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2019年行政管理類公務(wù)員管理規(guī)定全文(解讀)

更新:2023-09-15 13:57:32 高考升學(xué)網(wǎng)

 《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》全文如下。

  第一章總則

  第一條為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合行政執(zhí)法類公務(wù)員特點(diǎn)的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指依照法律、法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人直接履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員,其職責(zé)具有執(zhí)行性、強(qiáng)制性。

  第三條行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,注重提高執(zhí)法效能。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

  第四條行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  第五條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。

  第二章職位設(shè)置

  第六條行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需要,在以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的機(jī)關(guān)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。

  第七條機(jī)關(guān)依照職能、國(guó)家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。

  第八條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級(jí)公務(wù)員主管部門審批后報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。

  第三章職務(wù)與級(jí)別

  第九條行政執(zhí)法類公務(wù)員按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列進(jìn)行管理。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù),分為十一個(gè)層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:督辦、一級(jí)高級(jí)主辦、二級(jí)高級(jí)主辦、三級(jí)高級(jí)主辦、四級(jí)高級(jí)主辦、一級(jí)主辦、二級(jí)主辦、三級(jí)主辦、四級(jí)主辦、一級(jí)行政執(zhí)法員、二級(jí)行政執(zhí)法員。

  具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。

  第十條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:

 。ㄒ唬┒睫k:十五級(jí)至十級(jí);

 。ǘ┮患(jí)高級(jí)主辦:十七級(jí)至十一級(jí);

 。ㄈ┒(jí)高級(jí)主辦:十八級(jí)至十二級(jí);

  (四)三級(jí)高級(jí)主辦:十九級(jí)至十三級(jí);

 。ㄎ澹┧募(jí)高級(jí)主辦:二十級(jí)至十四級(jí);

 。┮患(jí)主辦:二十一級(jí)至十五級(jí);

  (七)二級(jí)主辦:二十二級(jí)至十六級(jí);

  (八)三級(jí)主辦:二十三級(jí)至十七級(jí);

 。ň牛┧募(jí)主辦:二十四級(jí)至十八級(jí);

  (十)一級(jí)行政執(zhí)法員:二十六級(jí)至十八級(jí);

 。ㄊ唬┒(jí)行政執(zhí)法員:二十七級(jí)至十九級(jí)。

  第十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

  第四章職務(wù)任免與升降

  第十二條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。

  第十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。

  第十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

  晉升行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

  第十五條行政執(zhí)法類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個(gè)職務(wù)層次任職。

  第十六條行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)予以免職。

  第十七條試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級(jí)主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級(jí)。

  第五章管理與監(jiān)督

  第十八條一級(jí)主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。

  考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、法律知識(shí)、工作能力和不同職位要求分類分級(jí)設(shè)置。

  第十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作的情況,必要時(shí)可聽取行政相對(duì)人的意見。

  第二十條行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)道德、工作所必需的法律知識(shí)、執(zhí)法技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力等。

  第二十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一職位工作時(shí)間較長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)交流。

  第二十二條國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的工作人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機(jī)關(guān),擔(dān)任四級(jí)高級(jí)主辦以上職務(wù)。

  第二十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進(jìn)行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進(jìn)行。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。

  其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的條件。

  第二十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資和津貼補(bǔ)貼政策。

  第二十五條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為以及違反機(jī)關(guān)的決定和命令的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條行政執(zhí)法類公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,行政相對(duì)人可以提出回避申請(qǐng),主管領(lǐng)導(dǎo)可以提出回避要求,由所在機(jī)關(guān)作出回避決定。

  第二十七條對(duì)有下列情形的,由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┥米詳U(kuò)大行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;

 。ǘ┏殧(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的;

 。ㄈ╇S意放寬任職資格條件的;

 。ㄋ模┻`反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的;

 。ㄎ澹┻`反國(guó)家規(guī)定,更改行政執(zhí)法類公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

 。┻`反本規(guī)定的其他行為。

  第六章附則

  第二十八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政執(zhí)法類公務(wù)員,法律、法規(guī)對(duì)其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

  第三十條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進(jìn)行管理。

  第三十一條本規(guī)定由組織部、人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條本規(guī)定自7月8日起施行。

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