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第一章 總 則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、各民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責(zé)任。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;以構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系為目標(biāo),采取綜合措施,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全計(jì)劃生育獎勵扶助和社會保障制度,實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整,降低并穩(wěn)定適度生育水平,提高人口素質(zhì),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
第四條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,單位法定代表人責(zé)任制,生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作?h級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。財(cái)政、民政、人力資源和社會保障、公安、工商等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),按照綜合治理的原則,負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新生兒戶口登記工作,建立健全政府主導(dǎo),綜治、公安、衛(wèi)生計(jì)生等部門人口信息共享、協(xié)作配合的工作機(jī)制。
第六條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案?h級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第九條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負(fù)責(zé))人應(yīng)當(dāng)與所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,保證獎勵與優(yōu)待等措施的落實(shí)。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容,實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評議和監(jiān)督制度,依法做好計(jì)劃生育工作。城市人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),面向家庭,廣泛開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。
第十條衛(wèi)生計(jì)生、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門以及學(xué)校,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,有針對性地開展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳義務(wù)。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
第十二條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)公開計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序,依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十四條公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),違法生育的,應(yīng)當(dāng)依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),并將違法生育及社會撫養(yǎng)費(fèi)欠繳情況納入征信系統(tǒng)。
第十五條城鎮(zhèn)居民一對夫妻可生育兩個子女,農(nóng)村居民一對夫妻可生育三個子女。
夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的,按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。
符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及《新疆維吾爾自治區(qū)執(zhí)行?中華人民共和國收養(yǎng)法?的補(bǔ)充規(guī)定》收養(yǎng)的子女計(jì)入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)。
第十六條公民依法辦理結(jié)婚登記后,符合規(guī)定要求生育的,向夫妻一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處辦理生育服務(wù)登記,領(lǐng)取生育服務(wù)證。
第十七條符合下列條件之一的,經(jīng)女方戶籍所在地的縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門核準(zhǔn),可以再生育一個子女:
(一)五級以上殘廢軍人或者相當(dāng)?shù)燃壱蚬珎麣埲藛T;
(二)婚后不育,符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及《新疆維吾爾自治區(qū)執(zhí)行?中華人民共和國收養(yǎng)法?的補(bǔ)充規(guī)定》,城鎮(zhèn)少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個子女后懷孕的;
(三)從事井下作業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的;
(四)經(jīng)州(地、市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定,符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的。
第十八條符合下列條件之一的再婚夫妻(復(fù)婚者除外),經(jīng)女方戶籍所在地的縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門核準(zhǔn),可以再生育一個子女:
(一)城鎮(zhèn)夫妻再婚前合計(jì)只生育過一個子女、再婚后只生育了一個子女,再婚前合計(jì)只生育過兩個子女,或者再婚夫妻中一方生育的子女?dāng)?shù)已達(dá)到三個,另一方未育的;
(二)農(nóng)村夫妻再婚前合計(jì)只生育過三個子女的。
第十九條符合第十七條、第十八條規(guī)定要求再生育一個子女的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起二十日內(nèi)做出決定,并報(bào)州(地、市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十條符合規(guī)定可以生育的夫妻,有非法送養(yǎng)親生子女或者有遺棄、買賣親生子女等違法行為的,不得再生育。
第二十一條生育雙胞胎或者多胞胎的夫妻,其子女?dāng)?shù)已達(dá)到規(guī)定的計(jì)劃生育數(shù)的,不得再生育。
第二十二條生育第二個子女的,提倡間隔生育;符合本條例規(guī)定生育三個及以上子女的,與上一孩的生育間隔不得少于三年,女方年齡在三十周歲以上的,可以不受生育間隔時間限制。
第二十三條夫妻一方是港、澳、臺同胞或者外籍公民的,其生育按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)少數(shù)民族人名轉(zhuǎn)寫規(guī)則,規(guī)范填寫《出生醫(yī)學(xué)證明》。姓名中嚴(yán)格禁止帶有宗教極端含義和色彩的文字,公安部門落戶應(yīng)以《出生醫(yī)學(xué)證明》為準(zhǔn)。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外出生的新生兒,由嬰兒父母或者其他監(jiān)護(hù)人持親子關(guān)系聲明以及家庭接生人員出具的接生情況證明,嬰兒父母或者其他監(jiān)護(hù)人任何一方戶籍所在地的居民(村民)委員會或者單位出具的證明,或者親子鑒定證明等材料,到縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的管理機(jī)構(gòu)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。
第四章 獎勵與社會保障
第二十五條自治區(qū)建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會福利等社會保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
鼓勵通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式的,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十六條國家機(jī)關(guān)工作人員和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工依法辦理結(jié)婚登記后,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假二十天。女職工符合規(guī)定生育子女的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十天,給予男方護(hù)理假十五天。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,工資、獎金照發(fā)。
第二十七條公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),按國家規(guī)定休假,工資、獎金照發(fā)。
第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,漢族夫妻自愿終身只生育(含收養(yǎng))一個子女和少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育(含收養(yǎng))一個或者兩個子女的,可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或者《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱光榮證)。在國家實(shí)施全面兩孩政策后,對城鎮(zhèn)居民不再發(fā)放《光榮證》。農(nóng)村少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育(含收養(yǎng))兩個子女不再生育的,可以申請領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。
《光榮證》由夫妻一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)放。領(lǐng)取《光榮證》的家庭按照規(guī)定享受計(jì)劃生育家庭獎勵。
第二十九條城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取《光榮證》的家庭,可以享受下列待遇:
(一)自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止,每月發(fā)給不低于十元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過十六周年;
(二)夫妻退休,由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎勵金,或者各給予不低于三千元的一次性獎勵;
(三)對列入社會救濟(jì)對象的家庭,優(yōu)先發(fā)放社會救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
第三十條農(nóng)牧民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,除享受第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的待遇外,還可以享受下列待遇:
(一)由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予不低于三千元的一次性獎勵;
(二)承包土地和劃分宅基地,給予優(yōu)先優(yōu)惠;
(三)領(lǐng)證家庭子女傷殘或者死亡,夫妻不再生育或者收養(yǎng)子女,且無生活來源或者喪失勞動能力的,由其所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列為五保戶家庭;
(四)優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對象,在技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面優(yōu)先提供服務(wù);
(五)對貧困家庭優(yōu)先發(fā)放各類扶貧資金和貸款,優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目和科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先享受其他扶貧優(yōu)惠政策;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ钠渌麅?yōu)惠待遇。
農(nóng)村計(jì)劃生育家庭可享受前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第三十一條領(lǐng)取保健費(fèi)的夫妻,雙方均有用工單位的,由雙方單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方?jīng)]有用工單位或者死亡的,由另一方用工單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方均無用工單位的城市居民,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第三十二條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動保護(hù)、保健和生育待遇等,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條縣級以上人民政府可以設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎勵和社會保障。經(jīng)濟(jì)來源于各級人民政府的財(cái)政投入、征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)以及社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個人提供的捐助。
第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識,提供計(jì)劃生育生殖健康服務(wù),提高公民生殖健康和出生嬰兒健康水平。
第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依據(jù)國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的要求,加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
第三十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育,定期提供避孕節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),提高避孕節(jié)育的安全性和有效性;對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十七條實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻使用國家免費(fèi)發(fā)放的避孕藥具。
城市實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),其檢查和避孕節(jié)育的費(fèi)用可在生育或者醫(yī)療等社會保險(xiǎn)基金中統(tǒng)籌支付;未參加社會保險(xiǎn)的,由所在單位或者街道辦事處從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開支。
農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障受術(shù)者的安全。
第三十九條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇以長效措施為主的避孕方法。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,婚后應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。
第四十條從事計(jì)劃生育手術(shù),必須依法取得《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》)。禁止超越《許可證》規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的范圍從事計(jì)劃生育手術(shù)。
禁止任何機(jī)構(gòu)和個人使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全對避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場零售供應(yīng)和性保健用品銷售等的監(jiān)督管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定多生育一個子女的,按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)居民按照所在縣(市)上一年公布的居民人均可支配收入的三至八倍征收;
(二)農(nóng)村居民按照所在縣(市)上一年公布的農(nóng)民人均純收入的三至八倍征收。
第四十三條違反本條例規(guī)定非婚生育的,以違法當(dāng)事人所在縣(市)上一年城市人均可支配收入或者農(nóng)村人均純收入為標(biāo)準(zhǔn),分別征收三至八倍的社會撫養(yǎng)費(fèi),雙方當(dāng)事人合計(jì)征收不得超過十倍。
第四十四條執(zhí)行本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定,違法當(dāng)事人實(shí)際收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降模鐣䲟狃B(yǎng)費(fèi)按三倍征收;相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降模次灞墩魇;高于?dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降模窗吮墩魇铡?/p>
違法多生育兩個以上子女的,逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十五條違法多生育或者非婚生育的雙方或者一方當(dāng)事人的實(shí)際收入超過當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖肫骄降,除按本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定征收撫養(yǎng)費(fèi)外,按其超出部分?jǐn)?shù)額的1-2倍加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十六條違法生育子女的當(dāng)事人戶籍不在同一縣(市)的,由上一年人均收入水平高的一方當(dāng)事人所在縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費(fèi);除依照本條例第四十三條規(guī)定雙方同時征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外,違法當(dāng)事人一方所在縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門已征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的,另一方所在縣(市)不得再行征收。
第四十七條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由違法生育當(dāng)事人所在縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做出書面征收決定;縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門也可以委托當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做出書面征收決定。
第四十八條社會撫養(yǎng)費(fèi)可以由縣(市)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門收繳或者由受委托的單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代收代繳,也可以由指定的銀行或者農(nóng)村信用社代收代繳。收繳單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。具體征收、繳納方式由自治區(qū)財(cái)政部門規(guī)定。
第四十九條違反本條例第二十二條規(guī)定,未達(dá)到間隔期生育的,由縣(市)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門以違法當(dāng)事人所在縣(市)上一年城市人均可支配收入或者農(nóng)村人均純收入為標(biāo)準(zhǔn),按照不足間隔期的月份給予罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定生育子女的,除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理:
(一)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工生育費(fèi)自理,三年內(nèi)不得晉級、晉職、評選先進(jìn),并依法給予處分;
(二)農(nóng)村居民三年內(nèi)不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策;
(三)已領(lǐng)取《光榮證》又生育的,自生育之月起停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待獎勵,并追回《光榮證》及已享受的保健費(fèi)和獎勵金。
第五十一條有下列行為之一的,由縣(市)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)未取得合法資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第五十二條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明,由縣(市)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明,對出具證明單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十四條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)對符合規(guī)定要求生育的夫妻不發(fā)給生育服務(wù)證或者故意刁難,侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)或者工作之便,為不符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕、生育者提供條件或者索取、收受賄賂的;
(三)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)或者罰款的;
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(五)對檢舉、控告其違法行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十五條對未完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的單位,兩年內(nèi)不得評為先進(jìn)、模范、文明單位,已經(jīng)是先進(jìn)(文明)單位的,予以撤銷;對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級組織依法給予行政處分,或者三年內(nèi)不予晉職、晉級。
對無特殊情況不落實(shí)本條例相關(guān)獎勵規(guī)定或者不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由上級人民政府責(zé)令改正,或者給予通報(bào)批評;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十六條有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評教育,并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)造謠惑眾,煽動鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序的;
(三)侮辱、誹謗、毆打或者報(bào)復(fù)執(zhí)行計(jì)劃生育的公務(wù)人員的;
(四)因生育原因嚴(yán)重虐待婦女或者遺棄女嬰、殘疾兒的;
(五)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)群眾的;
(六)干涉、阻礙他人實(shí)行避孕節(jié)育措施的;
(七)藏匿、包庇違反計(jì)劃生育的人員的。
第五十七條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員在計(jì)劃生育管理工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十八條流動人口的計(jì)劃生育管理,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十九條本條例自2003年1月1日起施行。
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