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事業(yè)單位養(yǎng)老保險新政策,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解讀

更新:2023-09-20 19:04:12 高考升學(xué)網(wǎng)

 人社部副部長解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》),明確了這項改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施和工作要求!稕Q定》的發(fā)布實(shí)施,是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革的具體體現(xiàn),是統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革這場“硬仗”。

  一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革勢在必行

  我國現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度于1955年開始建立,60年來,這項制度對保障退休人員生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。但隨著的建立和發(fā)展,也逐步暴露出一些矛盾。從制度內(nèi)部看,主要有兩個:一是退休人員按單位管理,退休費(fèi)用全部由財政或單位承擔(dān),單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重,一些地區(qū)和單位,特別是一些基層事業(yè)單位甚至出現(xiàn)了退休費(fèi)不堪重負(fù)、無法保證及時足額支付的現(xiàn)象;二是現(xiàn)行退休費(fèi)計發(fā)辦法是以工作人員退休前的“最終工資”為基數(shù),按工齡長短分檔計算,檔次劃分比較粗,難以體現(xiàn)同級別干部任職長短的細(xì)致區(qū)別,更無法充分體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)。從社會層面看,上世紀(jì)90年代,企業(yè)改革了原有退休制度,實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,城鎮(zhèn)其他就業(yè)群體也陸續(xù)進(jìn)入到這一制度范圍。目前只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行原有退休制度,不同的退休養(yǎng)老保障制度模式產(chǎn)生了“雙軌制”、“待遇差”的矛盾。突出表現(xiàn)在:企業(yè)單位和職工個人都繳納養(yǎng)老保險費(fèi),待遇水平與繳費(fèi)多少聯(lián)系密切;而機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員不繳費(fèi),待遇與繳費(fèi)無關(guān),從而引發(fā)了社會對養(yǎng)老保障制度公平性的質(zhì)疑。同時,由于制度模式不同,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工相互交流時,養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難,在一定程度上制約了人力資源的合理流動和優(yōu)化配置。因此,這次改革意義重大。

  有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立,廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保,加上城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他就業(yè)群體,社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.4億多人,而5000多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險制度之外,

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