一、當(dāng)前基層學(xué)校黨建工作存在的主要問題

筆者曾對(duì)我縣七鎮(zhèn)一場(chǎng)基層中小學(xué)校近幾年來黨建工作情況進(jìn)行深入的調(diào)查。從調(diào)查中獲知，我縣基層中小學(xué)校黨建工作自開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以來，雖然在一定程度上黨員教師的素質(zhì)有所提高，學(xué)校黨組織的凝聚力有所增強(qiáng)，但是，在基層學(xué)校黨建工作中仍存在不少的問題，并且有些問題比較嚴(yán)重。

(一)對(duì)黨建工作不夠重視。個(gè)別學(xué)校只是片面追求教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率的提高，對(duì)學(xué)校黨員、教職工的政治學(xué)習(xí)，思想建設(shè)有所忽視，存在“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象。

(二)教學(xué)、科研工作與黨務(wù)工作協(xié)調(diào)不夠。黨支部工作圍繞學(xué)校中心工作來開展是非常重要的，也是必須的。對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，開展黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好黨員發(fā)展工作也是黨組織的重要職責(zé)，也必須投入大量的精力和時(shí)間。在處理好兩者關(guān)系及如何使他們相輔相成、互相促進(jìn)的問題上，許多支部還需要進(jìn)一步探討。

(三)發(fā)展黨員步伐緩慢。不少學(xué)校支部在教職工中發(fā)展新黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

(四)黨員的男女比例懸殊。中小學(xué)校女教師所占比例較大，不少支部不夠重視培養(yǎng)發(fā)展女性教師黨員，女黨員人數(shù)較少，造成男女黨員比例失調(diào)。

(五)黨組織陣地建設(shè)不夠健全。個(gè)別學(xué)校由于辦公場(chǎng)地及教室緊張，黨支部經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，思想上不夠重視等原因沒有安排專門的黨員活動(dòng)室，黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度無法上墻，造成支部活動(dòng)不能正常開展。

(六)支部設(shè)置不盡合理。農(nóng)村小學(xué)單獨(dú)組建支部比例較少，有的農(nóng)村小學(xué)存在一無支部二無黨員或校長(zhǎng)不是黨員的現(xiàn)象，黨建工作存在空白地帶。

(七)黨支部組織生活形式較為單調(diào)，理論學(xué)習(xí)深度不夠 。總體來講支部組織生活形式還較為單一，主要局限在傳達(dá)上級(jí)的文件精神、發(fā)展新黨員上。個(gè)別黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自覺性不夠，加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一等原因，使得理論學(xué)習(xí)的深度不夠，成效不甚顯著。黨員的政治理論水平和政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

(八)離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。部分離退休黨員教師認(rèn)為自己已經(jīng)退休，不關(guān)心政治，過組織生活也不正常;有的黨員教師離退休后隨家人到外地生活，很少回到學(xué)校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到附近居住地黨支部。

(九)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)學(xué)校支部關(guān)心不夠。存在個(gè)別鎮(zhèn)黨委對(duì)下級(jí)學(xué)校支部關(guān)心不夠，對(duì)下級(jí)支部的黨建工作缺少指導(dǎo)，造成個(gè)別學(xué)校支部組織機(jī)構(gòu)不夠健全。

(十)少數(shù)黨員教師工作缺乏主動(dòng)性和大局意識(shí)，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)基層學(xué)校黨建工作的對(duì)策和建議

如何圍繞學(xué)校的中心工作，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步把黨員和廣大教職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到教育改革和發(fā)展的目標(biāo)上來，提高黨的執(zhí)政能力，提高辦學(xué)水平，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

(一)要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校支部工作的重要性。充分認(rèn)識(shí)學(xué)校支部工作的重要性，是做好支部工作的前提，關(guān)系到黨的方針政策能否在學(xué)校得到很好的貫徹執(zhí)行;關(guān)系到我們黨能否密切聯(lián)系群眾;關(guān)系到學(xué)校能否為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液;關(guān)系到廣大群眾能否與黨中央保持一致;關(guān)系到學(xué)校的中心工作能否順利完成。

(二)要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要通過正確引導(dǎo)群眾，積極開展群眾性思想互動(dòng)，從群眾的智慧中提煉出思想政治工作的新方法和新思路，實(shí)現(xiàn)思想政治工作實(shí)績(jī)的最大化，努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。

(三)要切實(shí)提高黨支部生活的質(zhì)量。提高支部生活質(zhì)量的關(guān)鍵是創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變支部生活就是政治學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、發(fā)展新黨員的片面看法。其實(shí)，支部生活的內(nèi)容是非常豐富的，如提高黨員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨員的教育管理和監(jiān)督，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究和解決黨員和群眾共同關(guān)心的問題等。支部生活的形式也極其多樣，如參觀有意義的展覽，到革命老區(qū)等地方接受傳統(tǒng)教育，與其他支部聯(lián)誼等。我們可以通過豐富多彩、形式多樣的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥做好黨員的發(fā)展工作。一要發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢(shì)，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，不斷擴(kuò)大黨組織的隊(duì)伍;二要加強(qiáng)培養(yǎng)和教育入黨積極分子，促其盡快成熟。堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。既要禁止突擊發(fā)展新黨員，又要反對(duì)關(guān)門主義;三要注重培養(yǎng)發(fā)展女黨員;四要避免黨建盲點(diǎn)，保證所有農(nóng)村小學(xué)都有黨員，保證校長(zhǎng)一般都是黨員。

(五)要根據(jù)實(shí)際科學(xué)設(shè)置黨組織，理清黨組織的隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，確定設(shè)置學(xué)校黨組織，理順黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;按照地域相鄰，就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部，方便黨員參加組織生活

(六)要加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育和管理。對(duì)離退休黨員要從政治上、思想上、生活上關(guān)心，引導(dǎo)他們過好基層學(xué)校黨支部的組織生活，要求他們“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，積極發(fā)揮他們的“余熱”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

三、基層學(xué)校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)。堅(jiān)決破除論資排輩，任人為親的用人觀念，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀黨員教師選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把支部班子建設(shè)成結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，富有感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，創(chuàng)造條件健全黨員活動(dòng)室，各種制度規(guī)范上墻，把活動(dòng)室辦成有電教、圖書閱覽室等功能齊全的活動(dòng)室，使全體黨員有一個(gè)溫暖的家。多渠道籌措支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，積極開展豐富多彩的組織活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體功能。

(二)突出思想建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)校黨支部要重視抓好黨員及入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，把對(duì)黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會(huì)、年級(jí)教師會(huì)、科組教師會(huì)等活動(dòng)中，對(duì)黨員教師的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合，局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對(duì)性和時(shí)效性。重視政治理論的學(xué)習(xí)，采用靈活的學(xué)習(xí)方法營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，積極構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”學(xué)校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

(三)規(guī)范黨員言行，著重制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行。健全“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動(dòng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員與青年結(jié)對(duì)子制度、黨員干部與教師談心制度等多項(xiàng)黨建制度。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作有章可循，有制度可依。

(四)求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)學(xué)校支部的組織和作風(fēng)建設(shè)。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨支部書記是黨建工作的第一責(zé)任人，全體黨員都是黨建工作的參與者和責(zé)任人，要取得黨建的整體效果，必須全體黨員共同參與，人人有責(zé)，把黨建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到每位黨員，從根本上增強(qiáng)黨員、黨員干部、黨組織在群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨建工作在素質(zhì)教育中的優(yōu)勢(shì)和功能。圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)滲透、融合到教育改革之中，防止出現(xiàn)黨建工作和政務(wù)工作脫節(jié)，防止以教育教學(xué)等業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。

(五)發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，抓好師德師風(fēng)建設(shè)。黨員教師是學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量，要抓好師德師風(fēng)建設(shè)，必須樹立良好的黨員教師形象。首先要抓好宣傳教育，利用每周的政治學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)教師進(jìn)行師德教育，增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策和踐行“三個(gè)代表”的堅(jiān)定性，樹立為人師表的良好形象。加強(qiáng)黨員世界觀改造，提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員自覺抵制各種消極思想的能力，保持共產(chǎn)黨員高風(fēng)亮節(jié)的政治本色。其次要抓好班子帶動(dòng)和典型示范作用。黨員干部要爭(zhēng)做師德師風(fēng)建設(shè)的帶頭人，以自己的言行帶動(dòng)廣大黨員和教職工，以黨風(fēng)帶教風(fēng)，以黨性鑄師魂;以師德師風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型鼓勵(lì)先進(jìn)，努力營(yíng)造尊重先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好校園氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)全面建設(shè)。三要抓好機(jī)制建設(shè)，在師德師風(fēng)建設(shè)中，要建立和完善管理激勵(lì)機(jī)制，并將其作為教師教學(xué)工作考核的重要內(nèi)容，落實(shí)到師資管理的改革中去。

(六)充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校教職工中的政治核心作用。學(xué)校黨組織要積極探索黨務(wù)工作的新內(nèi)容和新方法。在工作內(nèi)容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學(xué)校黨組織正確的政治方向;關(guān)心了解學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)提出意見和建議，帶領(lǐng)黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù);關(guān)心教職工的生活，保障教職工的合法權(quán)益，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。在工作方法和組織活動(dòng)方式上，要找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)，把黨建工作與團(tuán)隊(duì)工作、學(xué)校管理工作結(jié)合起來，開展靈活多樣，優(yōu)質(zhì)有效的組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部的向心力;充分發(fā)揮黨支部思想政治的優(yōu)勢(shì)，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針政策的全面執(zhí)行，保證學(xué)校健康發(fā)展。

(七)理順關(guān)系，努力提高學(xué)校黨建工作水平。學(xué)校黨建工作要適應(yīng)學(xué)校工作的特點(diǎn)，要搞好學(xué)校黨建工作，須重點(diǎn)處理好以下二方面的關(guān)系：一是黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。在學(xué)校工作中，黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致，做到職責(zé)上分，思想上合;制度上分，關(guān)系上合;工作上分，目標(biāo)上合。黨支部要協(xié)同學(xué)校行政做好學(xué)�？傮w發(fā)展規(guī)劃，明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)校行政工作的難點(diǎn)，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為自己的工作重點(diǎn)，主動(dòng)為學(xué)校排憂解難。學(xué)校黨組織要積極參與學(xué)校工作決策，學(xué)校行政要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是黨建與教學(xué)的關(guān)系。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校黨組織必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)開展各項(xiàng)活動(dòng)，注重黨的工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作相結(jié)合，為全面提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。要立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。為提高教育教學(xué)質(zhì)量出謀劃策，要把教師的思想政治工作和學(xué)生德育教育貫穿于教育教學(xué)的全過程。