養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　在市區(qū)范圍內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、展覽等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　市區(qū)范圍內(nèi)禁止非法開辦犬類飼養(yǎng)場、繁殖場和犬類交易市場。

第四條　養(yǎng)犬工作實行飼養(yǎng)人自律、社會公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管、基層組織參與管理的原則。

第五條　本規(guī)定由市、區(qū)人民政府負責(zé)組織實施，并建立由公安、獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理和衛(wèi)生計生等有關(guān)部門組成的市、區(qū)養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安機關(guān)，具體負責(zé)執(zhí)法聯(lián)動的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

第六條　飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得危害社會公共利益及他人的合法權(quán)益，不得妨害他人生活。

第二章 職責(zé)分工

第七條　公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為，收容無主犬，組織捕捉野犬、疫犬。

獸醫(yī)主管部門負責(zé)犬的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處占道及流動無照售犬行為和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

工商行政管理部門負責(zé)對從事犬經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計生部門負責(zé)對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

廣陽、安次區(qū)人民政府以及廊坊開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)本著方便群眾、便于管理的原則，做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條　廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理以及衛(wèi)生防疫法律、法規(guī)等相關(guān)知識的宣傳工作。

第九條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)居民委員會、村民委員會做好養(yǎng)犬規(guī)范管理工作。

第十條　社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項制定公約，并組織監(jiān)督實施。

第三章 免疫與登記

第十一條　市區(qū)養(yǎng)犬實行注冊登記、程序免疫制度。

第十二條　居民個人申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有合法身份證明（身份證、戶口本、居住證等）；

（二）有完全民事行為能力；

（三）有固定居所。

第十三條　單位申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）單位及其負責(zé)人具有合法身份；

（二）有看護財物、展覽、表演等正當(dāng)用途；

（三）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（四）有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員；

（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

第十四條　市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織聽證會、論證會等程序，廣泛征求社會各界意見，確定禁養(yǎng)犬的具體標(biāo)準(zhǔn)和品種，并及時向社會公布。

第十五條　居民個人申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）居民在養(yǎng)犬前，其養(yǎng)犬條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在社區(qū)居民委員會、村民委員會核實。對符合養(yǎng)犬條件的，社區(qū)居民委員會、村民委員會與其簽訂《養(yǎng)犬義務(wù)保證書》，出具同意養(yǎng)犬證明。

（二）飼養(yǎng)人自取得同意養(yǎng)犬證明15日內(nèi)，攜犬持證明和犬全身照片到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射，疫苗注射完成后取得統(tǒng)一印制的動物免疫證明，并由免疫點加蓋印章。動物免疫證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下次免疫時間。

（三）飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自取得動物免疫證明10日內(nèi)，攜犬持動物免疫證明和本人戶口證明到現(xiàn)住地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。公安機關(guān)接到養(yǎng)犬登記申請，應(yīng)當(dāng)立即對飼養(yǎng)人提交的相關(guān)證明材料進行審核。符合條件的，予以登記、拍照，并在7日內(nèi)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌；不符合條件的，不予登記并書面告知其理由。

第十六條　單位辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）養(yǎng)犬登記申請；

（二）每只犬的免疫證明及其全身照片；

（三）單位獨立主體資格證明，法定代表人或者負責(zé)人的合法身份證明；

（四）犬的品種、主要體貌特征及數(shù)量清單。

第十七條　《養(yǎng)犬登記證》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）飼養(yǎng)人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）犬的品種、照片、主要體貌特征；

（三）犬的免疫情況；

（四）《養(yǎng)犬登記證》（犬牌）發(fā)放時間；

（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項。

第十八條　飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動物免疫證明標(biāo)注的時間按時攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射。免疫點應(yīng)當(dāng)在免疫現(xiàn)場公示免疫程序。

免疫點應(yīng)當(dāng)建立犬的免疫檔案，發(fā)現(xiàn)犬患病或者攜帶病毒的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門報告，就地扣留犬，并按照規(guī)定程序進行處理，所需費用由飼養(yǎng)人負擔(dān)。

第十九條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》辦理變更、注銷手續(xù)：

（一）飼養(yǎng)人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)辦理變更登記；

（二）飼養(yǎng)人將犬轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)辦理變更登記；

（三）犬死亡或者失蹤的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)辦理注銷手續(xù)，未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬；

（四）飼養(yǎng)人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類留檢所，并在送交之日起15日內(nèi)到登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十條　飼養(yǎng)人丟失《養(yǎng)犬登記證》的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第四章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條　飼養(yǎng)人或者單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜犬出戶時應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng)，在犬的頸部掛犬牌，為犬束犬鏈并戴嘴套，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

（三）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間，將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

（四）不得在住宅小區(qū)的共有部分養(yǎng)犬；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，對犬在戶外排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除；犬吠影響他人休息時，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（五）按時攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射；

（六）不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬；

（七）犬在飼養(yǎng)過程中死亡的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸體送至無害化處理場所進行無害化處理，飼養(yǎng)人不得自行掩埋或者亂扔犬尸體。

第二十二條　禁止攜犬進入下列區(qū)域：

（一）國家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院等辦公場所；

（二）學(xué)校、幼兒園及其他少年兒童聚集、活動場所；

（三）博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館及社區(qū)公共健身場所；

（四）市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所；

（五）除小型出租汽車以外的公共交通工具、售票廳、候車室；

（六）公園，包括綜合性公園、植物園、動物園、兒童樂園、文物古跡園及街道游園等專題類城市公園。

盲人、肢體重殘者攜帶的導(dǎo)盲犬、扶助犬除外。

第二十三條　飼養(yǎng)的犬造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，立即將傷者送疾病預(yù)防控制機構(gòu)注射人用狂犬病疫苗，并及時送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

違反管理規(guī)定，未對犬采取安全措施造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

遺棄、逃逸的犬在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原飼養(yǎng)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的過錯致使犬造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向飼養(yǎng)人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。飼養(yǎng)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第二十四條　對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時送交公安機關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由獸醫(yī)主管部門派專家組鑒定。對確認患有狂犬病的犬，在獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)下由公安機關(guān)組織撲殺，并進行無害化處理。

發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病等疫病的單位、個人應(yīng)當(dāng)及時向獸醫(yī)主管部門或者附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告。獸醫(yī)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取緊急防控措施。疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情情況立即采取必要的疫情控制和救治病人等措施。

第二十五條　禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬相關(guān)的證件、證明。

第二十六條　因養(yǎng)犬造成他人身體傷害發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向所在區(qū)域人民調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

人民調(diào)解組織主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第二十七條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報或者被處罰的飼養(yǎng)人記入違法記錄檔案，進行重點管理。

第二十八條　公安機關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負責(zé)收容飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)的犬、涉案犬、無主犬等。

犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)，但送犬人有特別說明的除外。

對無人認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的犬，由公安機關(guān)依法處置；對病死犬，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。

鼓勵發(fā)現(xiàn)無主犬的單位和個人及時通知公安機關(guān)對無主犬進行收容。對主動將無主犬送至犬類留檢所的，公安機關(guān)不得拒絕接收。

第五章 防疫管理

第二十九條　從事犬診療活動的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，向住所地縣級獸醫(yī)主管部門提出申請，并附相關(guān)材料，取得動物診療許可證。

第三十條　出售、運輸犬前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明。

第三十一條　參加展覽、展示、表演、比賽的犬，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條　對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，或者向社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報，社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三十三條　對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令飼養(yǎng)人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期仍未辦理相關(guān)手續(xù)的，由公安機關(guān)將犬送犬類留檢所進行收容處理。

第三十四條　對犬在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，拒不清除的，處50元以上200元以下罰款。

第三十五條　對飼養(yǎng)的犬干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以警告；警告后不改正的，或者放任犬恐嚇?biāo)�人的，�?00元以上500元以下罰款。

驅(qū)使犬傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　未將需要無害化處理的死亡犬進行無害化處理，未取得動物診療許可證從事犬診療活動，出售運輸未取得動物檢疫合格證明的犬，不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種以及其他違反動物防疫法律法規(guī)的，由獸醫(yī)主管部門或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法予以處罰。

第三十八條　負有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序認真履行管理職責(zé)，依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的飼養(yǎng)人不予辦理養(yǎng)犬登記、免疫或者故意拖延時間的；

（二）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。

第七章 附 則

第三十九條　養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障。

第四十條　本規(guī)定所稱市區(qū)，包括市區(qū)主城區(qū)以及廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊新區(qū)已經(jīng)具備城市功能的區(qū)域。

第四十一條　各縣（市）養(yǎng)犬管理工作可參照本規(guī)定，制定符合本地實際的管理細則。

市政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實施細則。