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為使我校黨員通過(guò)黨課學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展和三嚴(yán)三實(shí)教育使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我們選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面談?wù)剬?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來(lái),多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個(gè)中國(guó)古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評(píng)),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項(xiàng)法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國(guó)古代對(duì)為官者“廉”的基本要求,也是我國(guó)最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對(duì)前者是官品人品,對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說(shuō),廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財(cái)肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財(cái),而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說(shuō),廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個(gè)古老的話題,在原始社會(huì),由于生產(chǎn)力水平低下,沒(méi)有什么腐敗可言,但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人,運(yùn)用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國(guó)理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。孔子在《論語(yǔ).子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩(shī)人元好問(wèn)也發(fā)出了“能吏尋常見(jiàn),公廉第一難”的感嘆!袄舨晃肺釃(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國(guó)古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來(lái)懲治官吏的腐敗行為,也有無(wú)數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史畫卷。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國(guó)、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國(guó)民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開(kāi)展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng),在這次運(yùn)動(dòng)中,時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問(wèn)題時(shí),毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰(shuí)也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒(méi)有放松廉政建設(shè),公開(kāi)提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的,他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌。我們必須預(yù)防這種情況。”同時(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。新中國(guó)成立以后,百?gòu)U待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái),引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前,面對(duì)部分高級(jí)干部的求情,毛澤東指出:“治國(guó)就是治吏!‘禮儀廉恥,國(guó)之四維。四維不張,國(guó)之不國(guó)’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),中國(guó)的邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說(shuō)過(guò):“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會(huì)欣然起舞,有病的人將會(huì)霍然而愈”?梢(jiàn)讀書學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民教師,只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),才能時(shí)刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),在紛呈多彩的治國(guó)理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因?yàn)樗麄兦逭疂、不畏?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛(ài)民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說(shuō)的“不勤政也是腐敗”、“無(wú)功便是過(guò)”,既是黨對(duì)我們黨員干部的要求,也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線?v觀走上犯罪道路的官員,無(wú)一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開(kāi)始,進(jìn)而胃口越來(lái)越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡(jiǎn)樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開(kāi)國(guó)名臣魏征曾說(shuō)過(guò):“驕不可長(zhǎng),欲不可縱,樂(lè)不可極,志不可滿”,大詩(shī)人李商隱也留下了“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來(lái)是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體,不是“獨(dú)行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開(kāi)他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問(wèn)題的同時(shí),時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污腐敗,歷來(lái)為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
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