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職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法
衛(wèi)生部令第91號(hào)
第一章 總則
第二章 診斷機(jī)構(gòu)
第三章 診斷
第四章 鑒定
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》已于1月9日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自4月10日起施行。
2月19日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。
第二條 職業(yè)病診斷與鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,遵循科學(xué)、公正、及時(shí)、便民的原則。
第三條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須適應(yīng)職業(yè)病防治工作實(shí)際需要,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋。
第四條 各地要加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提供必要的保障條件,配備相關(guān)的人員、設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi),以滿足職業(yè)病診斷工作的需要。
第二章 診斷機(jī)構(gòu)
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)衛(wèi)生行政部門)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作制定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)具有相應(yīng)的診療科目及與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的職業(yè)病診斷醫(yī)師等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的場(chǎng)所和儀器、設(shè)備;
(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提交以下資料:
(一)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本的復(fù)印件;
(三)與申請(qǐng)開展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目相關(guān)的診療科目及相關(guān)資料;
(四)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的職業(yè)病診斷醫(yī)師等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員情況;
(五)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所和儀器、設(shè)備清單;
(六)職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度有關(guān)資料;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他資料。
第八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,不受理的應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)單位。
決定受理的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。專家組應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成和提交技術(shù)評(píng)審報(bào)告,并對(duì)提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審報(bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。
對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位頒發(fā)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書;不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)單位。
職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期為五年。
第十條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿三十日前,向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核合格的,延續(xù)批準(zhǔn)證書。
第十一條 符合本辦法第六條規(guī)定的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷工作。
設(shè)區(qū)的市沒有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病診斷工作的需要,指定公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作,并使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到本辦法第六條規(guī)定的條件。
第十二條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)在批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷項(xiàng)目范圍內(nèi)開展職業(yè)病診斷;
(二)報(bào)告職業(yè)病;
(三)報(bào)告職業(yè)病診斷工作情況;
(四)承擔(dān)《職業(yè)病防治法》中規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使診斷權(quán),并對(duì)其作出的職業(yè)病診斷結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全職業(yè)病診斷管理制度,加強(qiáng)職業(yè)病診斷醫(yī)師等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)和政策、法律培訓(xùn),并采取措施改善職業(yè)病診斷工作條件,提高職業(yè)病診斷服務(wù)質(zhì)量和水平。
第十五條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開職業(yè)病診斷程序,方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。
職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的隱私。
第十六條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的職業(yè)病診斷資格證書:
(一)具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;
(二)具有中級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);
(四)從事職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)工作三年以上;
(五)按規(guī)定參加職業(yè)病診斷醫(yī)師相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn),并考核合格。
第十七條 職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依法在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事職業(yè)病診斷工作,不得從事超出其資質(zhì)范圍的職業(yè)病診斷工作。
第十八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單、地址、診斷項(xiàng)目等相關(guān)信息。
第三章 診斷
第十九條 勞動(dòng)者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
第二十條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等,進(jìn)行綜合分析,作出診斷結(jié)論。
第二十一條 職業(yè)病診斷需要以下資料:
(一)勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史(包括在崗時(shí)間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等);
(二)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果;
(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;
(四)職業(yè)性放射性疾病診斷還需要個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案等資料;
(五)與診斷有關(guān)的其他資料。
第二十二條 勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診,并告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病診斷的程序和所需材料。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)填寫《職業(yè)病診斷就診登記表》,并提交其掌握的本辦法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病診斷資料。
第二十三條 在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法向用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十四條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者所在的用人單位提供其掌握的本辦法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病診斷資料,用人單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后的十日內(nèi)如實(shí)提供。
第二十五條 用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供職業(yè)病診斷所需要資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。
第二十六條 勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。
職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出調(diào)查結(jié)論或者判定前應(yīng)當(dāng)中止職業(yè)病診斷。
第二十七條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,也可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促,用人單位仍不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料或者提供資料不全的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷結(jié)論。仍不能作出職業(yè)病診斷的,應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)醫(yī)學(xué)意見或者建議。
第二十九條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織三名以上單數(shù)職業(yè)病診斷醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。
職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立分析、判斷、提出診斷意見,任何單位和個(gè)人無權(quán)干預(yù)。
第三十條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),診斷醫(yī)師對(duì)診斷結(jié)論有意見分歧的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)半數(shù)以上診斷醫(yī)師的一致意見形成診斷結(jié)論,對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。參加診斷的職業(yè)病診斷醫(yī)師不得棄權(quán)。
第三十一條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷需要,聘請(qǐng)其他單位職業(yè)病診斷醫(yī)師參加診斷。必要時(shí),可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家提供咨詢意見。
第三十二條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出職業(yè)病診斷結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)出具職業(yè)病診斷證明書。
職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)勞動(dòng)者、用人單位基本信息;
(二)診斷結(jié)論。確診為職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)載明職業(yè)病的名稱、程度(期別)、處理意見;
(三)診斷時(shí)間。
職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參加診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章。
職業(yè)病診斷證明書一式三份,勞動(dòng)者、用人單位各一份,診斷機(jī)構(gòu)存檔一份。
職業(yè)病診斷證明書的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病診斷檔案并永久保存,檔案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)職業(yè)病診斷證明書;
(二)職業(yè)病診斷過程記錄,包括參加診斷的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、討論內(nèi)容及診斷結(jié)論;
(三)用人單位、勞動(dòng)者和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)資料;
(四)臨床檢查與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等資料;
(五)與診斷有關(guān)的其他資料。
第三十四條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
確診為職業(yè)病的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,向相關(guān)監(jiān)管部門、用人單位提出專業(yè)建議。
第三十五條 未取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在診療活動(dòng)中懷疑勞動(dòng)者健康損害可能與其所從事的職業(yè)有關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
第四章 鑒定
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的,可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi),向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。
設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)議的首次鑒定。
當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi),向原鑒定組織所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。
職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制,省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。
第三十七條 衛(wèi)生行政部門可以指定辦事機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)職業(yè)病鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)接受當(dāng)事人申請(qǐng);
(二)組織當(dāng)事人或者接受當(dāng)事人委托抽取職業(yè)病鑒定專家;
(三)組織職業(yè)病鑒定會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、職業(yè)病鑒定相關(guān)文書的收發(fā)及其他事務(wù)性工作;
(四)建立并管理職業(yè)病鑒定檔案;
(五)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的有關(guān)職業(yè)病鑒定的其他工作。
職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不能作為職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)依法承擔(dān)職業(yè)病鑒定工作的辦事機(jī)構(gòu)的名稱、工作時(shí)間、地點(diǎn)和鑒定工作程序。
第三十九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病鑒定專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱專家?guī)?,并根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)調(diào)整其成員。專家?guī)炜梢园凑諏I(yè)類別進(jìn)行分組。
第四十條 專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)以取得各類職業(yè)病診斷資格的醫(yī)師為主要成員,吸收臨床相關(guān)學(xué)科、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德;
(二)具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);
(四)身體健康,能夠勝任職業(yè)病鑒定工作。
第四十一條 參加職業(yè)病鑒定的專家,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托的職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機(jī)抽取的方式確定。抽取的專家組成職業(yè)病鑒定專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。
經(jīng)當(dāng)事人同意,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)可以根據(jù)鑒定需要聘請(qǐng)本省、自治區(qū)、直轄市以外的相關(guān)專業(yè)專家作為專家組成員,并有表決權(quán)。
第四十二條 專家組人數(shù)為五人以上單數(shù),其中相關(guān)專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為本次專家人數(shù)的半數(shù)以上。疑難病例應(yīng)當(dāng)增加專家組人數(shù),充分聽取意見。專家組設(shè)組長(zhǎng)一名,由專家組成員推舉產(chǎn)生。
職業(yè)病鑒定會(huì)議由專家組組長(zhǎng)主持。
第四十三條 參與職業(yè)病鑒定的專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是職業(yè)病鑒定當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)已參加當(dāng)事人職業(yè)病診斷或者首次鑒定的;
(三)與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的;
(四)與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響鑒定公正的。
第四十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書;
(二)職業(yè)病診斷證明書,申請(qǐng)省級(jí)鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級(jí)職業(yè)病鑒定書;
(三)衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。
第四十五條 職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核,對(duì)資料齊全的發(fā)給受理通知書;資料不全的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人補(bǔ)充。資料補(bǔ)充齊全的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)并組織鑒定。
職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)之后,根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷、鑒定資料。原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起十五日內(nèi)提交。
職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織鑒定、形成鑒定結(jié)論,并在鑒定結(jié)論形成后十五日內(nèi)出具職業(yè)病鑒定書。
第四十六條 根據(jù)職業(yè)病鑒定工作需要,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)單位調(diào)取與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)提供。
專家組應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,必要時(shí)可以組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。
需要了解被鑒定人的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組的意見可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,或者依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)論或者判定作出前,職業(yè)病鑒定應(yīng)當(dāng)中止。
職業(yè)病鑒定應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,專家組進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)單位人員旁聽職業(yè)病鑒定會(huì)。所有參與職業(yè)病鑒定的人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)被鑒定人的個(gè)人隱私。
第四十七條 專家組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱鑒定資料,依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)充分合議后,根據(jù)專業(yè)知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行鑒定。在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析,作出鑒定結(jié)論,并制作鑒定書。
鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組三分之二以上成員通過。
第四十八條 職業(yè)病鑒定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)勞動(dòng)者、用人單位的基本信息及鑒定事由;
(二)鑒定結(jié)論及其依據(jù),如果為職業(yè)病,應(yīng)當(dāng)注明職業(yè)病名稱、程度(期別);
(三)鑒定時(shí)間。
鑒定書加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)印章。
首次鑒定的職業(yè)病鑒定書一式四份,勞動(dòng)者、用人單位、原診斷機(jī)構(gòu)各一份,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔一份;再次鑒定的職業(yè)病鑒定書一式五份,勞動(dòng)者、用人單位、原診斷機(jī)構(gòu)、首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)各一份,再次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔一份。
職業(yè)病鑒定書的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。
第四十九條 職業(yè)病鑒定書應(yīng)當(dāng)于鑒定結(jié)論作出之日起二十日內(nèi)由職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人。
第五十條 鑒定結(jié)論與診斷結(jié)論或者首次鑒定結(jié)論不一致的,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十一條 職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄職業(yè)病鑒定過程,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專家組的組成;
(二)鑒定時(shí)間;
(三)鑒定所用資料;
(四)鑒定專家的發(fā)言及其鑒定意見;
(五)表決情況;
(六)經(jīng)鑒定專家簽字的鑒定結(jié)論;
(七)與鑒定有關(guān)的其他資料。
有當(dāng)事人陳述和申辯的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
鑒定結(jié)束后,鑒定記錄應(yīng)當(dāng)隨同職業(yè)病鑒定書一并由職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔,永久保存。
第五章 監(jiān)督管理
第五十二條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)規(guī)章制度建立情況;
(三)人員、崗位職責(zé)落實(shí)和培訓(xùn)等情況;
(四)職業(yè)病報(bào)告情況等。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次監(jiān)督檢查并不定期抽查;縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)職業(yè)病鑒定工作程序、制度落實(shí)情況及職業(yè)病報(bào)告等相關(guān)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十四條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)病診斷的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十六條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)病診斷的;
(二)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)的;
(三)出具虛假證明文件的。
第五十七條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十八條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以二萬元以下的罰款:
(一)未建立職業(yè)病診斷管理制度;
(二)不按照規(guī)定向勞動(dòng)者公開職業(yè)病診斷程序;
(三)泄露勞動(dòng)者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料;
(四)其他違反本辦法的行為。
第五十九條 職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門及其工作人員未依法履行職責(zé),按照《職業(yè)病防治法》第八十五條第二款的規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章 附則
第六十一條 職業(yè)病診斷、鑒定的費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
第六十二條 本辦法由衛(wèi)生部解釋。
第六十三條 本辦法自4月10日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部公布的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》同時(shí)廢止。
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