小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，落實(shí)中央、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市工業(yè)和外資外貿(mào)型企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見。

一、支持對(duì)象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難、注冊(cè)地在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)和外資外貿(mào)型企業(yè)。

二、支持措施

（一）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)受疫情影響，不裁員或少裁員的參保工業(yè)企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的工業(yè)企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

3.發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間工業(yè)企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。［責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）］

（二）加大金融支持。

4.確保工業(yè)企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)確保2020年企業(yè)信貸余額不低于同期余額。對(duì)受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

5.確保企業(yè)融資成本降低。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平上再下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，確保2020年企業(yè)融資成本不高于同期。普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，其中五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

6.加大疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資支持。開通專項(xiàng)融資服務(wù)通道，24小時(shí)內(nèi)完成融資應(yīng)急需求響應(yīng)，重點(diǎn)支持疫情防控所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)原料、設(shè)備改造、供應(yīng)應(yīng)急物資等所需的融資要求。發(fā)揮政策性銀行專項(xiàng)信貸政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)納入工信等相關(guān)部門名單企業(yè)貸款采用最優(yōu)惠利率，對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)可以提供信用貸款。（責(zé)任單位：市金融局、市工業(yè)和信息化局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

7.做好受疫情影響企業(yè)金融紓困工作。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)以及受延遲復(fù)工影響企業(yè)的金融支持，各銀行金融機(jī)構(gòu)可采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

8.加大對(duì)防疫急需防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的資金扶持。對(duì)生產(chǎn)防疫急需防護(hù)用品（醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用面罩、乳膠手套等）的企業(yè)，新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)用品的（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），根據(jù)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按設(shè)備投資的40%—80%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，已享受此類補(bǔ)貼的企業(yè)不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

9.減免工業(yè)企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的工業(yè)企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）］

10.減免或延期交納稅費(fèi)。對(duì)因疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。對(duì)企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11.加快疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)退稅。對(duì)符合條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展。

12.支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。對(duì)在疫情期間企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口緊缺醫(yī)用物資并交予政府統(tǒng)一管理調(diào)配的，按每進(jìn)口1美元給予0.1元人民幣扶持的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展一般貿(mào)易，對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的，按每進(jìn)口1美元給予0.02元人民幣扶持的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市紅十字會(huì)、河源海關(guān))

13.支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)已繳納展位費(fèi)用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿(mào)企業(yè)，按其實(shí)際損失展位費(fèi)用的80%予以財(cái)政補(bǔ)助。每個(gè)展位補(bǔ)助損失費(fèi)用不超過(guò)25000元，最高補(bǔ)助不超過(guò)2個(gè)展位。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局）

14.支持企業(yè)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口。對(duì)企業(yè)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口業(yè)務(wù)的，按每出口1美元給予0.03元人民幣扶持的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持；對(duì)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，按每進(jìn)出口1美元給予0.02元人民幣扶持的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局河源中心支局、河源海關(guān)）

15.支持生產(chǎn)醫(yī)療器械的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對(duì)于生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，今年增量的內(nèi)銷產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)先給予市場(chǎng)準(zhǔn)入許可。在內(nèi)銷時(shí)產(chǎn)生的進(jìn)口料件的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（含關(guān)稅和增值稅），由各級(jí)財(cái)政部門給予50%資金補(bǔ)助。對(duì)內(nèi)銷產(chǎn)品的原料緊急采購(gòu)單價(jià)及額外產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)，給予全額資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、河源海關(guān)）

16.鼓勵(lì)捐贈(zèng)進(jìn)口緊缺醫(yī)用物資。支持企業(yè)組織進(jìn)口捐贈(zèng)緊缺醫(yī)用物資，對(duì)企業(yè)進(jìn)口所產(chǎn)生的通關(guān)、物流等費(fèi)用予以全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、河源海關(guān)、市紅十字會(huì)）

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。

17.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)全網(wǎng)辦事項(xiàng)宣傳工作，提高企業(yè)知曉度。半網(wǎng)辦事項(xiàng)實(shí)行郵政辦，采用網(wǎng)上申報(bào)、線下郵遞材料的方式，減少人員往來(lái)流動(dòng)。增加待辦事項(xiàng)的屬性，提高代辦服務(wù)質(zhì)量及覆蓋程度。積極推進(jìn)預(yù)約辦事，實(shí)現(xiàn)即辦即走、減少停留。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

以上政策自省決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起施行，有效期至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，市遵照?qǐng)?zhí)行。

本政策意見由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。