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按照規(guī)定國家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間是每月發(fā)放到學(xué)生。但是有的學(xué)校為了方便,都是一年發(fā)兩次,一次發(fā)一半。 大部分學(xué)校對(duì)于國家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間:一般是在6月中旬發(fā)的,而且助學(xué)金是分兩次發(fā)的,每次發(fā)一半,還有一次是在一月份發(fā),大都是在每學(xué)期快要結(jié)束發(fā)的。
與國家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間相關(guān)的原則是:國家助學(xué)金應(yīng)該幫那些家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè),而不是單純按照學(xué)習(xí)成績(jī)“排出一二等”的做法。再有一點(diǎn)就是應(yīng)該實(shí)事求是,而不僅僅靠一張“貧困證明”來界定,避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)了一筆又一筆,真正貧困的學(xué)生卻面臨著失學(xué)、餓肚子的現(xiàn)實(shí),所以助學(xué)金的名單一般是要求公示的。助學(xué)金一般都是國家撥款或者是學(xué)校內(nèi)部籌集的資金幫助那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀但家庭困難的孩子的補(bǔ)助資金。國家規(guī)定是每人每年3500元、但學(xué)校資金足的話會(huì)多發(fā)點(diǎn),具體按學(xué)校規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理,提高資金使用效益,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號(hào))、《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)<學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》(財(cái)科教〔2019〕19號(hào))、《財(cái)政部 教育部關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》(財(cái)教〔2019〕25號(hào))、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(黑政辦發(fā)〔2019〕50號(hào) )以及預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金,是指中央及省級(jí)財(cái)政安排的用于落實(shí)高等教育(含本?粕脱芯可逃⒅械嚷殬I(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等國家資助政策的資金,包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)(雜)費(fèi)補(bǔ)助資金、服兵役國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金、國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金、國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等。
第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?茖W(xué)校;中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校);普通高中是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普通高中學(xué)校(含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部);城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,實(shí)施九年義務(wù)教育的普通小學(xué)(含九年一貫制和十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部)、普通初中(含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的初中部)及特殊教育學(xué)校;學(xué)前教育學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的公辦幼兒園,市縣按照規(guī)定認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園。
以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校(含獨(dú)立學(xué)院)、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中、民辦中小學(xué)、普惠性民辦幼兒園。
第四條 學(xué)生資助資金由省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)學(xué)生資助資金分配和預(yù)算下達(dá),組織省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門編制學(xué)生資助資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理,組織各地審核上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出預(yù)算分配建議方案,會(huì)同省財(cái)政廳等部門對(duì)資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任,健全內(nèi)部管理機(jī)制,具體組織預(yù)算執(zhí)行。
第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 普通高校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(一)本?粕鷩要(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制本?粕,每生每年8000元。
(二)本?粕鷩覄(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生,資助面按國家規(guī)定確定,每生每年5000元。
(三)本專科生國家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?粕êA(yù)科生),每生每年3300元,具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2300-4300元范圍內(nèi)自主確定,可以分2-3檔。
(四)研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制研究生,其中:碩士研究生每生每年2萬元;博士研究生每生每年3萬元。
(五)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)我省地方普通高等學(xué)校全日制研究生,省級(jí)財(cái)政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn),以及在校學(xué)生數(shù)的一定比例給予資助。
(六)研究生國家助學(xué)金。資助全日制研究生的基本生活支出。省屬高校碩士研究生每生每年6000元、博士研究生每生每年13000元。
(七)服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償金額,按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款(包括本金及其全部?jī)斶之前產(chǎn)生的利息,下同)兩者金額較高者執(zhí)行;復(fù)學(xué)或新生入學(xué)后學(xué)費(fèi)減免金額,按高等學(xué)校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行。
(八)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費(fèi)減免的標(biāo)準(zhǔn),本?粕可磕曜罡卟怀^8000元,研究生每生每年最高不超過12000元。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償、代償或減免。
(九)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償。對(duì)我省普通高校的城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)屆畢業(yè)生,在我省縣以下基層單位就業(yè)、服務(wù)期3年以上(含3年)的,對(duì)其在校期間的學(xué)費(fèi)給予補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款給予代償。自2019年起,在我省邊境縣基層單位就業(yè)、服務(wù)滿3年以上(含3年)的當(dāng)年及以后年度高校應(yīng)屆畢業(yè)生享受同等政策。本?粕可磕曜罡卟怀^8000元,研究生每生每年最高不超過12000元。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款低于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款金額實(shí)行補(bǔ)償代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款高于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)償代償。
(十)省級(jí)公費(fèi)師范生教育資助。自2019年起,對(duì)省內(nèi)試點(diǎn)高校招收的省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)生,免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),同時(shí)按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。
(十一)普通高校國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。高校生源地助學(xué)貸款貼息,省內(nèi)地方高校就讀的學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),由學(xué)校隸屬的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。高校生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,省內(nèi)地方高校就讀的學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),地方承擔(dān)部分,由同級(jí)財(cái)政與高校各負(fù)擔(dān)50%。高校校園地國家助學(xué)貸款貼息,省內(nèi)地方高校就讀的學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),由學(xué)校隸屬的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。高校校園地國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助,省內(nèi)地方高校就讀的學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政與高校各負(fù)擔(dān)50%。
第六條 國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金。全部用于本地區(qū)全日制普通高校學(xué)生的資助。
第七條 中等職業(yè)學(xué)校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(一)免學(xué)費(fèi)。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各級(jí)人民政府及其發(fā)改、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。
(二)國家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。龍江縣、泰來縣、甘南縣、富?h、克東縣、拜泉縣、林甸縣、望奎縣、蘭西縣、青岡縣、明水縣等11個(gè)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受國家助學(xué)金范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000-3000元范圍確定,可以分為2-3檔。
(三)國家獎(jiǎng)學(xué)金。從2019年起,設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)名額按國家規(guī)定確定,每生每年6000元。
第八條 普通高中資助范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(一)免學(xué)雜費(fèi)。對(duì)具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各級(jí)人民政府及其發(fā)改、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。
(二)國家助學(xué)金。資助具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000-3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2-3檔。
第九條 城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍包括:家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生;建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為:寄宿學(xué)生,年生均小學(xué)1000元、初中1250元;非寄宿學(xué)生,年生均小學(xué)500元、初中625元;我省特殊教育學(xué)校學(xué)生生均1750元。
第十條 學(xué)前教育幼兒資助范圍:公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助形式為按月直接減免管理費(fèi)、保教費(fèi)和雜費(fèi)等。我省今后按照國家政策調(diào)整,適時(shí)研究探索建立國家幼兒資助制度及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。
第十一條 國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)(雜)費(fèi)補(bǔ)助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金、生活費(fèi)補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、相關(guān)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,按國家和我省相關(guān)政策規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排
第十二條 學(xué)生資助資金采用因素法分配,根據(jù)學(xué)生人數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分配下達(dá)。
第十三條 普通高校國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央財(cái)政承擔(dān)。我省地方高校的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金由高校承擔(dān)。普通高校國家助學(xué)金由中央與我省按6:4比例分擔(dān),地方承擔(dān)部分,省與均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按7:3比例分擔(dān),省與非均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按6:4比例分擔(dān)。省內(nèi)地方高;鶎泳蜆I(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金,由學(xué)生畢業(yè)高校的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。省級(jí)公費(fèi)師范生教育資助所需經(jīng)費(fèi),由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第十四條 國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素包括國家助學(xué)貸款規(guī)模、獲貸情況、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況、學(xué)生資助工作管理情況等。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳適時(shí)對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行完善。
第十五條 國家統(tǒng)一實(shí)施的中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策,國家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān),中央和省級(jí)財(cái)政按照國家制定的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)及在校學(xué)生人數(shù),測(cè)算下達(dá)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和國家助學(xué)金,所需資金由中央與我省按6:4比例分擔(dān),地方承擔(dān)部分,省與均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按7:3比例分擔(dān),省與非均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按6:4比例分擔(dān)。
對(duì)因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由同級(jí)財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和相應(yīng)學(xué)費(fèi)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校,用以彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助之外的其余所需資金,由學(xué)校同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
對(duì)在經(jīng)教育部門、人力資源社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分,學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
第十六條 國家統(tǒng)一實(shí)施的普通高中免學(xué)雜費(fèi)和國家助學(xué)金政策,中央和省級(jí)財(cái)政按照國家制定的免學(xué)雜費(fèi)分省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)及在校學(xué)生人數(shù),測(cè)算下達(dá)免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金和國家助學(xué)金,所需資金由中央與我省按6:4比例分擔(dān),地方承擔(dān)部分,省與均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按7:3比例分擔(dān),省與非均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按6:4比例分擔(dān)。
對(duì)因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由同級(jí)財(cái)政按照享受免學(xué)雜費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和相應(yīng)學(xué)費(fèi)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校,用以彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助之外的其余所需資金,由學(xué)校同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
對(duì)在經(jīng)教育部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分,學(xué)?梢园匆(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
第十七條 服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助,省內(nèi)地方高校資金由省級(jí)財(cái)政撥付各省屬高校及市(地)財(cái)政部門,采取“當(dāng)年先行預(yù)撥,次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法,省級(jí)財(cái)政每年對(duì)各省屬高校及市(地)財(cái)政部門上一年度實(shí)際支出進(jìn)行清算,并以上一年度實(shí)際支出金額為基數(shù)提前下?lián)芨魇俑咝<笆校ǖ兀┴?cái)政部門當(dāng)年預(yù)算資金。
第十八條 城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,中央與我省按5:5比例分擔(dān),地方承擔(dān)部分,省與均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按7:3比例分擔(dān),省與非均衡性轉(zhuǎn)移支付市縣按6:4比例分擔(dān)。
第十九條 學(xué)前教育幼兒資助,現(xiàn)階段由市縣負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒資助政策并承擔(dān)支出責(zé)任,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
第二十條 市(地)財(cái)政會(huì)同教育部門在收到轉(zhuǎn)移支付預(yù)算(含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù))后,按規(guī)定合理分配、及時(shí)下達(dá)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第二十一條 學(xué)生資助資金納入公共財(cái)政預(yù)算管理,各地財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門及有關(guān)學(xué)校應(yīng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。
第二十二條 地方各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)資金發(fā)放、執(zhí)行管理,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作,健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu);組織學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,確保應(yīng)助盡助。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范檔案管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,制定學(xué)生資助資金管理使用辦法。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生申請(qǐng)表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第二十三條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,做好信息公開,提高資金使用效益。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門及學(xué)校相關(guān)工作人員在學(xué)生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十五條 各地、各校應(yīng)結(jié)合實(shí)際,通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會(huì)資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中應(yīng)從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費(fèi)用于資助學(xué)生,中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。
第二十六條 各地應(yīng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,在分配相關(guān)資金時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。
第二十七條 國家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
第二十八條 科研院所、黨校(行政學(xué)院)、會(huì)計(jì)學(xué)院等研究生培養(yǎng)單位學(xué)生資助資金管理按照本辦法執(zhí)行,所需資金通過現(xiàn)行渠道解決。
第二十九條 農(nóng)墾所屬學(xué)校學(xué)生資助資金管理和財(cái)政支持方式均按照有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行體制和政策執(zhí)行。
第三十條 各項(xiàng)學(xué)生資助政策涉及的申請(qǐng)、評(píng)審、發(fā)放、管理等工作,按照財(cái)科教〔2019〕19號(hào)文件所附《學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第三十一條 各市(地)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法,抄送省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳。各省屬高校應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,抄送省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳及其相關(guān)主管部門。
第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行!逗邶埥〗逃龔d 黑龍江省財(cái)政廳 中國人民銀行哈爾濱中心支行 黑龍江省銀監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<黑龍江省普通高校國家助學(xué)貸款工作實(shí)施細(xì)則>的通知》(黑教聯(lián)〔2004〕82號(hào))、《黑龍江省教育廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家助學(xué)貸款工作的通知》(黑教聯(lián)〔2005〕9號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作的實(shí)施意見>的通知》(黑財(cái)教〔2006〕79號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省國家獎(jiǎng)學(xué)金國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2007〕70號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì) 黑龍江省教育廳 黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作實(shí)施方案>的通知》(黑財(cái)教〔2010〕89號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2011〕60號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省教育廳 黑龍江省民政廳 黑龍江省軍區(qū)司令部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 教育部 民政部 總參謀部 總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見>的通知》(黑財(cái)教〔2012〕28號(hào))、《省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)來華留學(xué)黑龍江省政府獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法(試行)的通知》(黑教聯(lián)〔2012〕57號(hào))、《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》(黑教聯(lián)〔2013〕54號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省教育廳 黑龍江省人力資源與社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法的通知》(黑財(cái)教〔2013〕105號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省普通高等學(xué)校研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2014〕5號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省普通高等學(xué)校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2014〕6號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于落實(shí)國家普通高校助學(xué)貸款調(diào)整政策的通知》(黑財(cái)教〔2014〕62號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省普通高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2014〕89號(hào))、《省財(cái)政廳 省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》(黑財(cái)教〔2015〕25號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省教育廳關(guān)于做好免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)有關(guān)工作的通知》(黑財(cái)教〔2016〕52號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》(黑財(cái)科教〔2017〕20號(hào))、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高博士生國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黑財(cái)教〔2017〕22號(hào))同時(shí)廢止。
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