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養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。
第一條
為了規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障人體健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬登記、免疫檢疫、戶外活動(dòng)及其他管理,適用本條例。
軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、專業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的管理不適用本條例。
第三條
養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管與公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條
市城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本條例實(shí)施的有關(guān)工作;區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作。
畜牧獸醫(yī)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工,協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。
第五條
社區(qū)居民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)就養(yǎng)犬的有關(guān)事項(xiàng)依法制定公約,并監(jiān)督實(shí)施。
第六條
市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作,為居民養(yǎng)犬提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第二章 養(yǎng)犬登記
第七條
有完全民事行為能力和固定住所,且獨(dú)戶居住的居民,可以養(yǎng)犬。
單位養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施,并確定專人負(fù)責(zé)犬只管理。
第八條
實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)阶∷诘氐膮^(qū)主管部門申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。
未經(jīng)登記,任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)犬只。
第九條
禁止在居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及市主管部門劃定的其他禁止飼養(yǎng)烈性犬的區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬。
烈性犬的具體品種,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定,并向社會(huì)公布。
第十條
飼養(yǎng)兩只以上犬只的,應(yīng)當(dāng)符合所在社區(qū)或者住宅區(qū)相關(guān)公約,并出具居民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意飼養(yǎng)的證明。
第十一條
對(duì)符合條件的居民和單位,區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理登記手續(xù),發(fā)放養(yǎng)犬登記證及號(hào)牌,并為犬只植入電子標(biāo)簽。
區(qū)主管部門可以根據(jù)便民原則委托街道辦事處或者其派出機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記。
第十二條
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立登記犬只的電子檔案,記載下列事項(xiàng):
(一)養(yǎng)犬人的姓名、地址及聯(lián)系方式;
(二)犬只的品種、年齡、主要體貌特征;
(三)養(yǎng)犬登記證號(hào)碼、發(fā)放時(shí)間;
(四)交納管理費(fèi)的情況;
(五)注射預(yù)防狂犬病疫苗的時(shí)間;
(六)市主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。
第十三條
養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),持養(yǎng)犬登記證到住所所在地的區(qū)主管部門辦理變更登記。
第十四條
將登記犬只出售或者贈(zèng)與他人的,原養(yǎng)犬人、購(gòu)犬人或者受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到區(qū)主管部門辦理過戶登記。
第十五條
養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證的,應(yīng)當(dāng)自遺失之日起三十日內(nèi),到原登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證。
第十六條
犬只死亡或者丟失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者丟失之日起三十日內(nèi)到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只且無法自行安置的,應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所,并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
第十七條
街道辦事處或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本社區(qū)居民和單位的養(yǎng)犬登記管理等事項(xiàng)向居民公開。
第十八條
養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi)。每只犬每年的管理費(fèi)為三百元。區(qū)主管部門可以委托街道辦事處或者其派出機(jī)構(gòu)代收。
第十九條
盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的,免收管理費(fèi);非營(yíng)利性組織收養(yǎng)流浪犬、遺棄犬的,收養(yǎng)期間免收管理費(fèi);飼養(yǎng)絕育犬的,減半收取管理費(fèi)。
第二十條
養(yǎng)犬管理費(fèi)用于養(yǎng)犬登記、犬只強(qiáng)制免疫及其他管理工作的開支。
養(yǎng)犬管理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,納入財(cái)政預(yù)算。
第三章 免疫檢疫
第二十一條
實(shí)行狂犬病免費(fèi)強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,將其飼養(yǎng)的犬只送動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗,取得犬只免疫證明。
第二十二條
市、區(qū)主管部門、養(yǎng)犬人、物業(yè)管理單位、犬只診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的,應(yīng)當(dāng)立即向畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疑似患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷;對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬只,應(yīng)當(dāng)依法采取無害化處理措施。
患病犬只經(jīng)無害化處理的,由區(qū)主管部門注銷養(yǎng)犬登記。
第二十三條
從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
參加展覽、演出和比賽的犬只,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門出具的檢疫證明。
第二十四條
犬只傷人的,由區(qū)主管部門對(duì)傷人犬只實(shí)施暫扣,連續(xù)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察七日,以確認(rèn)是否患有狂犬病。有關(guān)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。
第二十五條
發(fā)生狂犬病疫情的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),并依法采取緊急滅犬等防治措施,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 戶外活動(dòng)及其他管理
第二十六條
犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng),為犬只攜帶號(hào)牌、束犬鏈。攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,并遵守下列規(guī)定:
(一)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(二)犬只在戶外排泄的糞便,攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;
(三)攜帶犬只乘坐出租小汽車的,應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;
(四)攜帶犬只乘坐電梯的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只傷人。
第二十七條
禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所,但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外:
(一)除出租小汽車以外的其他公共交通工具;
(二)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及其他少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所;
(三)影劇院、博物館、展覽館、歌舞廳、體育館、游樂場(chǎng)等公眾文化娛樂場(chǎng)所;
(四)公園、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、候車廳、候機(jī)室等公共場(chǎng)所;
(五)區(qū)主管部門根據(jù)需要?jiǎng)澏ǖ钠渌矆?chǎng)所。
上述公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞斤@著標(biāo)明禁止犬只進(jìn)入,管理機(jī)構(gòu)和工作人員有責(zé)任禁止犬只進(jìn)入其管理的公共場(chǎng)所。
第二十八條
餐廳、商店、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位可以限制犬只進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
社區(qū)居民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住地區(qū)內(nèi)禁止遛犬的區(qū)域。
第二十九條
下列犬只,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng):
(一)烈性犬;
(二)單位飼養(yǎng)的犬只;
(三)待銷售的犬只。
因登記、免疫、診療等攜帶烈性犬出戶的,應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈。
第三十條
犬吠影響他人正常工作和休息的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,養(yǎng)犬人被多次舉報(bào)或者處罰,以及所養(yǎng)犬只傷人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其養(yǎng)犬活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第三十一條
區(qū)主管部門設(shè)立犬只收容場(chǎng)所,負(fù)責(zé)收容流浪、遺棄、丟失的犬只。
對(duì)收容的犬只,七日內(nèi)能查明養(yǎng)犬人的,應(yīng)當(dāng)立即通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng);不能查明或者逾期無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主犬只處理。
第三十二條
舉辦犬只展覽活動(dòng)的,組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始七日前向活動(dòng)所在地的區(qū)主管部門備案。
第三十三條
禁止在住宅區(qū)、寫字樓設(shè)立犬只養(yǎng)殖、銷售場(chǎng)所。
第三十四條
禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。
第三十五條
市主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向市、區(qū)主管部門投訴或者舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條
違反本條例第八條規(guī)定,未經(jīng)登記擅自養(yǎng)犬的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期辦理登記,每只處以五百元罰款;逾期未補(bǔ)辦登記的,每只處以二千元罰款,并可沒收犬只。
第三十七條
違反本條例第九條規(guī)定,飼養(yǎng)烈性犬的,由區(qū)主管部門處以五千元罰款,并沒收犬只。
第三十八條
違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定,逾期未辦理變更、轉(zhuǎn)讓登記或者補(bǔ)辦登記的,由區(qū)主管部門限期改正,并處以二百元罰款;逾期未改正的,處以五百元罰款。
第三十九條
違反本條例第十八條規(guī)定,未繳納管理費(fèi)的;由區(qū)主管部門通知補(bǔ)交,逾期不補(bǔ)交的,雙倍收取管理費(fèi)。
第四十條
違反本條例第二十一條規(guī)定,未將其飼養(yǎng)的犬只送動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗,取得犬只免疫證明的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正,并處以五百元罰款;逾期不改正的,可以沒收犬只。
第四十一條
違反本條例第二十二條、二十三條規(guī)定,有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)發(fā)現(xiàn)犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病,未立即向畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告的;
(二)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的;
(三)參加展覽、演出和比賽的犬只,未按規(guī)定取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門出具的檢疫證明的。
第四十二條
犬只傷人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,支付醫(yī)療費(fèi)用,并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。區(qū)主管部門對(duì)養(yǎng)犬人處以一千元罰款。養(yǎng)犬人拒絕立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的,區(qū)主管部門對(duì)養(yǎng)犬人加處一千元罰款。
第四十三條
違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定,攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)、攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所或者限制犬只進(jìn)入的場(chǎng)所的,管理單位可以暫扣其犬只,由區(qū)主管部門給予警告,并處以五百元罰款。
第四十四條
違反本條例第二十九條規(guī)定,未對(duì)犬只實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)的,由區(qū)主管部門責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款;攜帶烈性犬出戶未按規(guī)定采取約束措施的,由區(qū)主管部門責(zé)令改正,并處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十五條
違反本條例第三十條規(guī)定,未采取有效措施制止犬吠,被投訴三次以上的,由區(qū)主管部門責(zé)令改正,并處以五百元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,區(qū)主管部門可以暫扣其犬只十日以下。
第四十六條
違反本條例第三十二條規(guī)定,舉辦犬只展覽活動(dòng)未向活動(dòng)所在地的區(qū)主管部門備案的,由區(qū)主管部門對(duì)組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
第四十七條
違反本條例第三十三條規(guī)定,在住宅區(qū)、寫字樓設(shè)立犬只養(yǎng)殖、銷售場(chǎng)所的,由區(qū)主管部門予以取締,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條
違反本條例第三十四條規(guī)定,冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證明的,由區(qū)主管部門予以沒收,并處以二千元罰款;冒用、涂改、偽造、買賣犬只免疫證明或者其他從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)證件、證明的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門、工商行政管理部門依法處理。
第四十九條
主管部門及其他相關(guān)管理部門依照本條例查處違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,并告知其法定權(quán)利。
以暴力或者以暴力相威脅阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條
主管部門工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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