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2020年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國(guó)兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢,一起來了解最近幾年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于房產(chǎn)稅的立法和實(shí)施最新消息解讀,內(nèi)容僅供參考,具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
時(shí)隔一年,房地產(chǎn)稅草案是否會(huì)在今年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議也倍受關(guān)注。
記得一年前的全國(guó)兩會(huì),在人大會(huì)議首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,針對(duì)當(dāng)時(shí)熱議的房產(chǎn)稅問題,大會(huì)發(fā)言人傅瑩明確表示,本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。一年過去,又逢盛會(huì),九三學(xué)社一份提案《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議》中,“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)”的說法再度引燃這一話題。
房地產(chǎn)稅需要立法先行
3月2日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦指出,相比于股市,房地產(chǎn)領(lǐng)域泡沫更嚴(yán)重一點(diǎn)。在他看來,房地產(chǎn)投資峰值已過,下一步還是處于低速增長(zhǎng)階段。同時(shí),未來房地產(chǎn)稅開征的話,基本肯定是區(qū)域性的稅種。對(duì)于具體辦法、稅率,地方政府有相當(dāng)大的自主權(quán)。
劉世錦稱,征收房地產(chǎn)稅是在十八屆三中全會(huì)時(shí)就已確定大的框架,房地產(chǎn)稅還是要征的,下一步要走立法程序。
嚴(yán)躍進(jìn)則表示,從稅收政策來說,立法第一是基本原則,在兩會(huì)里面預(yù)計(jì)還是會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)房地產(chǎn)稅的改革。但是房地產(chǎn)稅最終落地或會(huì)推遲在2020年后,所以當(dāng)前更多的是制度的改革,對(duì)于房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的影響也不會(huì)太大。
事實(shí)上,這一年多來,從“房子是用來住的,不是用來炒的”到“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化金融等領(lǐng)域降杠桿,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的背景下,曾經(jīng)高歌猛進(jìn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步淡化投資屬性,回歸其居住屬性,這是毋庸置疑的。
就目前多地圍繞建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的探索實(shí)踐,也是秉持租購(gòu)并舉,多渠道供給的原則來著手和推進(jìn)。財(cái)政部官員去年年底在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的文章中提到,按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。顯然,這和一年前傅瑩的說法暗合,房地產(chǎn)稅的安排第一步是從立法上規(guī)劃。
房地產(chǎn)稅法進(jìn)展如何?
房地產(chǎn)稅一直是“兩會(huì)”期間民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。房地產(chǎn)稅是否會(huì)在2018年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,仍然受到了廣大民眾的關(guān)注。
有記者提問,現(xiàn)在距離到2020年全面落實(shí)稅收法定原則只剩3年時(shí)間,但現(xiàn)有18個(gè)稅種只有6個(gè)稅法,剩下的稅收立法修改任務(wù)還很艱巨,那么社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)稅法進(jìn)展如何?到2020年全面稅收法定的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)呢?
接棒傅瑩的第八位大會(huì)新聞發(fā)言人,外交部黨委書記、副部長(zhǎng)張業(yè)遂表示,稅收與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān),依法治稅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,落實(shí)稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務(wù)。全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹這項(xiàng)改革任務(wù),研究提出落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見,經(jīng)黨中央審議通過,明確了改革路線圖和時(shí)間表。一是今后開征新稅的,應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)的法律。二是對(duì)現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時(shí)間也作出了安排,那就是力爭(zhēng)在2020年前完成改革的任務(wù)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已先后制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法,修改了企業(yè)所得稅法,加上此前制定的個(gè)人所得稅法和車船稅法,已經(jīng)制定了6部稅收法律。今年還將制定耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、資源稅法等,并且將修改稅收征收管理法。剩下的任務(wù)確實(shí)很重,全國(guó)人大常委會(huì)將督促有關(guān)部門按照實(shí)施意見確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓緊相關(guān)稅收法律的起草工作,盡快將相關(guān)稅法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,力爭(zhēng)按時(shí)完成這項(xiàng)改革任務(wù)。
房地產(chǎn)稅立法是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問題,加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù),由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草,目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作,爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、現(xiàn)重慶市政府副市長(zhǎng)陸克華此前表示,對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法,有關(guān)部門正在進(jìn)行前期的一些準(zhǔn)備工作,會(huì)按照中央要求及時(shí)推出;財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示,房地產(chǎn)稅明確按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)立法和實(shí)施。不過,目前尚未有權(quán)威部門給出明確的時(shí)間表。按照稅收立法要完成全部立法程序的相關(guān)計(jì)劃,2018年稅制改革或會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展。
征收房地產(chǎn)稅有什么經(jīng)濟(jì)意義?
房地產(chǎn)稅是一項(xiàng)重大舉措,是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制之一,其目的是降低房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅,增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅的一種,在國(guó)外主要是被賦予調(diào)節(jié)收入水平、增加財(cái)政收入的作用,而在我國(guó),房產(chǎn)稅征收尤其是對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅,更多的是希望達(dá)到降房?jī)r(jià)的作用。
我國(guó)收入分配的差距越來越大,房地產(chǎn)市場(chǎng)也體現(xiàn)得尤為明顯,而房?jī)r(jià)上漲又進(jìn)一步拉大了貧富差距。征收房產(chǎn)稅一方面可以調(diào)節(jié)財(cái)富分配,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;另一方面土地和房產(chǎn)也是重要的社會(huì)資源,征收可以促使高收入者減少房地產(chǎn)的需求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的節(jié)約。規(guī)范諸多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的行為。
此外,征收房產(chǎn)稅對(duì)樓市調(diào)控有著重大影響。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控措施的出臺(tái),一次比一次嚴(yán)厲,現(xiàn)在提出征收房產(chǎn)稅,其含義就是希望房地產(chǎn)真正能回到正確的發(fā)展路線上,成為滿足人民生活需要的商品,而不是成為金融產(chǎn)品,成為炒作對(duì)象。
征收房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期與交易環(huán)節(jié)一次征收不同的是,房產(chǎn)稅只要持有,就需每年征收。這就要求市場(chǎng)購(gòu)買者必須考慮今后持有房產(chǎn)的長(zhǎng)期成本,結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)條件合理決策,有助于形成理性的需求。
全國(guó)兩會(huì)關(guān)于高考提
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