農村養(yǎng)老保險，是指以農村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發(fā)展和各方面承受能力相適應；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

第一章 總 則

第一條 為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善農村社會養(yǎng)老保險制度，根據《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 新型農村社會養(yǎng)老保險堅持政府引導與農民自愿參保的原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立基礎養(yǎng)老金和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度。

第三條 凡我市年滿18周歲未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民（在校學生除外，下同），可按照本辦法參加新型農村社會養(yǎng)老保險。

第四條 我市新型農村社會養(yǎng)老保險基金實行縣、區(qū)統籌，逐步向市級統籌過渡。

第五條 縣、區(qū)人民政府應將新型農村社會養(yǎng)老保險列為經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并負責該項工作的組織實施。

第六條 人力資源和社會保障部門是新型農村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，新型農村社會養(yǎng)老保險經辦機構負責養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶和基金管理等日常工作。

第七條 各級人民政府應建立新型農村社會養(yǎng)老保險經辦機構，經辦機構人員和工作經費納入各級政府財政預算。

建立村級新型農村社會養(yǎng)老保險協理員制度，縣、區(qū)財政安排必要的工作經費。

第八條 財政、編制、發(fā)展改革、公安、統計、審計和民政等相關部門，按照各自的職責，配合人力資源和社會保障部門做好新型農村社會養(yǎng)老保險相關工作。

第二章 基金籌集

第九條 建立新型農村社會養(yǎng)老保險基金，基金主要有以下來源：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）集體補助;

（三）財政補貼；

（四）利息及其它收入。

第十條 新型農村社會養(yǎng)老保險按以下基數和比例繳納：

（一）基數為市統計部門公布的各縣區(qū)上年度農民人均純收入；

（二）比例為8%；參保人員可選擇多繳，最高不超過30%。

第十一條 有條件的村民委員會和集體經濟組織，可以對參保人員給予補助，具體補助辦法由村民代表大會討論決定。

參保人員在享受農村居民最低生活保障待遇期間，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應給予適當補助，具體標準由縣、區(qū)政府確定。

第十二條 市及縣、區(qū)財政應根據每年享受新型農村社會養(yǎng)老保險待遇的人數確定補貼資金，足額劃入新型農村社會養(yǎng)老保險統籌基金專戶。

補貼資金承擔的比例為：銅官山區(qū)、開發(fā)區(qū)財政補貼資金由區(qū)本級承擔，銅陵縣、獅子山區(qū)、郊區(qū)財政補貼資金由市、縣（區(qū)）按3:7的比例承擔。

第三章 個人賬戶管理

第十三條 新型農村社會養(yǎng)老保險經辦機構應當為參保人員建立個人賬戶，賬戶包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）集體補助；

（三）個人賬戶儲存額利息。

利息按照中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率計算。

第十四條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限合并計算。

第十五條 參保人員養(yǎng)老保險關系在市內轉移的，個人賬戶隨同轉移。轉出本市的，轉入地建立新型農村社會養(yǎng)老保險的，個人賬戶隨同轉移；未建立新型農村社會養(yǎng)老保險的，個人賬戶儲存額本息退還本人。

建立新型農村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農民基本養(yǎng)老保障的銜接機制，具體辦法另行制定。

第四章 養(yǎng)老保險待遇

第十六條 參保人員同時符合下列條件的，可按月領取養(yǎng)老金：

（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲；

（二）累計繳費年限滿15年；

（三）未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。

第十七條 養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

（一）基礎養(yǎng)老金：按本人歷年月平均繳費基數的20%計發(fā)。繳費年限滿15年的，每超過1年計發(fā)比例增加1個百分點。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金：按個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數計發(fā)，計發(fā)月數按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時，繳費年限不足15年的，可一次性補足繳費至15年或順延繳費滿15年，從繳滿15年的次月起計發(fā)養(yǎng)老金。

第十九條 本辦法實施時，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，可自愿選擇下列途徑之一，享受相應待遇。

（一）根據第十條的規(guī)定，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，按照第十七條的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

其年齡每超1周歲遞減繳費150元，但最高遞減不得超過1500元。遞減額相應扣減個人賬戶。

（二）同時符合下列條件的，按照辦法實施時縣區(qū)農村居民最低生活保障標準的50%享受養(yǎng)老補貼。

1．其戶籍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直系親屬按規(guī)定參保繳費；

2．一次性繳納1500元。其中年齡達到60周歲以上的，每超1周歲遞減繳費150元，70周歲以上人員不繳費。

第二十條 養(yǎng)老金隨經濟增長和農村居民最低生活保障標準變動適時調整，調整水平應不低于農村居民最低生活保障標準調整水平。

第五章 基金管理

第二十一條 新型農村社會養(yǎng)老保險基金管理參照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》的規(guī)定，執(zhí)行統一的財務會計制度，實行收支兩條線和財政專戶管理，專款專用。

第二十二條 各級財政部門應按標準編制新型農村社會養(yǎng)老保險財政補貼資金年度預算，將按本辦法第十二條規(guī)定安排的資金納入同級財政預算，并及時將資金劃入基金專戶，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第二十三條 各級經辦機構應當建立健全新型農村社會養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統計和內控制度，有效防范和化解基金風險，確�；�金安全。

第二十四條 任何單位和個人均不得擅自改變新型農村社會養(yǎng)老保險基金性質和用途。基金積累應按照國家有關規(guī)定存入國有商業(yè)銀行和認購國家債券，確保基金安全和保值增值。

第二十五條 按民政部《縣級農村社會養(yǎng)老保險試行辦法》規(guī)定參加農村社會養(yǎng)老保險的，原積累的農村社會養(yǎng)老保險責任金及個人賬戶資金轉入新型農村社會養(yǎng)老保險基金。

第二十六條 人力資源和社會保障、財政、審計部門應依法履行職責，加強對新型農村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理。

第六章 法律責任

第二十七條 新型農村社會養(yǎng)老保險工作人員違反本辦法造成基金損失，情節(jié)嚴重的，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 偽造證件或者利用其它手段多領、冒領養(yǎng)老金的，由人力資源和社會保障部門負責追回；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十九條 市人力資源和社會保障局、財政局根據本辦法制定實施細則。

銅陵縣人民政府根據本辦法，結合實際制定具體實施辦法，送市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。