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第一條為加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事的合法權(quán)益,保障城市建設項目的順利進行,根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本實施辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。
第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位;被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人;房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。
第四條隨州市建設委員會負責全市房屋拆遷的監(jiān)督工作。隨州市房產(chǎn)管理局是全市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門),具體負責房屋拆遷的日常管理工作,依法履行下列職責:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。
(二)參與制定本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷管理相關制度。
(三)審核城市房屋拆遷安置計劃和實施方案,核發(fā)城市房屋拆遷許可證。發(fā)布《房屋拆遷通告》,組織召開房屋拆遷動員會議,驗收房屋拆遷現(xiàn)場。
(四)審查拆遷人資格、被委托拆遷人資質(zhì),負責培訓拆遷工作人員和辦理拆遷工作人員崗位證書的報批發(fā)放工作。
(五)依法查處違反城市房屋拆遷管理法律、法規(guī)的拆遷行為。
(六)受理拆遷當事人拆遷裁決的申請,并按照事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法的原則,依法裁決房屋拆遷補償、安置糾紛。
(七)對無正當理由拒絕拆遷的,組織行政強制拆遷或申請人民法院強制拆遷。
第五條規(guī)劃、國土、公安、司法、工商、物價、供電、供水、燃氣、廣電、電信等單位和曾都區(qū)政府應當根據(jù)各自的職責,配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作。
曾都區(qū)建設局負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)以外的房屋拆遷管理工作。
廣水市建設局負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。
第六條城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設計劃,以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃。
第二章拆遷管理
第七條拆遷人應當制定拆遷計劃和拆遷方案,并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。拆遷計劃應當包括建設工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。拆遷方案應當包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時,應當附有詳細的拆遷范圍圖。
第八條拆遷補償安置資金應當專戶存儲,并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務的金融機構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議,明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責任。在拆遷安置實施過程中,房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。監(jiān)管的拆遷資金應當保證?钣枚课莶疬w補償安置,不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務后,經(jīng)房屋拆遷管理部門確認可解除剩余資金的監(jiān)控。拆遷補償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的,可適當計減監(jiān)管資金。
第九條拆遷范圍確定后,任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動:
(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關系;
(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。
第十條房屋拆遷管理部門應當在收到早請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查,經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
第十一條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的,拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的,房屋拆遷許可證自動失效。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。延期拆遷不得超過6個月。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。無拆遷資格證的單位不得接受拆遷委托。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
第十三條被拆遷人房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔。
第十四條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關系達成協(xié)議或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議;被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃關系協(xié)議的,拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償協(xié)議,并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。
簽訂拆遷補償協(xié)議應使用省建設廳制定的示范文本。
第十五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決,裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)做出。
申請裁決一方,應提供裁決所需的相關資料。裁決機關當事人進行調(diào)解;當事人拒絕調(diào)解,可以進行裁決;受理裁決過程中發(fā)現(xiàn)需要查證的事
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