一、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受各方面條件限制，沒(méi)有建立規(guī)范有序的“一站式”便民服務(wù)中心;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小”設(shè)施不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件有待改善。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“五小”設(shè)施建設(shè)尚不完善，條件簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不強(qiáng);4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小套房”建設(shè)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還沒(méi)有正式開(kāi)工興建。

　　整改措施：1.力爭(zhēng)在20XX年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)任務(wù)，共實(shí)施項(xiàng)目216個(gè)。其中，便民服務(wù)中心8個(gè)、小套房173套、小食堂7個(gè)、小浴室8個(gè)、小圖書(shū)室7個(gè)、小廁所8個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5個(gè)，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。2.重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不完善的黃金坳鎮(zhèn)、涼亭坳鄉(xiāng)、石門(mén)鄉(xiāng)、黃巖旅游度假管理處4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化便民服務(wù)。3.對(duì)于整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記以及不配合、不支持這項(xiàng)工作的相關(guān)區(qū)直單位負(fù)責(zé)人，追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、鶴城規(guī)劃分局、鶴城國(guó)土資源分局、區(qū)體育局、區(qū)文化新聞出版局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年底前

　　二、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)軟弱渙散基層黨組織整改轉(zhuǎn)化重視不夠、措施不力、整改轉(zhuǎn)化效果不明顯，特別是個(gè)別軟弱渙散基層黨組織沒(méi)有真正從班子和隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織建設(shè)等方面找問(wèn)題，整改轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)。

　　整改措施：1.每年結(jié)合分類(lèi)定級(jí)和村級(jí)黨組織分類(lèi)排位管理考核，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行一次全面摸排，確定重點(diǎn)整頓對(duì)象。2.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記負(fù)責(zé)牽頭，派出工作組，嚴(yán)格落實(shí)整頓任務(wù)。3.對(duì)基礎(chǔ)條件較差的村，結(jié)合建設(shè)扶貧，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等方式進(jìn)行整頓。4.對(duì)軟弱渙散村的整頓工作，實(shí)行臺(tái)賬式管理，并作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記述職黨建的重要內(nèi)容。5.對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由區(qū)委書(shū)記、區(qū)委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記和專(zhuān)職副書(shū)記，并追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施，嚴(yán)格追責(zé)。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年5月完成整改;長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　三、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，程序要求不嚴(yán)，指導(dǎo)把關(guān)不力，沒(méi)有履行審批職責(zé)。

　　整改措施：1.對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)近3年發(fā)展黨員的情況，開(kāi)展一次全面排查、整改和通報(bào)。2.重點(diǎn)就農(nóng)村發(fā)展黨員工作，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記、組織委員、組織干事、村黨組織書(shū)記進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，熟悉發(fā)展黨員程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村青壯年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。4.嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制、黨員信息庫(kù)成果運(yùn)用制和發(fā)展黨員報(bào)區(qū)委組織部把關(guān)和備案制度，確保質(zhì)量。5.由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理，對(duì)違規(guī)發(fā)展的黨員，撤銷(xiāo)其資格，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記約談相關(guān)村、社區(qū)黨組織書(shū)記，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理，對(duì)違規(guī)發(fā)展的黨員，撤銷(xiāo)其資格。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年完成整改;長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)，只能保證基本運(yùn)轉(zhuǎn);基層干部待遇偏低，影響工作積極性;基層財(cái)務(wù)管理和使用有待進(jìn)一步規(guī)范，普遍存在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)與其他財(cái)政資金打包核算，專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)核難以落實(shí)。

　　整改措施：1.加大財(cái)政投入力度，提高鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，20XX年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加到7萬(wàn)元以上，中心城區(qū)社區(qū)增加到21萬(wàn)元。2.提高基層干部待遇報(bào)酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年人均辦公經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持在1.5萬(wàn)元以上，村主要干部年均誤工報(bào)酬增加到800元/月左右;繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安心基層獎(jiǎng)”，財(cái)政部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.落實(shí)每個(gè)城市社區(qū)15萬(wàn)元惠民項(xiàng)目資金，實(shí)行賬戶單列、專(zhuān)賬管理。4.財(cái)政部門(mén)對(duì)村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用，不與其他資金打包核算或零碎撥付，村、社區(qū)按季度及時(shí)公示。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：丁瓊(區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年

　　五、部分社區(qū)辦公服務(wù)用房、社區(qū)便民服務(wù)大廳硬件設(shè)施參差不齊，有關(guān)設(shè)施“幾合一”(會(huì)議室、辦公室、圖書(shū)室等合在一起)現(xiàn)象比較普遍，而且個(gè)別社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)租賃性質(zhì)，部分社區(qū)服務(wù)大廳面積過(guò)小，達(dá)不到100平方米的要求。

　　整改措施：1.明確整改時(shí)限。對(duì)35個(gè)面積狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋的社區(qū)辦公服務(wù)用房進(jìn)行改造升級(jí)，分3年推進(jìn)。20XX年要完成板橋鋪、蓮花池、華峰、天生塘、香洲、湖天、楊村、火車(chē)站、奧林、新橋等10個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房整改任務(wù);要完成順天橋、迎豐、紅星橋、清水灣、武陵、紅星路、雪峰、鐵樹(shù)灣、東興、德善、舞陽(yáng)、軍民等12個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房整改任務(wù);2017年要完成銀灣、鶴洲、梨園路、新街、中坡、寶家山、懷北路、嫩溪垅、龍?zhí)痢ⅹ{子巖、湖天橋、灣潭、濱江等13個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房整改任務(wù)。2.針對(duì)各社區(qū)的不同情況，實(shí)行分類(lèi)治理：一類(lèi)是請(qǐng)求市區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)單位，通過(guò)共駐共建方式可能解決社區(qū)辦公服務(wù)用房的有：板橋鋪、蓮花池、火車(chē)站、德善、東興、雪峰、舞陽(yáng)等7個(gè)社區(qū);二類(lèi)是按照〔2008〕2號(hào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)由開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房但沒(méi)有提供的，需市區(qū)相關(guān)部門(mén)共同努力協(xié)調(diào)解決的有：火車(chē)站、銀灣、天生塘、順天橋、迎豐、紅星橋、清水灣、武陵、香洲、紅星路等28個(gè)社區(qū)。3.嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取以市委、市政府名義制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)懷化市城區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照新建社區(qū)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)志、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一屋頂造型、統(tǒng)一房體顏色)，改擴(kuò)建的社區(qū)“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)志、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一房體顏色)的標(biāo)準(zhǔn)，明確在2017年前城區(qū)社區(qū)建成布局合理、設(shè)備齊全、使用面積300平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和服務(wù)用房。4.投入160萬(wàn)元新建8個(gè)城市社區(qū)黨建示范點(diǎn)和便民服務(wù)大廳。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))、馬源(副區(qū)長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)民政局

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鶴城國(guó)土資源分局、鶴城規(guī)劃分局、各街道及有社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　時(shí)限要求：2017年底前

　　六、部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施不完善，面積狹小、層次較低，甚至個(gè)別村還存在掛靠在其它地方辦公的現(xiàn)象。

　　整改措施：1.區(qū)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)模式，3年內(nèi)完成15個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí)任務(wù)。2.結(jié)合建設(shè)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，整合資源重點(diǎn)改造或改擴(kuò)建一批示范性村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。3.鼓勵(lì)村民自籌、后盾單位幫扶、社會(huì)捐助等方式多渠道提質(zhì)升級(jí)。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、鶴城國(guó)土資源分局、鶴城規(guī)劃分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：2017年底前

　七、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，還有55個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)為空白，村級(jí)組織公共服務(wù)能力較弱，班子沒(méi)有威信。

　　整改措施：1.從政策、稅收、資金等方面大力支持，全區(qū)每年財(cái)政安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，5年內(nèi)全面消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。2.將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)列入建設(shè)扶貧工作驗(yàn)收的重要內(nèi)容，整合扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土整理等部門(mén)資源，重點(diǎn)抓貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。3.按照一村一策的要求，對(duì)照2020年建設(shè)目標(biāo)找差距，對(duì)未達(dá)標(biāo)村進(jìn)行逐個(gè)研究，明確措施，明確責(zé)任人，明確進(jìn)度，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)。4.堅(jiān)持因地制宜、因村制宜，在全區(qū)積極推廣以石門(mén)鄉(xiāng)雙村村為代表的“農(nóng)業(yè)休閑、觀光旅游”型，以盈口鄉(xiāng)榆市村為代表的“資本運(yùn)作、商貿(mào)服務(wù)”型，以爐天沖村為代表的“修建不動(dòng)產(chǎn)、門(mén)面房屋租賃”型，以黃巖旅游度假管理處白馬村為代表的“特色產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)”型，以河西街道黃家山村“盤(pán)活資產(chǎn)、入股分紅”型等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年-

　　八、部分基層黨組織抓黨建能力不強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)管理混亂，服務(wù)群眾能力較弱。一些基層黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，村支書(shū)素質(zhì)不高、文化偏低、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題比較突出，雙帶作用發(fā)揮不明顯。

　　整改措施：1.實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，采取公推直選、兩推一選、組織委派、公開(kāi)選拔等方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。2.大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，拓寬選人視野，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力，重點(diǎn)創(chuàng)建20個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地。3.每年對(duì)基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍，繼續(xù)抓好大學(xué)生村官管理，繼續(xù)選送優(yōu)秀年輕村干部參加大專(zhuān)學(xué)歷村干班培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育與文化共享資源的功能和優(yōu)勢(shì)，不斷提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。4.條件成熟時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展向優(yōu)秀村、社區(qū)主要干部定向招考全額撥款事業(yè)單位工作人員。5.大力實(shí)施后備村干部培養(yǎng)工程，按照1:1的比例配備村級(jí)后備干部，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、參與村級(jí)工作等方式，幫助其盡快成長(zhǎng)。6.下派140名(含市直)黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)基層黨建工作隊(duì)伍力量，協(xié)助基層黨組織抓好黨建工作落實(shí)。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　九、少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)生活不正常，不按規(guī)定召開(kāi)組織生活會(huì)，民主評(píng)議黨員工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　整改措施：1.嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的十條措施》和“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，納入黨建考核內(nèi)容。2.每個(gè)季度派出專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組進(jìn)行巡回檢查，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織生活會(huì)的指導(dǎo)，并將結(jié)果定期通報(bào)。3.將召開(kāi)組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員工作列入“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”重要內(nèi)容，納入基層黨組織書(shū)記述職范圍。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　十、部分村、社區(qū)基層民主管理制度執(zhí)行不夠規(guī)范，特別是對(duì)“四議兩公開(kāi)”掌握不準(zhǔn)、執(zhí)行乏力，沒(méi)有取得應(yīng)有效果;有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不透明、公開(kāi)不規(guī)范的問(wèn)題。

　　整改措施：1.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)公開(kāi)工作的通知》文件精神，建立村黨組織、村民會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”的村級(jí)治理體系。2.全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，每半年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，每年進(jìn)行一次全面檢查。3.由區(qū)經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)，出臺(tái)《關(guān)于全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的第一責(zé)任。建立完善村(社區(qū))財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等制度。實(shí)行出納會(huì)計(jì)分設(shè)，會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員擔(dān)任，出納由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員擔(dān)任，村里設(shè)報(bào)賬員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。每年組織村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)定、落實(shí)規(guī)定的能力素質(zhì)和意識(shí)。4.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅查處村(社區(qū))干部亂收亂支、虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)賬目、貪污挪用等違法違紀(jì)行為;對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)委書(shū)記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行免職處理，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：羅國(guó)宇(區(qū)委副書(shū)記)、曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　時(shí)限要求：20XX年完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　十一、處置不合格黨員主動(dòng)性和工作力度不夠大，對(duì)處置工作的程序、要求不夠熟悉，部分環(huán)節(jié)的手續(xù)不齊全、不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。部分基層黨組織對(duì)處置不合格黨員持觀望態(tài)度，存在不敢擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的情況。

　　整改措施：1.加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，再次將處置不合格黨員工作列入基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確相關(guān)內(nèi)容和程序。2.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個(gè)處置不合格黨員工作試點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。3.組織部門(mén)加大對(duì)處置不合格黨員工作的審核把關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、手續(xù)不齊、材料不全的，應(yīng)責(zé)令黨支部進(jìn)行重審和補(bǔ)充，確保工作規(guī)范，符合要求。4.加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　第一責(zé)任人：熊安臺(tái)(區(qū)委書(shū)記)

　　具體責(zé)任人：曹偉志(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

　　直接責(zé)任人：全區(qū)各基層黨組織書(shū)記

　　牽頭單位：區(qū)委組織部

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位

　　時(shí)限要求：20XX年完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持