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,明確中心各個(gè)崗位的職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。同時(shí),結(jié)合中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易實(shí)際,進(jìn)一步梳理、優(yōu)化各業(yè)務(wù)流程,縮短辦事時(shí)限,并及時(shí)公示。二是不斷完善服務(wù)軟硬件設(shè)施。全面開(kāi)展創(chuàng)建文明窗口示范點(diǎn)活動(dòng)。按照區(qū)文明窗口示范點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善軟硬件設(shè)施。加大中心信息化建設(shè)力度,完成中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。
三、狠抓監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
(一)加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治規(guī)矩、紀(jì)律進(jìn)行學(xué)習(xí),提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩、紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),嚴(yán)抓民主集中制、一把手“五不直管”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等相關(guān)制度落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中心廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《中心廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》等相關(guān)制度的規(guī)定,及時(shí)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)預(yù)警相關(guān)情形的,及時(shí)向預(yù)警對(duì)象發(fā)出相對(duì)級(jí)別的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū)》,并給予問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是完善中心開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理。同時(shí),結(jié)合中心實(shí)際,對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),使其更規(guī)范。二是適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)行評(píng)員、特邀監(jiān)察員到中心開(kāi)展視察活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)中心招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)外部監(jiān)督。一是深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。按照上級(jí)相關(guān)要求,完善公開(kāi)內(nèi)容,做到黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公開(kāi)必公開(kāi)。同時(shí)拓寬公開(kāi)渠道,廣泛接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。二是強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作。拓寬信訪舉報(bào)渠道。除繼續(xù)開(kāi)通投訴電話、投訴電子信箱外,在中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)開(kāi)辟網(wǎng)上投訴舉報(bào)專欄。同時(shí)及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格按照《中心信訪、投訴、舉報(bào)辦理規(guī)定》,及時(shí)解決信訪舉報(bào)事項(xiàng),確保抓早抓小。三是主動(dòng)接受行政監(jiān)管部門和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政監(jiān)管部門進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督制度。同時(shí),結(jié)合中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè),充分做好交易平臺(tái)對(duì)接到市中心電子招投標(biāo)平臺(tái)、區(qū)電子監(jiān)察綜合平臺(tái)的工作準(zhǔn)備。四是結(jié)合萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng),通過(guò)組織座談會(huì)、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)中心工作的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,并結(jié)合實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行整改,改善中心工作作風(fēng),提升中心服務(wù)質(zhì)量和效能。
四、狠抓廉潔從業(yè)宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線
(一)開(kāi)展分層次集中學(xué)習(xí)教育。一是把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入中心支委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保中心支委理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少開(kāi)展一次廉政專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)教育。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容列入中心干部職工集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。開(kāi)設(shè)廉政課堂和專題講座,全年至少對(duì)中心全體干部職工進(jìn)行兩次黨風(fēng)廉政專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上半年由中心負(fù)責(zé)人為全體干部職工上一堂廉政黨課,下半年邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家為中心全體干部職工作廉政專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容列入各部室學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度至少開(kāi)展一次廉政專題學(xué)習(xí)。
(二)開(kāi)展多形式警示教育活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),全年組織一次參觀反腐倡廉教育基地活動(dòng)、一次庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)活動(dòng),每季度組織觀看一部廉政警示教育影片。
(三)開(kāi)展好談心提醒。嚴(yán)格按照《中心廉政談話和誡勉談話制度》相關(guān)規(guī)定,定期開(kāi)展由中心負(fù)責(zé)人與中心班子其他成員,紀(jì)檢組與相關(guān)人員,分管領(lǐng)導(dǎo)與部室負(fù)責(zé)人,部室負(fù)責(zé)人與一般干部的談心活動(dòng),做到新上崗人員必談,新提任人員必談,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題必談,并做好談心記錄。
(四)開(kāi)展好廉政文化建設(shè)。利用交易大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放廉政警句格言,及時(shí)報(bào)道廉政活動(dòng)信息;利用中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái),開(kāi)設(shè)反腐倡廉建設(shè)專欄;利用黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄中廉政文化專欄,大力宣傳廉政活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、做法和成果;利用中心“企信通”平臺(tái),根據(jù)工作需要和不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn),制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工,大力宣傳廉政文化,使中心干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購(gòu)買一批廉政圖書(shū),充實(shí)廉政文化圖書(shū)角,進(jìn)一步筑牢廉政文化根基。
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