第一章總則

　　第一條為了實施國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），做好我區(qū)城市房屋拆遷工作，制定本細則。

　　第二條凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷）的，均須遵守《條例》和本細則。

　　第三條取得拆遷許可證的建設單位或者個人（以下簡稱拆遷人）必須依照《條例》和本細則規(guī)定，對被拆除房屋及其附屬物的所有人或者使用人（以下簡稱被拆遷人）給予補償和安置。

　　被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

　　第四條自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳主管全區(qū)城市房屋拆遷工作，縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作。

　　第五條各級人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導，有關部門和單位應當協(xié)作配合，保障拆遷工作的實施。

　　第二章拆遷管理一般規(guī)定

　　第六條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

　　第七條任何單位和個人需要拆遷房屋，必須持縣級以上人民政府核發(fā)的建設用地批準文件（不需要申請用地的，持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證）和國家規(guī)定的其他批準文件，以及拆遷計劃、拆遷方案，向拆遷房屋所在市、縣房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)房屋

　　拆遷主管部門批準并發(fā)給房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）后，方可拆遷。

　　第八條市、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)或者連片開發(fā)的地方應當實行統(tǒng)一拆遷。

　　拆遷人或者被委托的拆遷人，均須經(jīng)過縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門審查，取得資格證書。對拆遷人的管理、資格審查和資格證書的核發(fā)，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定具體辦法。

　　房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

　　第九條房屋拆遷主管部門發(fā)給許可證后，應當將房屋拆遷決定以公告或者其他形式予以公布，明確拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內容，并和拆遷人共同向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條拆遷人應當在房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內，與被拆遷人簽訂書面協(xié)議，明確對被拆遷人的補償形式、補償金額、安置房屋面積和地點、搬遷過渡方式與過渡期限及違約責任等條款。協(xié)議簽訂后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。

　　第十一條拆遷人與被拆遷人對補償、安置達不成協(xié)議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。

　　當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已對被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十二條在拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市、縣人民政府可以作出責令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市、縣房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

　　第十四條被拆遷人所在單位及有關部門，應當協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。

　　公安、教育、郵電等部門應當按照各自的職責，及時辦理和安排被拆遷人的戶口遷移、子女轉學轉托、信件投送等事宜。

　　第十五條法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三章拆遷補償

　　第十六條拆遷人對被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）予以補償。補償可以實行作價補償、以房償還，或者作價補償和以房償還相結合的辦法。

　　以房償還的，按照被作房屋的原建筑面積計算。

　　作價補償?shù)模�按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格結合成新結算。

　　第十七條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當根據(jù)城市規(guī)劃，按照原性質、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不以房償還，由拆遷人給予適當作價補償。

　　第十八條拆除房屋以房償還的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。

　　第十九條拆除出租住宅房屋實行以房償還，原租賃關系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，可作相應修改。

　　出租住宅房屋所有人申請以其他形式補償被拆除房屋的，須經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準。

　　第二十條拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門規(guī)定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷，拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全。

　　拆除設有抵押權房屋的補償，按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當作價補償。

　　第二十二條拆遷范圍內需要拆除的供電、供水、供氣、通訊、人防等設施以及公廁、垃圾站等，由產(chǎn)權單位自行拆除，拆遷人按照重置價格給予補償。

　　第二十三條拆遷人不得擅自壓低或者提高補償標準，被拆除房屋所有人也不得違反本細則規(guī)定提出額外要求。

　　第二十四條拆遷房屋的重置價，建筑工程造價，商品房價，由市、縣人民政府依據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定制定，并報自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳備案。

　　第四章拆遷安置

　　第二十五條拆遷人對下列被拆除房屋使用人，應當予以安置。

　�。ㄒ唬┰诓疬w范圍內有常住戶口和房產(chǎn)所有權證或者合法的住房使用證的公民，包括被拆除房屋使用人的家庭中在部隊服現(xiàn)役的戰(zhàn)士，常住戶口在本市、縣幼兒園的兒童。

　�。ǘ�）在拆遷范圍內具有營業(yè)執(zhí)照或者正式辦公地的機關、團體、企事業(yè)單位。

　　第二十六條對拆遷范圍內住宅房屋被拆遷人的安置，按照以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┌仓妹娣e以原房屋居住面積為依據(jù)，安置人口以拆遷時戶籍在冊人口計算；

　�。ǘ�）對原房屋居住面積過大的被拆遷人，可以由拆遷人與其協(xié)商，適當減少安置面積。對同意減少安置面積的，除付給搬家補助費外，可以按照所減少面積給予一交性獎勵。獎勵標準和經(jīng)費出處由市、縣人民政府決定。

　�。ㄈ�）對原住房面積過小，以原住房面積為依據(jù)安置有困難的，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準，可以適當增加安置面積。增加面積的標準，以所在市、縣人均居住面積為準，并按房屋成本結算。

　　第十七條拆遷人應當付給住宅房屋被拆遷人下列安置補助費：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人遷出拆遷范圍的搬家補助費；

　�。ǘ�）被拆遷人自己解決周轉住房的臨時安置補助費；

　　拆遷人在規(guī)定的過渡期限內，給予被拆遷人臨時周轉用房的，不付給臨時安置補助費。

　　第二十八條對拆遷范圍內住宅房屋被拆遷人的安置，應當按照自治區(qū)和市、縣人民政府的規(guī)定，因地制宜地實行住房制度改革，或者參加安置住房產(chǎn)權單位的住房制度改革。

　　搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定，報自治區(qū)人民政府批準施行。

　　第二十九條拆除非住宅房屋的安置，按照下列原則辦理：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)性企業(yè)或者不具有區(qū)域功能的事業(yè)性單位房屋，可以就地或者易地安置。環(huán)境污染嚴重的企業(yè)應當易地安置；

　�。ǘ�）具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務性或者事業(yè)性單位的房屋，應當就地或者就近安置；

　　（三）安置的面積大于拆除面積的部分，按照商品房價格結算，由被拆除房屋使用人支付給拆遷人；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)場地可以就地或者易地按原面積安置。過寬的可以適當減少，并按照所減少的面積作價補償。

　　第三十條拆除非住宅用房，拆遷人應當付給補充拆遷人下列補助費用：

　�。ㄒ唬┰斐善髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當付給企業(yè)適當補助費；

　�。ǘ�）拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的，付給其動力、設備、原材料的安裝搬運費。

　　補助費和安裝搬運費的標準由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定，報自治區(qū)人民政府批準施行。

　　第三十一條建設市政工程需要拆遷房屋的，按照下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┎疬w范圍內的單位或個人，必須按照政府公告規(guī)定的期限搬遷；

　�。ǘ�）被拆遷的房屋一律易地安置；

　　（三）拆遷房屋的補償按照本細則規(guī)定辦理。

　　第三十二條凡屬城市危房改造工程，安置辦法由批準危房改造工程的市、縣人民政府另行規(guī)定。

　　第五章罰則

　　第三十三條拆遷人有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷主管部門給予警告、責令限期改正或者停止拆遷，并可按照以下規(guī)定處以罰款：

　　（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，按照拆遷面積每平方米處以5元至10元的罰款；

　　（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位和個人拆遷的，對委托人和被委托人各處以1000元至10000元的罰款；

　�。ㄈ�）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償安置范圍的，處以1000元至10000元的罰款；

　�。ㄋ模�無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，每超過或者延長一個月處以1000元至5000元的罰款，不足一個月的，以一個月計算。

　　第三十四條被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉房的，由市、縣房屋折遷主管部門予以警告、責令限期退還周轉房，并按照拒絕騰退時間每一個月處以100元至500元的罰款，不足一個月的，以一個月計算。

　　第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟；當事人不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十六條辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十七條房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十八條本強則發(fā)布前施工的拆遷項目，仍按照原安置標準執(zhí)行。

　　第三十九條本細則由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第四十條本細則自發(fā)布之日起施行。