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長沙物業(yè)管理條例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理條例。
第一章 總 則
第一條 為加強我市城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理,促進住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,根據(jù)建設部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
第三條 下列用語在本辦法中的含義:
(一)住宅小區(qū)是指以住宅房屋為主,并有相應配套公共設施和非住宅房屋的居住區(qū)。
(二)物業(yè)是指住宅小區(qū)內(nèi)已建成交付使用的各類房屋及其附屬設施、公共設施和場地。
(三)業(yè)主是指住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋的所有權人。
(四)使用人是指房屋的承租人和其他非業(yè)主使用人。
(五)物業(yè)管理是指對住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)實施維護、修繕、管理,并為業(yè)主和使用人提供償服務的活動。
第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門。區(qū)、縣(市)房地產(chǎn)管理局負責轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。
第五條 各級人民政府應當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的領導,做好組織協(xié)調(diào)工作。建設、規(guī)劃、公安、民政、工商行政、物價、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、電信、公用事業(yè)等部門應按各自職責,配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理有關工作。
第二章 物業(yè)管理組織
第六條 住宅小區(qū)入住率達50%以上時,所在地物業(yè)管理行政主管部門應會同開發(fā)建設單位或街道辦事處召集第一次業(yè)主代表大會,選舉產(chǎn)生住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(以下簡稱管委會)。第一次業(yè)主代表大會的召開辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行規(guī)定。管委會成立后,應負責每年召集一次業(yè)主代表大會,必要時,經(jīng)20%以上業(yè)主代表要求,可不受每年一次的限制。業(yè)主代表大會的決定,由出席會議的代表過半數(shù)以上票數(shù)通過,方能有效。
第七條 業(yè)主代表大會行使下列職權:
(一)選舉、罷免管委會委員;
(二)審議通過或修訂管委會章程和物業(yè)管理公約;
(三)聽取和審議管委會工作報告;
(四)改變或撤銷管委會作出的不當決定;
(五)決定本住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大事項。
第八條 管委會委員主要在業(yè)主中選舉產(chǎn)生,也可聘請街道辦事處、居委會和公安派出所的人員擔任,其中業(yè)主委員應不少于委員總數(shù)的三分之二。管委會由5人以上單數(shù)組成,主任和副主任由管委會委員選舉產(chǎn)生。管委會每屆任期3年,委員可以連選連任。
第九條 管委會的職責:
(一)聽取和反映住宅小區(qū)業(yè)主及使用人的意見和要求,代表和維護他們的合法權益;?
(二)召集和主持業(yè)主代表大會并報告工作,貫徹落實業(yè)主代表大會的決議;
(三)擬訂管委會章程和物業(yè)管理公約;
(四)選聘物業(yè)管理公司,簽訂物業(yè)管理服務合同;
(五)審議物業(yè)管理公司制定的年度物業(yè)管理計劃和物業(yè)管理重大措施,并監(jiān)督執(zhí)行;?
(六)檢查、督促住宅小區(qū)各項管理工作的實施和規(guī)章制度的執(zhí)行,協(xié)助物業(yè)管理公司落實各項管理工作;
(七)協(xié)助、配合居委會搞好有關管理工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主代表大會賦予的其他職責。
第十條 管委會產(chǎn)生后,應當在30日內(nèi)經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門簽署意見后,到民政部門辦理社團法人登記手續(xù)。
第十一條 物業(yè)管理公司必須領取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定取得物業(yè)管理資質證書后,方可從事物業(yè)管理業(yè)務。
第十二條 物業(yè)管理公司根據(jù)與管委會簽訂的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務合同實施管理。?物業(yè)管理服務合同應當包括以下內(nèi)容:管理服務事項、權限、標準、費用、期限,違約責任以及雙方約定的其他權利義務。物業(yè)管理服務合同簽訂后,應在30日內(nèi)報所在地物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十三條 新建住宅小區(qū)在管委會成立前,由開發(fā)建設單位自行或委托物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理,費用由開發(fā)建設單位承擔。管委會成立后,應依照本辦法規(guī)定招標選聘物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理。
第十四條 物業(yè)管理公司的權利:
(一)根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理的`具體規(guī)定并組織實施;
(二)制止違反本辦法和住宅小區(qū)物業(yè)管理公約有關規(guī)定的行為;
(三)選聘專業(yè)公司或人員承擔物業(yè)管理專項業(yè)務;
(四)請求管委會協(xié)助管理;
(五)依照物業(yè)管理服務合同和有關規(guī)定收取管理服務費用;
(六)依法開展多種經(jīng)營,以其收益補充物業(yè)管理經(jīng)費;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務合同賦予的其他權利。
第十五條 物業(yè)管理公司的義務:
(一)履行物業(yè)管理服務合同,依法進行管理服務和經(jīng)營活動;
(二)接受管委會和業(yè)主及使用人的監(jiān)督;
(三)制定年度物業(yè)管理計劃和重大物業(yè)管理措施并提交管委會審議或認可;
(四)接受有關行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府的指導和檢查監(jiān)督。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務合同規(guī)定的其他義務。
第三章 住宅小區(qū)的物業(yè)管理
第十六條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容:
(一)房屋及設備的維修、養(yǎng)護和管理;
(二)公共設施的維修、養(yǎng)護和管理;
(三)公共場所和服務配套設施的經(jīng)營、維護和管理;
(四)管理公共綠地,搞好環(huán)境衛(wèi)生和安全防范;
(五)業(yè)主和使用人委托的其他事項。
第十七條 新建住宅小區(qū)移交時,開發(fā)建設單位應向管委會移交下列住宅小區(qū)工程建設資料:
(一)住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(二)單體建筑竣工圖、設備布置圖;
(三)住宅小區(qū)綠化、給排水系統(tǒng)圖及地下管網(wǎng)竣工圖;
(四)其他必要的資料。
第十八條 住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi),開發(fā)建設單位應按有關規(guī)定負責保修,也可委托物業(yè)管理公司保修,費用由開發(fā)建設單位支付。
第十九條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用綠地、損壞樹木花草及園林綠化設施;
(二)占用道路、停車場和其他公共場所,拆除或損壞公共設施;
(三)在公共用地上亂搭亂建、擺設攤擔、店外經(jīng)營及影響市容觀瞻的亂貼、亂掛;
(四)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品,排放有毒有害物質;
(五)聚眾喧鬧、發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲;
(六)亂丟雜物、垃圾和其他污染環(huán)境的行為;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理公約禁止的其他行為。
第二十條 使用房屋禁止下列行為:
(一)擅自改變房屋結構、外貌和用途,擅自拆除、改裝房屋附屬設施,違反規(guī)定裝修房屋。
(二)破壞房屋結構,超重堆放,占用通道、樓梯間及其他共有空間;
(三)損害公共利益和侵害他人合法權益的其他行為。
第二十一條 改建、裝修房屋或改變房屋結構和使用性質的,應先經(jīng)管委會同意,再報請有關部門批準后方可進行;如對鄰戶有影響的,還應先征得鄰戶的書面同意。?
第二十二條 相鄰業(yè)主和使用人應當按照有利居住、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理房屋設備的使用、維修和給排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。房屋修繕時,有關鄰戶應予配合,不得無理阻撓。因修繕造成鄰戶損失的,責任人應予修復或賠償。
第二十三條 房屋的維修責任,按下列規(guī)定劃分:
(一)分戶門以內(nèi)的自用部位和自用設備的維修,由業(yè)主負責,費用自理;
(二)房屋外墻面、樓梯間、通道、屋面等共用部位和房屋上下水管、公用水箱、加壓水泵、機電設備、消防器具等共用設備,由物業(yè)管理公司組織維修養(yǎng)護。
第二十四條 住宅小區(qū)內(nèi)公共設施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理和維修養(yǎng)護。
第二十五條 房屋以外的水、電、煤氣、通信、有線電視等管線和人防、消防設施由有關經(jīng)營管理單位按規(guī)定負責維修養(yǎng)護。
第二十六條 房屋自用部位和自用設備損壞的,由業(yè)主或使用人向物業(yè)管理公司或其他修繕單位報修;房屋共用部位和共用設備損壞的,由管委會向物業(yè)管理公司報修。物業(yè)管理公司接到報修后,應當場登記,確定修繕時間,按規(guī)定的質量標準及時修繕。
第二十七條 新建住宅小區(qū)移交時,開發(fā)建設單位應按建造成本價向管委會提供不低于30平方米建筑面積的物業(yè)管理用房,同時按同期市、縣(市)政府微利房價格向管委會提供不低于住宅小區(qū)總建筑面積2‰的商業(yè)用房,產(chǎn)權屬管委會。其商業(yè)用房和住宅小區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟收入的服務配套設施,可由管委會直接經(jīng)營或按合同委托物業(yè)管理公司經(jīng)營,收取有償使用費。
第四章 物業(yè)管理經(jīng)費
第二十八條 住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費由物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務費和其他經(jīng)營收入組成。
第二十九條 物業(yè)管理經(jīng)費從下列渠道籌集:
(一)物業(yè)管理專用資金,由開發(fā)建設單位在新建住宅小區(qū)移交時,按住宅小區(qū)房屋建安工程費2%的比例,一次性劃撥給管委會。
(二)房屋維修資金,住宅房屋首次按建筑面積每平方米5元的標準由業(yè)主繳交,房改出售的公有住房,首次維修基金由售房單位按售房款的15%、業(yè)主按實際購房款的1%繳交。以后按本棟過半數(shù)業(yè)主議定的標準,由業(yè)主繳交。非住宅房屋按住宅房屋標準的150%繳交。
(三)物業(yè)管理服務費由業(yè)主或使用人按規(guī)定或約定繳交。
第三十條 物業(yè)管理經(jīng)費的使用:
(一)物業(yè)管理專用資金,用于解決管委會的管理用房和住宅區(qū)公共設施的重大維修項目;?
(二)房屋維修資金,用于本棟房屋共用部位和共用設備的維修;
(三)物業(yè)管理服務費,用于衛(wèi)生保潔、公共保安和其他服務等。
第三十一條 物業(yè)管理經(jīng)費的管理
(一)物業(yè)管理專用資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門設立專帳管理,由管委會按規(guī)定程序使用;
(二)房屋維修資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門按棟設立專帳管理,由管委會按規(guī)定程序使用;
(三)物業(yè)管理服務費由物業(yè)管理公司按規(guī)定收取、管理和使用,收支情況按月報管委會備案;
(四)屬管委會所有的商業(yè)用房和其他服務配套設施的經(jīng)營收入,用于補充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費,由管委會設立專帳管理,收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門。住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務費及管委會的經(jīng)營收入帳目,管委會應至少三個月公布一次,接受業(yè)主和使用人的監(jiān)督。
第三十二條 物業(yè)管理收費項目及收費標準,由市、縣(市)物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定公布,適時調(diào)整。
第三十三條 在已實施物業(yè)管理的住宅小區(qū),其他單位或部門依法向業(yè)主和使用人收取的有關費用,可委托物業(yè)管理公司代為收取。
第五章 法律責任
第三十四條 開發(fā)建設單位有下列行為之一的,由所在地物業(yè)管理行政主管部門責令限期履行,在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的,管委會不接受房屋的移交,房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋確權和轉讓過戶手續(xù):
(一)未移交住宅小區(qū)工程建設資料的;
(二)住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi),未按有關規(guī)定進行保修的;
(三)未及時足額劃撥物業(yè)管理專用資金給管委會的;
(四)未按規(guī)定向管委會提供物業(yè)管理用房和商業(yè)用房產(chǎn)權的。
第三十五條 物業(yè)管理公司有下列行為之一的,業(yè)主和使用人有權投訴;管委會有權制止,并要求限期改正;所在地物業(yè)管理行政主管部門可對其給予警告、責令限期改正、賠償損失、降低資質等級直至吊銷其物業(yè)管理資質證書等處罰,并可處以1000元以下的罰款:
(一)房屋及共用設備、公共設施修繕不及時、質量不合格的;
(二)占用公共場地、改變公共設施用途的;
(三)不履行物業(yè)管理服務合同和本辦法規(guī)定義務的。
第三十六條 管委會有下列行為之一的,由所在地物業(yè)管理行政主管部門給予警告、責令改正。
(一)未將其所有的商業(yè)用房和其他服務配套設施的經(jīng)營收入設立專帳管理并用于補充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費的,或未將收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門的;
(二)未按規(guī)定時間公布物業(yè)管理經(jīng)費收支帳目的。因管委會責任造成住宅小區(qū)利益嚴重損失的,所在地物業(yè)管理行政主管部門可提請業(yè)主代表大會撤換管委會主要負責人和直接責任人。
第三十七條 業(yè)主或使用人有下列行為之一的,管委會和物業(yè)管理公司有權制止,并要求限期改正;造成損失的,有權要求其賠償。制止無效時,可申請有關行政管理機關給予處罰,或向人民法院起訴:
(一)有法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法規(guī)定的禁止行為之一的;
(二)未經(jīng)管委會同意并報請有關部門批準改建、裝修房屋或改變房屋結構和使用性質的;
(三)改建、裝修房屋或改變房屋結構和使用性質時,如對鄰戶有影響而未先征得鄰戶書面同意的;
(四)不按規(guī)定繳交房屋維修資金和物業(yè)管理服務費的。
第三十八條 開發(fā)建設單位、物業(yè)管理公司、管委會、業(yè)主及使用人有違反其他行政管理規(guī)定的行為,需依法給予處罰的,由有關行政管理機關予以處罰。
第三十九條 當事人對行政處罰不服的,可按照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定,申請復議和提起行政訴訟。當事人既不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 別墅和高級公寓區(qū)、高層寫字樓和商住樓的物業(yè)管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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