xx路街道社會治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)綜治委的具體指導下，在駐街單位和社區(qū)居委會大力支持和廣大社區(qū)居民用心參與下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞政治安全、信訪安全、社會安全、生產安全，以和諧社會為基礎，以建立“平安街道”為主要資料，以增強社會防控潛力為重點，用心化解矛盾糾紛，大力加強基層基礎建設，不斷推進社會治安綜合治理工作深入開展。管區(qū)1-10月份共發(fā)生民事糾紛xx起，調處率和成功率均為100%，無“民轉刑”案件發(fā)生；管區(qū)三年內“刑釋解教”人員xx人，無一人重新犯罪；“五類外執(zhí)犯”監(jiān)控工作進一步加強；暫住人口管理有序，今年共有暫住人口xxxx人，比去年增加xxx人，率98%，登記率98%，函查率為100%。居民被盜案件比去年同期（05年發(fā)生22起―06年發(fā)生xx起）上升了3.17%。實現(xiàn)了“平安街道、安居百姓”的工作目標，為建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、加強基礎工作，嚴格落實各項工作職責制

（一）加強領導，把創(chuàng)安工作真正落到實處

建設“平安街道”既是一項帶有根本性、全面性、戰(zhàn)略性工作，又是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程。街道黨工委從政治安全、信訪安全、社會安全和生產安全等方面入手，充分認識到建立平安街道工作的重要性，始終把這一工作擺在街道黨工委的重要位置，列入重要議事日程。為了使綜治領導工作不脫節(jié)、不斷檔，黨政一把手親自抓負總責，按照“誰主管，誰負責”的原則，做了具體細致的分工。黨工委年內先后召開4次工作會議，綜治委召開3次綜治委工作會議，對管區(qū)社會治安和創(chuàng)安工作的重大問題和重大決策，進行了深入地研究和精心地安排，研究制定了《20xx年度建設平安街道加強綜合治理工作要點》《xx路管區(qū)關于開展平安校園整治工作的實施意見》等文件和各項工作的計劃和總結，真正從思想上、組織上和措施上把建立平安街道加強綜合治理工作落到實處。

（二）認真落實領導職責制和目標職責制。

為了認真貫徹區(qū)政法工作會議精神，更好地落實領導職責制和目標職責制，街道于x月xx日召開管區(qū)創(chuàng)安暨社會治安綜合治理工作會議，會上與xx個駐街單位、x個社區(qū)居委會簽訂了20xx年目標職責書，為了全面落實目標職責制，我們于4月份，分別對簽訂職責書的單位和社區(qū)進行了認真的檢查，以督促目標職責的落實。轄區(qū)各單位與下屬部門簽訂了目標職責書xxx份，x個社區(qū)居委會與xx個個體工商業(yè)戶簽訂了目標職責書，使管區(qū)的創(chuàng)安工作構成了一級抓一級、一級包一級齊抓共管的局面。建立狀況通報制、黃牌警告制和工作檢查制，每季度召開一次管區(qū)創(chuàng)安狀況通報會，有的放矢開展工作，個性是春節(jié)、“五一”和“十一”三個長假節(jié)日以及“兩會”、十六屆六中全會、啤酒節(jié)、敏感日期間，黨工委組織綜治辦、派出所，由黨工委書記帶隊對駐街單位夜間領導帶班上崗和防范措施進行全面檢查，以確保節(jié)假日期間的安全。

二、深入開展“兩項斗爭”，確保管區(qū)社會政治穩(wěn)定

（一）組織開展“嚴打”整治斗爭

我們牢固地樹立起長期作戰(zhàn)的思想，深入持久地開展打擊嚴重刑事犯罪活動和一切危害社會的犯罪活動，對爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、盜竊、搶奪、搶劫等侵財性犯罪和毒品犯罪重點打擊。今年1―4月份，為加強公共娛樂服務場所管理，有效預防和嚴厲打擊“毒賭色”等社會丑惡現(xiàn)象，根據(jù)區(qū)政法委部署，我們在管區(qū)開展了為期三個月的公共娛樂服務場所“毒賭色”專項整治行動，取得了良好的效果。國慶期間，我們針對夏季xx公園周邊賣淫娼和制販黃現(xiàn)象有所抬頭的實際狀況，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署安排，開展“掃黃集中”整治活動，堅持“打非掃黃”工作不動搖，加大工作力度，采取強有力措施，狠抓“打非掃黃”工作，杜絕社會丑惡現(xiàn)象。一方面加大宣傳力度，街道、派出所與xx公園等有關單位聯(lián)合行動，在xx公園明顯處掛出多幅橫幅，營造建立禮貌城市和“打非掃黃”的濃厚氛圍；另一面采取措施打擊賣淫娼活動，由民警、協(xié)警員、綜治辦干部和xx公園工作人員定點、定時，在xx公園進行守候，遏制了社會丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，起到了凈化社會環(huán)境的作用。我們還繼續(xù)開展“治亂排亂”工作，我們堅持邊整邊建設，整治一個區(qū)域鞏固一個陣地原則，杜絕產生各種治安問題的隱患，從源頭上減少治安隱患。今年1―10月份各類刑事案件發(fā)案xx起，破獲各類刑事案件xx起，處理治安案件xx起，打擊處理人數(shù)xx人（其中逮捕xx人、x人、直訴x人，行政拘留xx人）。透過“嚴打”斗爭和專項整治工作，嚴厲打擊了那些嚴重危害公共安全暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等犯罪，打擊震懾了壞人，弘揚了社會正氣。居民被盜案件比去年同期（05年發(fā)生22起?06年發(fā)生xx起）上升一齊�；�本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標，近期綜治辦對社區(qū)居民調查，群眾對社區(qū)治安滿意率達95%。

（二）堅持不懈地開展同“xx功”等邪教組織的斗爭

管區(qū)共有“xx功”練習者xx人，其中重點人員x人，不放心人員x人，我們強化對“xx功”等邪教組織和非法活動的斗爭，把處理“xx功”工作與實現(xiàn)“四個納入”結合起來，制定了《20xx年管區(qū)防范和處理邪教工作要點》、《處置邪教組織非法聚集突發(fā)事件工作預案》等文件，街道黨工委成員分工各科室和社區(qū)居委會，進一步明確工作職責，構成了齊抓共管綜合治理的工作格局。進一步加大教育轉化工作的力度，全面推進攻堅、鞏固、放心三項工程，把防進京、防滋事、防插播作為首要任務。我們堅持定期分析和動態(tài)排查結合，及時、全面、準確掌握管區(qū)“xx功”人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想狀況，對重點和不放心人員實行“多包一”職責制，實行分類管理，重點監(jiān)控。我們深入開展以崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命的“反邪教警示教育”活動，制定了《xx路管區(qū)持續(xù)開展反邪教警示教育活動實施方案》，并在區(qū)委有關部門指導下，立足管區(qū)實際，依托xx路社區(qū)文化中心，于20xx年3月建立了xx路街道反邪教宣傳教育基地，透過整合管區(qū)各方反邪教資源，開展“三送活動”，推行“陽光計劃”，使反邪教警示教育步入了常規(guī)化、科學化的軌道，占領了社區(qū)文化陣地，取得了良好的效果，得到了市區(qū)上級部門的肯定，經(jīng)驗在全區(qū)進行了推廣。20xx年10月中旬，在區(qū)委xxx辦公室的精心指導和大力支持下，我們舉辦了一期“xx功”不穩(wěn)定人員和練習者xxx學習班，采取了具有親和力的座談式授課方法，邀請了市、區(qū)法律、健康等方面的專家，以貼近生活的法律常識、宗教常識和科普常識為主要授課資料，深入淺出的揭露了邪教組織對社會對家庭對個人的危害，闡明了和科學健身的重要好處，使被教育深受啟發(fā)。透過此次辦班學習，我們探索出了一種更具實效的轉化教育新模式，找到了一條更貼近“xx功”練習者和廣大社區(qū)居民的宣傳教育新途徑。我們認真開展“xx功”練習者解脫工作，深入排查，制定方案，對管區(qū)xx名表現(xiàn)穩(wěn)定的“xx功”練習者予以了解脫。高度重視清理整頓“xx功”非法宣傳品工作，制定方案，落實職責，加強督察，有效減少了“xx功”非法宣傳品的出現(xiàn)。由于領導重視，措施到位，實現(xiàn)了“四無”目標。管區(qū)無一人進京或聚集滋事，實現(xiàn)了“無進京，無群體滋事，無有線電視插播，無大規(guī)�！畑x功’非法宣傳品”的工作目標，維護了社會穩(wěn)定。

三、扎實有效地做好建立“平安街道”工作

（一）加強領導，把建立平安街道工作落到實處。

建立“平安街道”工作是今年綜合治理工作的重頭戲，是實現(xiàn)管區(qū)“平安街道、百姓安居”的工作目標，街道黨工委從立黨為公、執(zhí)政為民，實踐“三個代表”的高度，深刻認識到建立“平安街道”工作的重要性，作為今年工作的重點來抓。街道黨工委于2月27日召開會議，對建立工作進行了專題研究，成立了由黨工委書記為組長、分管綜治工作的副主任為副組長，包括辦事處各科室負責人、社區(qū)居委會主任及駐街各單位領導人為成員的建立工作領導小組，緊緊圍繞政治安全、信訪安全、社會安全、生產安全的基本要求和目標任務，制定了《20xx年度建設平安街道加強綜合治理工作要點》。九月份，根據(jù)辦事處、派出所相關人員變動的狀況，我們及時對管區(qū)綜治委、國家安全小組等社會治安綜合治理領導組織進行了調整完善，明確職責，加強領導，周密安排，狠抓落實，把建立工作落到實處。

（二）采取措施，用心開展平安社區(qū)建立活動。

我們針對管區(qū)的實際狀況進行認真研究，扎實有效地開展建立活動。xx路管區(qū)地處舊城老區(qū)，舊房較多，個別居民認為家中無值錢的東西，使用明鎖放松安全防范意識，導致被盜案件的發(fā)生，我們對xx戶掛明鎖的居民進行動員，使2/3住戶更換了暗鎖。家庭是社會的基本細胞，建設“平安街道”、“平安社區(qū)”離不開每個家庭成員的大力支持和用心參與。我們從打牢“平安”基礎，維護持久穩(wěn)定的認識出發(fā)，提出建立“平安家庭”口號，發(fā)給友情提示500份等形式，開展了以防火、防盜和保護學生安全為主要資料的“小手拉大手、共創(chuàng)平安家園”活動，得到了廣大家長的用心響應。提高家庭成員的安全意識，幫忙家人增強安全警惕性，了解各種安全常識，不放松生活中每一個環(huán)節(jié)、每一處隱患，保證做到防火、防盜等安全防范落到實處。結合建立禮貌城市工作，街道辦事處綜治辦配合公安消防大隊，為管區(qū)易發(fā)生火災的居民樓院安裝了消防箱。透過活動管區(qū)80%住戶新安裝防拉栓，個性是靠二樓煤氣管道的窗全部按上了防盜窗。

（三）平安校園

管區(qū)共有大、中、小各類校園x所，在校生近x000人，我們把平安校園建立工作作為平安建立的一項重點來抓。為推動平安校園建立活動的深入開展，創(chuàng)造良好的治安秩序和教學環(huán)境，我們制定了《xx路街道關于開展平安校園建立活動的實施意見》，各單位、各社區(qū)齊抓共管、廣泛參與，把強化校內外治安防范與加強校園內部管理、增強學生遵紀守法意識和預防減少未成年人違法犯罪緊密結合起來，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護校園的政治與治安穩(wěn)定，增強教職員工及學生的法制意識和自我保護意識，優(yōu)化教書育人環(huán)境，保障和促進街道教育事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。為鞏固中小學周邊環(huán)境綜合治理成果，確保校園周邊持續(xù)穩(wěn)定，3?5月份，我們聯(lián)合公安、工商等部門在管區(qū)開展了為期40天的平安校園整治工作。為進一步深化“平安校園”建立工作，確保廣大青少年的安全，7月10日?9月1日，我們在轄區(qū)青少年學生中開展了“第三屆青少年安全教育周”和“為了明天?青少年健康上網(wǎng)在行動”活動。我們用心指導駐街大、中、小校園用心開展了反邪教警示教育活動，制定了“校園陽光計劃”，不斷探索創(chuàng)新教育手段，充分發(fā)揮社區(qū)青少年法律校園、法制副校長作用，用心組織指導校園開展形式多樣的主題教育活動，增強了中小學生識

別、抵制和防范邪教的潛力。

（三）開展專項創(chuàng)安工作，營造良好的社區(qū)環(huán)境

開展專項建立活動，是建立“平安街道”活動的重要組成部分，是維護社會治安，保證和促進社區(qū)平安的重要資料，根據(jù)區(qū)綜治委的部署，街道用心開展建立“平安醫(yī)院”“平安誠信商戶”“平安電力”“平安稅務”“平安煙草”等專項平安建立活動，與公安、工商、煙草、稅務等部門聯(lián)合在管區(qū)開展專項治理，推薦xx休閑餐廳等參加區(qū)“平安誠信商戶”的評選。我們對管區(qū)的建筑工地、廢品收購企業(yè)、衛(wèi)星電視地面接收設施、直排式燃氣熱水器、散居境外人員等狀況進行了認真地排查。我們開展流動人口“以房管人”工作，由綜治辦牽頭公安派出所用心配合，在x個社區(qū)全面開展對出租房的登記建檔工作，在此基礎上由公安派出所與租房戶簽訂治安職責書，并在社區(qū)建立租房戶臺帳，實施電子化動態(tài)管理，對管區(qū)內的暫住流動人口做到狀況明確、管理到位。我們認真做好暫住人口管理工作，公安派出所與出租房屋人xxx戶簽訂了《治安職責保證書》。針對暫住人口不同特點，實施分類管理，構成了登記、和管理工作網(wǎng)絡。做到對流動人口底子清、狀況明、不失控，目前登記率達100%，率和函查率均為100%。

（四）加大工作力度，完善“三防”措施

針對xx路街道實際，不斷完善“三防”措施，大力開展三大工程，我們在xx山城、xxx公寓以物防為主，實行封閉式管理。封閉住宅小區(qū)安裝樓寓電控防盜門安裝率100%，物業(yè)小區(qū)住戶安裝家庭防盜門達99%。xxx少年宮、xx中學，xx有線電視臺、電大等單位實行聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)。我們對管區(qū)治安實行分類管理，根據(jù)管實際狀況分為三類，第一類為xx路、xx江路、xx路、xx二路，在xx路、xx路設立治安辦公室報警點，實行24小時巡邏；第二類為xx路、xx支路等易發(fā)案地區(qū)，建立巡查制度定期巡邏；其余為第三類，管區(qū)實行了駐街單位和商業(yè)網(wǎng)點為依托，以街道居民樓院為重點，建立了一支由協(xié)警員、駐街單位民兵和居委會干部組成的治安巡邏隊伍，由派出所民警帶隊，每一天在大街小巷，全方位巡邏。我們在管區(qū)的xx個大院、xx個樓座，建立了“三長制”（樓有樓長、院有院長、單元有單元長），在易發(fā)案的路段和區(qū)域實行“四定”（定人員、定時間、定區(qū)域、定職責），并建立治安員工作制度，建立消防巡查制度，交通安全進社區(qū)，在x個社區(qū)共開展消防、交通安全法規(guī)、常識宣傳。社區(qū)看護率達98%以上。構成了警民結合、動靜結合、點線面結合，覆蓋整個管區(qū)治安防范新格局。

四、開展“五五”普法，深化預防和減少青少年犯罪工作

今年，是“五五”普法的第一年，我們在往年工作的基礎上，認真予以研究，以鄧小平理論和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導方針，以江同志“三個代表”的重要思想為指針，以“依法治國，建設”的理論為目標，以“與法治建設”的理論為指導，認真貫徹依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局部署的各項工作任務，全面落實司法工作目標職責制，認真按照“五五普法”總體規(guī)劃和年度工作計劃，認真落實各項工作措施，制定了我辦爭創(chuàng)“五五”普法全國先進街道實施方案，調整了“五五”普法領導小組和法律志愿者隊伍，用心開展各類普法培訓工作，有力推動“五五”普法、依法治理工作的全面開展，提高了機關工作人員依法行政、管區(qū)居民的法律意識和依法辦事潛力，取得了明顯的工作成績。

加強預防青少年違法犯罪工作機制建設，管區(qū)校園、家庭、社會“三位一體”的教育管理網(wǎng)絡，健全完善校園兼職法制教育副校長和法制輔導員充分發(fā)揮作用。針對管區(qū)校園多的特點，我們定期召開法制副校長工作會議，結合實際開展法制教育工作，我們用心開展“法制進校園、法制進社區(qū)”工作，在登北社區(qū)建立了“青少年維權崗”和“零家庭暴力社區(qū)”示范社區(qū)。

五、持續(xù)開展社區(qū)矯正工作，做好“兩釋”人員的幫教安置工作

我們認真做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行犯的刑釋、解教時的銜接，安置幫教和社會保障工作，用心穩(wěn)妥地實施社區(qū)矯正工作。管區(qū)共有刑釋解教人員xx名，社區(qū)矯正人員x名，我們做到“幫教人員、幫教組織和幫教對象”三落實，使刑釋解教人員的轉化率為98%，安置率達100%，無一人重新犯罪，全力維護了社會穩(wěn)定。成立街道辦事處社區(qū)矯正工作領導小組，負責管區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調隸屬關系，由街道辦事處司法所群眾負責社區(qū)矯正工作的開展，公安派出所密切配合，建立一支專業(yè)隊伍與社會力量相結合的社區(qū)矯正工作隊伍，是矯正工作有人抓，抓的勞，定期與矯正人員見面，建立規(guī)范化的檔案，進一步完善了社會防空體系建設，推動了刑罰執(zhí)行制度的改革，預防和減少了重新犯罪，確保了管區(qū)社會穩(wěn)定。

六、正確處理人民內部矛盾，做好調解工作

為切實做好民間糾紛排查調解和防激化工作，有效地遏制“民轉刑”案件的發(fā)生，維護和促進管區(qū)社會政治穩(wěn)定。街道黨工委從立黨為公、執(zhí)政為民，實踐“三個代表”高度，重視矛盾糾紛排查調處工作和人民群眾來信來訪工作，建立“四位一體”值班制度，建立專門班子實行首問職責制。注重從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素，定期研究分析和排查管區(qū)矛盾問題，制定了《xx路管區(qū)矛盾排查處理制度》和《處理突發(fā)事件應急預案》，建立矛盾糾紛排查調處機制。我們把人民調解、行政調解和司法調解緊密結合起來，認真做好人民調解工作，堅持“預防為主”方針，建立健全糾紛排查調處工作機制和“四位一體”矛盾糾紛調解機制，充分發(fā)揮調解工作在綜治工作的第一道防線作用，管區(qū)共發(fā)生各類糾紛xx起，調處率和成功率達100%，無“民轉刑”案件的發(fā)生。

六、20xx年存在的問題和20xx年的工作打算

（一）20xx年存在的問題

1、xx路管區(qū)是老城區(qū)，老房屋多、老年居民多，他們的防范意識較差，所以開展建立平安街道工作存在必須的難度。

2、管區(qū)各單位、社區(qū)居委會創(chuàng)安工作發(fā)展不平衡。

3、反邪教工作，由于長期作戰(zhàn)，部分社區(qū)產生懈怠厭戰(zhàn)情緒。

（二）20xx年的工作思路

1、進一步發(fā)揮社區(qū)綜治工委和警務室的作用，夯實基層基礎工作，極大宣傳力度，提高居民的防范意識和參與意識。

2、加強對駐街單位和社區(qū)綜治工作的檢查監(jiān)督，使管區(qū)綜治工作平衡發(fā)展。

3、進一步提高長期作戰(zhàn)意識，克服麻痹思想，加邪教工作力度。