“走進絕大多數(shù)農(nóng)村家庭，你幾乎看不到書架，更別說農(nóng)村孩子平時能讀到多少兒童圖書了！”在3月3日人民教育出版社舉行的長江教育論壇上，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、長江教育研究院院長周洪宇說。

　　“我國農(nóng)村兒童的閱讀狀況令人擔(dān)憂——農(nóng)村兒童閱讀量僅為城市兒童的1/7。由于中國城鄉(xiāng)差距，30%的城市孩子擁有88%的兒童圖書，農(nóng)村地區(qū)兒童實際上是無書可讀；同時，因農(nóng)村家庭閱讀氛圍較差、農(nóng)村幼兒園無力指導(dǎo)閱讀以及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童居住地附近圖書館數(shù)量少，導(dǎo)致農(nóng)村兒童缺乏系統(tǒng)的閱讀支持。”周洪宇加重語氣解釋說，“加上近年來我國圖書價格漲幅較大，家庭貧困的農(nóng)村家庭往往只能‘望書興嘆’，根本買不起兒童圖書�！�

　　“在中國跨入全面實現(xiàn)小康社會最后5年倒計時的時候，如果我們農(nóng)村的孩子連讀幾本課外書也成了一種奢望的話，那么廣大的農(nóng)村家庭、農(nóng)村孩子很難說有多少實實在在的獲得感。今天，全社會都在談精準(zhǔn)扶貧。要我說，農(nóng)村學(xué)齡前兒童能否養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，關(guān)系到農(nóng)村整體人口素質(zhì)的提升，關(guān)乎中國精準(zhǔn)扶貧工作的效果。這恐怕是未來幾年中國教育精準(zhǔn)扶貧的一個不可忽視的重要方面。”全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏說。

　　發(fā)言中只要用到“我認(rèn)為”，周洪宇就會習(xí)慣性地隨手拈來一組組數(shù)字來幫他“說話”�！坝袡C構(gòu)曾對湖南中東部農(nóng)村、蘇北地區(qū)進行的調(diào)查顯示，被訪問家長中，初中畢業(yè)的家長比例最大，擁有大�；蛞陨衔膽{家長只占總數(shù)的7%左右。這說明，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前兒童家長的受教育程度普遍偏低，并不清楚每個階段孩子的閱讀需求，以及如何引導(dǎo)�！敝芎橛钫f，“怎么去改變這種狀況？”

　　“建議國家層面盡快啟動實施一項‘0—6歲啟明星免費閱讀行動’�！碧岬健皢⒚餍恰边@個名稱，周洪宇提高了聲調(diào)說，“0—6歲是人生成長最關(guān)鍵的時期，猶如清晨出現(xiàn)在東方地平線上的啟明星，這意味著兒童的人生從此起步。但這一步怎么走，走的方向和質(zhì)量如何，既是每個父母，也是國家應(yīng)該考慮的問題”。

　　根據(jù)長江教育研究院設(shè)想的路線圖，“啟明星閱讀行動”瞄準(zhǔn)向全國0—6歲城鄉(xiāng)兒童免費提供“閱讀包”和“閱讀百寶箱”，并健全實施“啟明星免費閱讀行動”的配套措施，由政府主導(dǎo)研制分級閱讀標(biāo)準(zhǔn)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，組建網(wǎng)絡(luò)閱讀指導(dǎo)教師隊伍，使城鄉(xiāng)孩子跨越時空限制，線上、線下手牽手一起閱讀。

　　若以我國每年新出生嬰兒1600萬人的規(guī)模，考慮“全面二孩”政策推行后，預(yù)計達(dá)到1800萬人，入園兒童、未入園兒童和新生兒等學(xué)前兒童總量約1億人測算，如果一次性給這些兒童分兩個階段配齊閱讀包（箱），總開支近550億元。

　　“實施免費閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求，也是通過教育出版實施精準(zhǔn)扶貧的一種有效方式�！敝芎橛罱ㄗh，國家可以借鑒以往經(jīng)驗，實行“分類承擔(dān)”，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%，地方承擔(dān)30%，分解之后財政壓力更小。與此同時，政府還可以統(tǒng)籌制定利益激勵機制，發(fā)揮企業(yè)和民間機構(gòu)的力量，各方助力，共同投資促成。

　　有資料顯示，我國每年發(fā)行的兒童圖書雖然有4.6億冊，但平均到3.6億未成年人身上人均不過1.3冊。我國的未成年人兒童讀物擁有量在全世界排名第68位，是以色列的1/50，是美國的1/30。而在為孩子提供閱讀材料的經(jīng)濟實力大體相關(guān)的兩個國家中，美國兒童的閱讀量是中國兒童的6倍。與英美等發(fā)達(dá)國家比，我國少兒閱讀量是他們的1/6，這說明中國兒童的閱讀能力還存在很大的提升空間。

　　“全民閱讀正逐步上升為國家戰(zhàn)略。”周洪宇說，“我相信，在不遠(yuǎn)的將來，中國農(nóng)村孩子沒有書架將成為歷史！”