小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹落實關于穩(wěn)就業(yè)工作的重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促進各類群體就業(yè)，確保全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）和《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措實施意見的通知》（粵府辦〔2020〕8號）精神，結合我市實際，制定以下政策措施：

一、切實加大援企穩(wěn)崗力度

（一）穩(wěn)定社會保險繳費政策。落實國家、省統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序調整和實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等繳費政策，保持企業(yè)社會保險繳費成本預期穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機關不得開展社會保險欠費集中清繳。對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。符合享受國家、省階段性減免企業(yè)社會保險費相關政策的，按國家、省相關政策執(zhí)行。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。繼續(xù)按不高于2017年征收標準征收殘疾人就業(yè)保障金，落實分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實施期限至2022年12月31日（即征收所屬期至2021年度）。

（二）落實援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗返還政策，并將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標為5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%；困難企業(yè)的失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還政策，以及困難企業(yè)一次性特別培訓補助政策，實施期限延長至2020年12月31日。結合失業(yè)保險基金結余情況，在國家、省規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定中小微企業(yè)和困難企業(yè)的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工的企業(yè)，按每人不超過1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補助。建立應急公共法律服務機制，針對受疫情影響造成的勞資關系糾紛，設立服務專線，開展應急公共法律服務。2020年6月底前，工程建設項目暫緩繳存農(nóng)民工工資支付保證金，繳存前連續(xù)三年未發(fā)生拖欠工資行為的施工單位承建的新開工項目可免繳。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，補貼政策受理截止期限為2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補助資金或工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金中列支。

（三）加大融資支持力度。按照商業(yè)可持續(xù)、“保本微利”的原則，建立差異化的小微企業(yè)利率定價機制，繼續(xù)保持普惠型小微企業(yè)貸款利率在合理水平；提高小微企業(yè)業(yè)務考核分值權重，健全授信盡職免責與不良貸款容忍相結合制度，力爭普惠型小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。用好中國人民銀行專項再貸款，對國家及省確定的參與防疫的重點企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過配套的財政貼息，確保相關企業(yè)的實際融資成本降至1.6%以下。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。落實《銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部關于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號），對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數(shù)受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)實際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理。對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結合其受疫情影響的實際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排，貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。鼓勵符合條件的政策性融資擔保機構對接省融資擔保機構降費補助政策，對政府性融資擔保機構起新增的、單戶擔保金額1000萬元及以下、平均年化擔保費率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，省財政按年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予補助。各級政府性融資擔保、再擔保機構應取消反擔保要求。

（四）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設。各縣（市、區(qū)）要加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)鏈”招商工作思維，按照“項目+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的工作思路，結合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群培育情況，加大與珠三角地區(qū)對接力度，建立有轉移意愿項目臺賬，實行定向跟蹤和精準服務，著力引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)特色強的項目，加快“強鏈”“補鏈”“延鏈”，形成龍頭帶動、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期供應方式，降低物流和用電用能成本，有條件的地區(qū)可加大標準廠房建設力度并提供租金優(yōu)惠，鼓勵國有企業(yè)通過利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租等渠道加大標準廠房供應，推動制造業(yè)跨區(qū)域有序轉移。搭建跨部門綜合服務平臺，加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接，重點支持相關企業(yè)對接省內(nèi)、國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市國資委、市醫(yī)保局、市金融工作局、市殘聯(lián)、市稅務局、人行揭陽市中心支行、揭陽銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

二、積極開發(fā)更多就業(yè)崗位

（五）挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)。積極發(fā)揮政府投資引導作用，充分調動社會資源，利用政府和社會資本合作、公建民營等方式，支持養(yǎng)老機構設施建設。對社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構不再實施養(yǎng)老機構設立許可，依法做好登記和備案管理。建立崗位績效、職業(yè)技能水平考核激勵機制，提高一線工作人員工資待遇。支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通文商旅體的消費渠道，對“揭陽游”惠民活動、推介會等促進文旅消費活動給予扶持，政府采購、購買服務等適當向文旅企業(yè)傾斜。培育我市服務外包市場，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務。

（六）加大投資創(chuàng)造就業(yè)。完善投資項目資本金制度，按照項目性質規(guī)范確定資本金比例，適當調整基礎設施項目最低資本金比例，鼓勵通過發(fā)行永續(xù)債等權益型、股權類金融工具依法依規(guī)籌措重大項目資本金。繼續(xù)做好2020年專項債項目申報和儲備工作，建立專項債項目動態(tài)儲備工作機制，及時將符合條件的項目儲備到國家重大建設項目庫，確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的專項債項目，為后續(xù)申請專項債夯實項目基礎。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程，支持城市停車場設施建設。引導骨干建筑企業(yè)主動接軌國際工程建設組織模式和管理方式，支持企業(yè)拓展軌道交通、高速公路、機場、水利、生態(tài)環(huán)保等市場，支持建筑業(yè)企業(yè)參與城市更新。實施新一輪技術改造三年行動計劃。

（七）穩(wěn)定外貿(mào)擴大就業(yè)。擴大出口承保規(guī)模，進一步降低出口信用保險費率。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”信用保險模塊應用，擴大小微企業(yè)出口信用保險覆蓋面。支持企業(yè)建立國際營銷服務網(wǎng)絡，培育省級國際營銷服務公共平臺。

（八）培育壯大新動能拓展就業(yè)空間。大力發(fā)展壯大新一代信息技術、綠色石化、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫(yī)藥、人工智能及機器人等領域，打造一批優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)集群。推進5G在垂直領域行業(yè)的融合應用。落實國家首臺（套）保費補貼政策。

[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局 、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

三、促進勞動者多渠道就業(yè)

（九）大力實施服務基層項目促就業(yè)。繼續(xù)實施教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務項目，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生等機構急需緊缺人才專項招聘。擴大征集應屆高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。開發(fā)一批基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務崗位，吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)，參照當?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平給予補貼，最長補貼2年。

（十）加大公益性崗位開發(fā)力度。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，申請期限至2020年12月31日；對大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，原則上可再安置一次。

（十一）繼續(xù)實施員工制家政服務企業(yè)社會保險補貼政策。對年度內(nèi)家政服務人員月平均在崗人數(shù)達到20人以上的員工制家政服務企業(yè)，按每人每年1000元給予補貼。被評為“省級家政服務龍頭企業(yè)”“家政服務誠信示范企業(yè)”的，省分別給予30萬元、20萬元的一次性獎補。

（十二）加強靈活就業(yè)人員用工服務管理。進一步放寬靈活就業(yè)人員參保條件。對靈活就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，落實靈活就業(yè)社會保險補貼；對補貼期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，申請期限至2020年12月31日。對不適用現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)的新就業(yè)形態(tài)人員，指導用工需求方與其協(xié)商簽訂協(xié)議，合理確定勞動報酬、休息休假、安全保護等基本權益。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市商務局、市征兵辦，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

四、進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（十三）加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策實施力度。對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，給予最高500萬元最長3年的擔保貸款，按貸款基礎利率的50%給予貼息。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用重點扶持對象達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例下調為20%，在職職工超過100人的比例下調為10%。在有條件的地區(qū)建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦免擔保機制。認真落實從失業(yè)保險滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金的措施。

（十四）加大小微企業(yè)帶動就業(yè)補貼落實力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助。對在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營主體），落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。對疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，各地可給予一定運營補貼。繼續(xù)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎補政策。鼓勵建設村（居）農(nóng)村電商服務站點（平臺），符合條件的按每個不超過10萬元給予一次性補助。充分發(fā)揮中國郵政集團公司揭陽市分公司電商、營銷、物流等服務優(yōu)勢，鼓勵我市農(nóng)民專業(yè)合作社組織開展電商服務。加快推進信息進村入戶，2020年基本實現(xiàn)益農(nóng)信息服務行政村全覆蓋。各縣（市、區(qū)）在制訂年度土地征收整合儲備計劃過程中，要優(yōu)先將縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地列入年度計劃，涉及新增建設用地的，要優(yōu)先安排土地利用計劃指標，并及時組織報批用地。積極組織發(fā)動初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加省初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質提升培訓。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動。疫情防控期間，對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持；因疫情影響經(jīng)營受損，在疫情防控期間未能及時還貸的，借款人可在疫情解除后30天內(nèi)恢復正常還款并繼續(xù)享受貼息。

[市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、人行揭陽市中心支行、中國郵政集團公司揭陽市分公司，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

五、穩(wěn)定高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

（十五）全面做好高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。將基層就業(yè)補貼、小微企業(yè)社會保險補貼對象擴大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生。自2021屆起求職創(chuàng)業(yè)補貼標準提高至每人3000元。實施事業(yè)單位空缺崗位招聘行動，今明兩年各級事業(yè)單位要拿出空缺崗位的一定比例招聘高校畢業(yè)生。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予用人單位剩余期限見習補貼，此項補貼受理截止期限為2020年12月31日；相關人員穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，可再給予用人單位見習留用補貼。2018年畢業(yè)仍在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)（含2018年已辦理暫緩就業(yè)手續(xù)）的普通高校畢業(yè)生，就業(yè)擇業(yè)期限延長至2020年12月31日，延長期間畢業(yè)生仍可享受原相關政策待遇。持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)人才結構，招收大專以上應屆高校畢業(yè)生比上年實現(xiàn)一定比例的增長，注重招收困難家庭高校畢業(yè)生。對組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習的各類用人單位，按每人每月不高于當?shù)刈畹凸べY標準給予就業(yè)見習補貼，符合條件的落實見習留用補貼。用人單位（機關事業(yè)單位除外）吸納退役1年內(nèi)的退役軍人就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險1年以上的，按每人1萬元給予補貼。將吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標準提高至5000元。被認定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，省給予30萬元一次性獎補。在農(nóng)村中小型基礎設施建設、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑，組織建檔立卡貧困勞動力參與工程項目建設。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限至2020年12月31日。疫情防控期間，對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金中列支。

[市人力資源社會保障局、市財政局、市退役軍人事務局、市國資委、市扶貧辦、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

六、提升勞動者技術技能水平

（十六）開展各類職業(yè)技能培訓。推動“廣東技工”與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展，圍繞我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，優(yōu)化院校專業(yè)設置、區(qū)域布局、人才培養(yǎng)結構，推行校企雙制辦學，扶持建設一批省級重點專業(yè)和特色專業(yè)，到2022年建成揭陽技師學院。推動中職學校重點打造一批產(chǎn)教深度融合、社會認可度高的“雙精準”專業(yè)。推進落實職業(yè)院校獎助學金調整政策，擴大高職院校獎助學金覆蓋面，提高補助標準。支持各類職業(yè)學校、技工院校和企業(yè)合作建設職工培訓中心、企業(yè)大學和繼續(xù)教育基地，有關培訓課程與教材開發(fā)、教師授課等相關費用，按規(guī)定從職業(yè)培訓收入中列支。實施新職業(yè)開發(fā)計劃。推進“潮菜師傅”工程助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強鄉(xiāng)村“潮菜師傅”人力資源開發(fā)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，促進農(nóng)民生活富裕。推進“南粵家政”工程服務保障改善民生，大力發(fā)展母嬰、居家、養(yǎng)老和醫(yī)療護理等服務，解決城市“一老一小”服務需求問題。鼓勵中等職業(yè)學校、技工院校開設一批“南粵家政”相關專業(yè)，開展“南粵家政”學制技師培養(yǎng)試點，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。實施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點行動，實施十大重點群體職業(yè)技能提升工程，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼和生活費補貼。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓方式，重點推進企業(yè)職工線上適崗培訓，根據(jù)實際參加培訓人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標準給予補貼，每人每年補貼不超過1000元。繼續(xù)實施緊缺急需職業(yè)（工種）培訓補貼標準最高上浮30%的政策。組織開展勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓補貼和生活費補貼，實施期限至2020年12月31日。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

七、加大困難人員托底幫扶力度

（十七）全面落實幫扶政策措施。指導確需較多裁員的企業(yè)制定裁員安置方案，依法依規(guī)妥善處理勞動關系和社會保險轉移接續(xù)等工作。對符合領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金，由失業(yè)保險基金代繳其領取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費；對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對生活困難又不符合失業(yè)保險金領取條件的失業(yè)人員，按每人5000元給予臨時生活補助。建立失業(yè)人員實名制臺賬和定期聯(lián)系制度，每月至少進行1次跟蹤服務。對符合救助條件生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。享受城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)再就業(yè)后，其家庭人均月收入達到或超過當?shù)刈畹蜕�活保障標準的，可繼續(xù)保留6個月低保待遇。

[市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

八、強化就業(yè)服務供給

（十八）做好重點用工企業(yè)用工保障。繼續(xù)實施重點用工企業(yè)就業(yè)服務專員制度，設立高新技術企業(yè)人才服務專員，開展“專精特新”企業(yè)進校園、重點用工企業(yè)專場招聘等系列活動。疫情防控期間，建立24小時重點企業(yè)用工調度保障機制，保障重點企業(yè)盡快達產(chǎn)復工。人力資源服務機構為重點用工企業(yè)、高新技術企業(yè)介紹員工，符合條件的可按每人400元給予職業(yè)介紹補貼。對疫情防控期間積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問題，幫助企業(yè)招工、恢復生產(chǎn)的人力資源服務機構，各地可給予一定補貼。鼓勵企業(yè)“點對點”組織專車、專列等方式幫助異地務工人員返揭返崗，各地可給予一定補貼。大力推進網(wǎng)絡招聘會和遠程視頻招聘，為企業(yè)和求職者提供“零接觸”、免費線上公共就業(yè)服務。

（十九）幫扶受疫情影響人員就業(yè)。將受疫情影響連續(xù)失業(yè)3個月以上人員納入就業(yè)困難人員認定范圍，暫定執(zhí)行至2020年12月31日。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，落實公益性崗位補貼和社會保險補貼，期限最長不超過6個月，首次受理截止期限為2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補助資金或工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金中列支。對在市內(nèi)普通高等學校、職業(yè)學校、技工學校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元標準給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，5月底前發(fā)放到位。

（二十）夯實就業(yè)服務平臺。嚴厲打擊“黑中介”“工頭”操縱市場、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息，要在本單位和同級人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布。加強“村企”“園村”“校企”招聘對接，深化省外、市外勞務合作。對提供就業(yè)服務的公共就業(yè)服務機構、經(jīng)營性人力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會、社團組織、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校，根據(jù)服務人數(shù)、成效和成本等，給予一定服務補助。疫情防控期間，對受疫情影響不能按時辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等業(yè)務的扶持對象，允許延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦。

[市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

九、提高就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判能力水平

（二十一）完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機制。加快推進公共就業(yè)服務信息平臺建設，健全就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng)，推行就業(yè)實名制。勞動者可按規(guī)定在戶籍地、常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務。對失業(yè)的靈活就業(yè)人員、無業(yè)的新成長勞動力實行承諾制失業(yè)登記，免提交失業(yè)證明材料。加強大數(shù)據(jù)比對分析，加強重大項目、重大工程、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應對，健全就業(yè)形勢研判機制，同步制定應對措施。對承擔就業(yè)失業(yè)監(jiān)測任務的企業(yè)工作人員，按每月200元給予補貼；每多承擔一項就業(yè)監(jiān)測任務的，補貼標準提高50元。建立健全就業(yè)風險防范機制，將處置就業(yè)風險支出納入各級財政應急儲備金使用范圍。做好輿情監(jiān)測研判、協(xié)調和應急處置，穩(wěn)定社會預期。

[市人力資源社會保障局、市財政局、市統(tǒng)計局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責]

十、加強工作組織領導

（二十二）落實穩(wěn)就業(yè)主體責任。各地要切實履行促進就業(yè)主體責任，充分發(fā)揮各級就業(yè)工作領導小組作用，壓實各成員單位工作責任，及時組織研究解決就業(yè)領域的重大問題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)各項工作。要簡化審批手續(xù)，優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，提高享受政策的便捷性。

（二十三）加大政策宣傳力度。要充分利用平面媒體、電視廣播媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種載體，宣傳推廣穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)驗和做法；要積極開展政策宣傳，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構聯(lián)系方式，深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶，確保各項政策資金規(guī)范便捷惠及享受對象。