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中共浙江省委教育工委 浙江省教育廳工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)省委教育工委、省教育廳各項(xiàng)工作的科學(xué)化、法治化、精細(xì)化,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理服務(wù)水平和效能,根據(jù)《憲法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《黨章》《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》,以及省委省政府相關(guān)規(guī)定,結(jié)合省委教育工委、省教育廳工作實(shí)際,制訂本規(guī)則。
第二條 省委教育工委、省教育廳工作的指導(dǎo)思想是:,牢固樹立“四個意識”,大力弘揚(yáng)紅船精神,按照“高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)”的總體要求,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,不斷深化教育改革,深入實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育,努力滿足人民群眾接受公平優(yōu)質(zhì)教育的需求。
第三條 省委教育工委、省教育廳工作的準(zhǔn)則是:貫徹民主集中制原則,堅持全面從嚴(yán)治黨、依法治教,堅持科學(xué)決策、民主管理,優(yōu)化公共服務(wù),建設(shè)創(chuàng)新型服務(wù)型部門,推行黨務(wù)政務(wù)公開,打造“清廉教育”。
第二章 決策機(jī)制
第四條 省委教育工委、省教育廳實(shí)行依法民主科學(xué)的決策機(jī)制,重大事項(xiàng)決策要發(fā)揮專家、智庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,充分聽取社會各方面意見,堅持公眾參與、專家咨詢和集體決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。省委教育工委實(shí)行工委會決策制度,省教育廳實(shí)行廳長辦公會議決策制度。
第五條 工委會由工委書記召集并主持;工委書記因故不能參加會議的,可委托工委副書記召集并主持。工委會實(shí)行民主集中制原則,一般每月召開2次。工委會的主要任務(wù)是:
1.傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省委和教育部黨組重要文件、重要會議精神、重要指示與重大決定,研究部署貫徹落實(shí)意見;
2.加強(qiáng)對委廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和具體任務(wù);
3.研究決定上報省委、教育部黨組的重要請示、報告,下級黨組織請示、報告的重要事項(xiàng);
4.研究決定全省教育系統(tǒng)及委廳機(jī)關(guān)的思想政治工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等方面的重大問題、重要制度和黨內(nèi)規(guī)范性文件;
5.研究涉及全省教育的重大問題、教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策,以及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要事項(xiàng);
6.按照黨管干部原則和干部管理權(quán)限,對公辦高校省管領(lǐng)導(dǎo)人員、浙江樹人學(xué)院、浙江萬里學(xué)院黨委班子成員,委廳機(jī)關(guān)在職在編干部和直屬單位副處級以上(不含省教育考試院副處級)干部選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲、任免等提出建議或作出決定;
7.按照紀(jì)律檢查工作要求和干部管理權(quán)限,研究決定黨員干部紀(jì)律處分、組織處理有關(guān)事項(xiàng),通報省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組查處的重大違紀(jì)違法案件等;
8.審議委廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人事任免、職責(zé)分工、因公出國(境)計劃、處級以上干部培訓(xùn)等;
9.研究確定全省教育工作中長期規(guī)劃和年度計劃;
10.研究決定廳機(jī)關(guān)的人員調(diào)動和直屬單位的用人計劃管理、公務(wù)員招錄、考核獎懲、政務(wù)處分、干部培訓(xùn)、職工福利等;
11.落實(shí)黨管人才要求,研究決定全省教育人才隊伍發(fā)展規(guī)劃、宏觀意見和重要政策;
12.其他需由工委會集體討論決定的重要事項(xiàng)。
工委會參加人員為工委委員,非工委委員的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、組織處、宣教處負(fù)責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長等列席(干部議題除外)。其他列席人員根據(jù)議題由工委會主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
工委會須有半數(shù)以上工委委員到會方可召開;研究干部任免事項(xiàng),須有三分之二以上工委委員參加。工委委員因故不能參加會議的,應(yīng)當(dāng)在會前向工委書記或會議主持人請假。
工委會討論和決定問題時,如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)回避。
第六條 廳長辦公會議由廳長召集并主持。廳長因故不能參加會議的,可委托副廳長召集并主持。廳長辦公會議實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制,一般每月召開2次。廳長在充分聽取參會人員意見基礎(chǔ)上,就討論事項(xiàng)作出決策。不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替廳長辦公會議議事。廳長辦公會議的主要任務(wù)是:
1.傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院及教育部、省政府重要文件、重要會議精神、重要指示和重大決定,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)意見;
2.研究決定上報省政府、教育部的重要請示、報告,下級單位請示、報告的教育行政方面的重要事項(xiàng);
3.研究決定一般項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、評優(yōu)評先評估、內(nèi)部審計、管理制度、行政規(guī)范性文件等教育行政重要事項(xiàng);
4.研究決定廳機(jī)關(guān)重要合同協(xié)議、大型資產(chǎn)購置與處理等重要事項(xiàng);
5.研究解決涉及學(xué)校和師生權(quán)益的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題,研究處置重大突發(fā)事件的對策措施;
6.其他需由廳長辦公會議討論決定的事項(xiàng)。
廳長辦公會議參加人員為廳長、副廳長、省紀(jì)委省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、巡視員、副巡視員,工委委員和辦公室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長可列席會議,其他列席人員根據(jù)議題由廳長或會議主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
參會人員因故不能參加會議的,應(yīng)當(dāng)在會前向廳長或會議主持人請假。請假人員對會議所討論議題提出的意見建議,可以書面形式表達(dá)。
廳長辦公會議討論和決定問題時,如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)回避。
第七條 省委教育工委、省教育廳各部門提請工委會、廳長辦公會議研究決定的重大事項(xiàng),必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,由部門集體討論,并經(jīng)必要性、可行性和合法性論證;涉及相關(guān)部門和外單位的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及市、縣(市、區(qū))和高校的,應(yīng)事先聽取意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會公開征求意見,必要時應(yīng)舉行聽證會;容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策,還要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。未經(jīng)調(diào)查研究、集體討論并充分論證,未充分征求各利益相關(guān)方意見或者未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的,不得提交決策。
第八條 完善會議決策的落實(shí)機(jī)制。工委會、廳長辦公會議之后,需形成會議紀(jì)要,由會議主持人簽發(fā)。按照黨務(wù)公開和政務(wù)公開要求,會議紀(jì)要在規(guī)定范圍公開。省委教育工委、省教育廳各部門要堅決貫徹落實(shí)省委教育工委會和省教育廳廳長辦公會議的決定,不斷提高執(zhí)行力和公信力。
第九條 建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。研究討論“三重一大”等事項(xiàng)時,應(yīng)邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人參加或列席會議。對重大改革和政策措施的實(shí)施情況,要及時跟蹤、評估和反饋,必要時開展第三方評估。
第三章 公文規(guī)則
第十條 省委教育工委、省教育廳應(yīng)當(dāng)按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定和省委、省政府、教育部相關(guān)要求辦理公文,遵守行文規(guī)則,規(guī)范公文格式。
第十一條 報送委廳領(lǐng)導(dǎo)審閱和批辦的公文,統(tǒng)一由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工擬辦、呈送,處室和直屬單位不得直接向領(lǐng)導(dǎo)個人送簽公文。
第十二條 來文批辦制度。所有來文均由辦公室統(tǒng)一接收、登記、擬辦、分送。推行電子收文和協(xié)同傳閱機(jī)制,不斷提高辦文辦事效率。主辦部門要主動辦理,會辦部門要及時協(xié)辦。無充足理由,各處室、直屬單位不得推卸辦文責(zé)任。主辦部門要及時將辦理結(jié)果反饋至協(xié)同辦公系統(tǒng)。
第十三條 發(fā)文審批制度。除密件外,所有公文均通過電子政務(wù)處理。除存檔外,盡量減少紙質(zhì)文件印刷。正式公文一律以省委教育工委、省教育廳或省委教育工委辦公室、省教育廳辦公室名義行文。內(nèi)設(shè)處室不得對外行文,必要的工作溝通可以處室名義印發(fā)便函。制發(fā)公文時,應(yīng)由主辦部門主要負(fù)責(zé)人審核后送辦公室核稿;需要多個部門會簽的公文,會簽部門提出的修改意見應(yīng)告知主辦部門,主辦部門要知悉修改內(nèi)容并認(rèn)真研究是否吸納。辦公室核稿后,呈報委廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦文各環(huán)節(jié)應(yīng)簽署經(jīng)手人完整姓名和日期。
第十四條 省委教育工委、省教育廳和其他部門聯(lián)合行文,應(yīng)事先協(xié)商一致。上報省委、省政府或代擬省委、省政府的文件,涉及其他部門的事項(xiàng),應(yīng)事先協(xié)商一致;部門有不同意見的,由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通一次,仍有分歧的,說明情況和理由并報省委、省政府審定。
第十五條 省委教育工委、省教育廳公文按照以下規(guī)則簽發(fā):
1.向省委、省政府、教育部報送的上行文;行政規(guī)范性文件;涉及全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的政策性文件;對地方、高校的批評通報;向上級主要領(lǐng)導(dǎo)報送的材料,由分管委廳領(lǐng)導(dǎo)審核,委廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)外出時,可授權(quán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
2.回復(fù)省委辦公廳、省政府辦公廳、教育部辦公廳及其他有關(guān)部門征詢意見的文件,履行工作程序性的公文,已列入年度計劃的各種專業(yè)性會議通知,以及其他常規(guī)性文件,可由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3.外單位聯(lián)合行文的文件,按照對等和分工由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。
4.緊急公文如遇領(lǐng)導(dǎo)外出,可由主辦處室征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)代簽,或事后補(bǔ)簽。
第十六條 委廳直屬各單位依據(jù)部門職責(zé)以各自單位名義對外行文,委廳OA系統(tǒng)一般不分發(fā)直屬單位文件,門戶網(wǎng)站也不刊載直屬單位文件。
第十七條 進(jìn)一步減少文山會海。從嚴(yán)控制公文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,提倡簡化文件,委廳下行文原則上不超過5000字。提請以省委省政府名義發(fā)布的公文,須執(zhí)行發(fā)文立項(xiàng)制度,先報省委省政府批準(zhǔn)。日常業(yè)務(wù)工作往來和簡單的知照性信息,一般通過釘釘或OA工作快遞直接發(fā)送,不再另外行文。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。省領(lǐng)導(dǎo)批示件按省委省政府規(guī)定的時限和要求辦理,辦公室負(fù)責(zé)督促。委廳領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由辦公室分送相關(guān)部門辦理,15天內(nèi)反饋批示領(lǐng)導(dǎo)。
第四章 學(xué)習(xí)制度
第十九條 建立健全省委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。參加中心組學(xué)習(xí)的對象為委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)需要可擴(kuò)大到機(jī)關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志。中心組集體學(xué)習(xí)全年不少于8次,其中專題研討每季度不少于1次,每次研討至少有2至3人作中心發(fā)言。中心組學(xué)習(xí)的主要形式包括集體學(xué)習(xí)會、理論務(wù)虛會、專題讀書會和論壇報告會等。委廳領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
第二十條 省委教育工委、省教育廳開設(shè)“處長講堂”,定期由機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人宣講業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況和發(fā)展趨勢。
第五章 調(diào)查研究制度
第二十一條 完善調(diào)研制度。每年初確定一批年度重點(diǎn)調(diào)研課題,委廳領(lǐng)導(dǎo)每人至少領(lǐng)銜1項(xiàng)調(diào)研課題。省管領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研一年不少于2個月,委廳領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研時間不少于1周。處級及以下領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時間不少于省管干部。重要政策出臺之前,必須有相應(yīng)的調(diào)查研究作為基礎(chǔ)。
第二十二條 樹立良好的調(diào)研作風(fēng)。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展調(diào)查研究,不得增加基層負(fù)擔(dān)或干擾正常教育教學(xué)秩序。堅持開門搞調(diào)研,倡導(dǎo)不打招呼、不聽匯報調(diào)研。推進(jìn)調(diào)查與研究相結(jié)合,既摸實(shí)情、找問題,又出實(shí)招、解難題。對調(diào)研時基層反映的問題要實(shí)行“回訪”。
第六章 會議制度
第二十三條 委廳建立實(shí)行黨員大會、干部大會、民主生活會、務(wù)虛會、黨風(fēng)廉政分析會、意識形態(tài)形勢分析會、安全穩(wěn)定形勢分析會、處長例會、專題會議等會議制度。
第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由工委書記召集和主持,每年至少召開1次。
務(wù)虛會由工委書記召集和主持,重點(diǎn)分析工作中的困難和矛盾,研究推進(jìn)工作的思路,每年至少召開1次。
黨風(fēng)廉政分析會由工委書記召集和主持,每季度召開1次。
意識形態(tài)形勢分析會由工委書記召集和主持,每半年召開1次,集中開展意識形態(tài)和社會輿情綜合分析。工委每年至少在黨內(nèi)通報1次意識形態(tài)情況,每半年向省委報告1次意識形態(tài)工作情況。
安全穩(wěn)定形勢分析會由工委書記召集和主持,每半年召開1次。
第二十五條 處長例會由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)或由其委托其他委廳領(lǐng)導(dǎo)主持。處長例會原則上每季度召開1次。主要任務(wù)是:
1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院,教育部、省委、省政府等上級單位的重要指示、重要文件、重要會議精神和重大工作部署;
2.部署落實(shí)工委會議、廳長辦公會議的有關(guān)重要工作;
3.交流布置有關(guān)工作任務(wù);
4.通報相關(guān)問題;
5.其他事項(xiàng)。
處長例會由處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。
第二十六條 專題會議由委廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要,主持或會同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同召集相關(guān)處室、直屬單位或教育局、高校參加,專題研究某項(xiàng)工作。專題會議研究決定的事項(xiàng),報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后可以直接執(zhí)行,重要事項(xiàng)需提交工委會或廳長辦公會議審議。
第二十七條 黨員大會、干部大會根據(jù)工作需要酌情召開。黨員大會參加對象一般為:委廳機(jī)關(guān)全體黨員,離退休支部書記,直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記。干部大會參加對象一般為:委廳機(jī)關(guān)在職在編全體干部,離退休支部書記,直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,考試院正處以上干部。
第二十八條 落實(shí)“三會一課”制度。各黨支部每季度至少召開1次黨員大會,支部委員會一般每月召開1次,定期上好黨課。每月至少開展1次支部主題黨日活動。黨組織活動情況要通過黨務(wù)公開欄等形式公布。
第二十九條 加強(qiáng)會議管理。減少會議數(shù)量,控制會議規(guī)模,嚴(yán)格辦會審批,提高會議效率,節(jié)約會議開支。各類會議實(shí)行年度經(jīng)費(fèi)限額控制和計劃管理制,年度會議計劃和會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算需經(jīng)廳長辦公會議審批同意。提倡運(yùn)用視聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開視頻會議。由各地各高校主要負(fù)責(zé)人參加的全省性工作會議,原則上每年不超過1次。能合并的會議合并召開。
第七章 請示報告制度
第三十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度、直屬單位重大事項(xiàng)報告制度和請銷假制度。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告查核結(jié)果處理辦法》執(zhí)行,每年年初根據(jù)組織部門通知文件部署進(jìn)行集中報告。
第三十一條 廳直屬單位及時報告以下重大事項(xiàng):
1.本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要決定和重大事項(xiàng);
2.本單位房屋基本建設(shè)、修繕、改造等工程建設(shè)及其他大額資金安排,以及國有資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置等經(jīng)濟(jì)活動;
3.本單位班子分工調(diào)整、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,由本單位管理的中層以上干部集中調(diào)整,以及辦公室、人事、財務(wù)等重要崗位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整;
4.本單位內(nèi)部分配制度重大調(diào)整;
5.本單位以及與本單位職責(zé)相關(guān)的重大突發(fā)事件、輿情,或帶有苗頭性、傾向性,可能影響穩(wěn)定的重大隱患;
6.需要報告的其他重大事項(xiàng)。
凡重大事項(xiàng)要在正式?jīng)Q定前進(jìn)行報告。因特殊原因不能事前報告的,應(yīng)及時補(bǔ)報,并說明原因。重大事項(xiàng)采用書面報告,可專題行文上報,也可填寫重大事項(xiàng)報告單。緊急重大突發(fā)事件、重大隱患,可先口頭報告,再以書面形式補(bǔ)報。書面形式的報告統(tǒng)一報送辦公室,由辦公室視情分送領(lǐng)導(dǎo)班子集體或相關(guān)委廳領(lǐng)導(dǎo),并通報相關(guān)處室?陬^形式的報告,可由直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人外出,由主持工作的負(fù)責(zé)人)直接向委廳分管領(lǐng)導(dǎo)以至主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
第三十二條 健全請假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按程序請假。
1.委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出國(境)、出省,要按省有關(guān)規(guī)定向省委、省政府辦公廳報備;其他委廳領(lǐng)導(dǎo)出國(境)、出省或休假,應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,由辦公室通報其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
2.各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出國(境)、出省或休假,應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報告并報辦公室、干部處備案,由辦公室向其他領(lǐng)導(dǎo)同志通報。其他工作人員出國(境)、出省或休假,向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各部門主要負(fù)責(zé)人出差或休假,應(yīng)按程序確定臨時負(fù)責(zé)人。
3.各部門外出組織集體活動,部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)事前報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各部門應(yīng)避免全體人員在工作時間同時外出,確保有人值守辦公。
第三十三條 建立重要情況報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級重要會議之后,要及時報告會議情況,提出貫徹落實(shí)的意見建議。代替其他領(lǐng)導(dǎo)參加會議的,要及時把會議情況向被代會領(lǐng)導(dǎo)報告,重要的內(nèi)容要向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行委廳重要事項(xiàng)向省委省政府請示報告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,切實(shí)履行重大事項(xiàng)向省委省政府報告的政治職責(zé)。統(tǒng)一報文出口,規(guī)范報告程序和形式,提高請示報告質(zhì)量。
第八章 督促檢查
第三十五條 嚴(yán)格落實(shí)《全省性督查檢查活動審批備案制度》,未經(jīng)批準(zhǔn)不得面向基層開展各類督查,努力減少各類不必要的督查檢查,減輕基層負(fù)擔(dān)。完善檢查評比考核計劃管理和清單管理制度,未經(jīng)審批不得開展檢查評比。進(jìn)一步減少各類“進(jìn)校園”活動。
第三十六條 加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查。年初及時分解年度教育工作任務(wù),并按季度督查進(jìn)展情況,分析存在問題。加強(qiáng)工委會、廳長辦公會議決策事項(xiàng)落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況督查。督促好省人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
第三十七條 加強(qiáng)教育督導(dǎo)。落實(shí)法定的教育督導(dǎo)職責(zé),積極發(fā)揮督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能。全面加強(qiáng)對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)工作。
第九章 依法治教
第三十八條 堅持依法行政,建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)法用法,強(qiáng)化依法行政保障和能力建設(shè)。通過“法治微課”等方式,每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法至少3次。全體領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都要參加年度法律知識考試。
第三十九條 加強(qiáng)教育立法。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要,及時向省人大及其常務(wù)委員會提出制定、修改或廢止地方性教育法規(guī)的建議,向省政府提出制定、修改或廢止教育類政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的建議,并根據(jù)程序代為擬定草案。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案,原則上都要公開向社會征求意見。
第四十條 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)行政規(guī)范性文件應(yīng)符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定。對以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件,制訂前應(yīng)先填寫《省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件發(fā)文立項(xiàng)申報表》報省政府辦公廳立項(xiàng);未經(jīng)審批同意,不得擅自起草代擬稿和征求有關(guān)單位意見。處室制訂規(guī)范性文件,須在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草,并由法規(guī)處組織合法性審查;制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政規(guī)范性文件,要公開征求意見。行政規(guī)范性文件都需提交廳長辦公會議審議。提請審議行政規(guī)范性文件時,需同時提供起草說明、合法性審查意見、征求意見匯總表、政策解讀等材料。
第四十一條 深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。按照“最多跑一次”要求,進(jìn)一步簡政放權(quán),優(yōu)化服務(wù),完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行“掌上辦公”“掌上辦事”。
第四十二條 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。把公開透明作為基本工作制度。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善各類辦事公開制度,健全政務(wù)信息發(fā)布制度,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。委廳制定的政策文件除依法需要保密的外,均應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。加強(qiáng)政府信息依申請公開工作,依法及時答復(fù)相關(guān)申請。
第十章 全面從嚴(yán)治黨
第四十三條 教育工委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委教育工委、省教育廳堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及決策部署,有令必行,有禁必止。教育工委定期對政治生態(tài)狀況進(jìn)行自查自評,并及時向上級報告。
第四十四條 落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。加強(qiáng)對課堂、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地的管理,規(guī)范境外非政府組織和各種基金會在學(xué);顒拥膶徍。堅持教育和宗教相分離的原則。
第四十五條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私等,堅決維護(hù)國家與公民的安全、榮譽(yù)和利益。
第四十六條 全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行委廳落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法。改進(jìn)工作作風(fēng),主動服務(wù)群眾,精簡會議活動和文件簡報,加強(qiáng)因公出國(境)管理制度,健全新聞報道和文稿發(fā)表制度,厲行勤儉節(jié)約。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)接待,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
第四十八條 堅持廉潔從政,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗nI(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第四十九條 自覺接受監(jiān)督。省委教育工委、省教育廳主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,支持紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。完善輿情收集機(jī)制,主動收集新聞媒體、論壇、微博、微信等各方面反映的涉及教育的重大問題,積極主動做好核查和指導(dǎo)工作。重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通,認(rèn)真核實(shí)信訪舉報事項(xiàng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。建立健全干部大監(jiān)督工作機(jī)制。
第五十條 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、我省《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任清單》中列明的主體責(zé)任事項(xiàng)以及省委、省政府廉政工作的部署要求和相關(guān)規(guī)定。教育工委每年1月底前分別向上一級黨委及紀(jì)委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報告。各直屬單位黨組織每年1月15日前向教育工委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報告。
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