(一)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》(魯政發(fā)〔1997〕109號(hào))實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)滿15年的人員,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時(shí)上年度市在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%,上不封頂;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行(《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》見附件)。在確定按新辦法計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)時(shí),對(duì)退休(退職)年齡不滿整年的余數(shù),按1整年計(jì)算。對(duì)不滿40周歲退職的人員,在國(guó)家作出統(tǒng)一規(guī)定前,暫按40周歲確定計(jì)發(fā)月數(shù)。

(二)魯政發(fā)〔1997〕109號(hào)文件實(shí)施前參加工作,本意見實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按照職工建立個(gè)人賬戶前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.3%。

為使按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金與按魯政發(fā)〔1997〕109號(hào)文件規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱原辦法)計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接,自2006年1月1日起,設(shè)立5年過渡期。對(duì)于魯政發(fā)〔1997〕109號(hào)文件規(guī)定的過渡性調(diào)節(jié)金,過渡期內(nèi)新辦法中予以保留,但計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要在原規(guī)定的基礎(chǔ)上逐年沖減,過渡期滿后予以取消。即:2006年至2010年退休的,分別發(fā)給90%、70%、50%、30%、10%;2011年及以后退休的,不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。

過渡期內(nèi),按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計(jì)算數(shù)額的,予以補(bǔ)齊;按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算數(shù)額的,高出部分分年度按比例予以封頂限制。即:2006年至2010年退休的,分別發(fā)給高出部分的10%、30%、50%、70%、90%;2011年及以后退休的,完全按新辦法執(zhí)行。

過渡期內(nèi)按原辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時(shí),職工月平均工資封定在2005年,以2005年度市職工月平均工資為依據(jù)。過渡期內(nèi)新老辦法對(duì)比計(jì)算養(yǎng)老金時(shí),按原辦法計(jì)算的養(yǎng)老金再增加過渡性補(bǔ)貼,即:2007年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員,增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金與過渡性養(yǎng)老金之和的5%作為過渡性補(bǔ)貼。

在按新辦法和原辦法計(jì)算平均繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí),2005年底以前的指數(shù)仍按本人繳費(fèi)工資除以當(dāng)年職工平均工資計(jì)算,不再變動(dòng);2006年1月1日以后的指數(shù),按本人繳費(fèi)工資除以當(dāng)年在崗職工平均工資計(jì)算。按新辦法計(jì)算指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,以退休時(shí)上年度市在崗職工月平均工資為依據(jù)。

(三)本辦法實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給1個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

對(duì)于魯政發(fā)〔1997〕109號(hào)文件實(shí)施前參加工作、繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年的人員,在過渡期內(nèi)退休的,仍可按照魯政發(fā)〔1997〕109號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金涉及的職工平均工資改按在崗職工平均工資計(jì)算,繳費(fèi)工資指數(shù)亦按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理退職的人員,繳費(fèi)年限滿15年的,按月發(fā)給退職生活費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為:以退職時(shí)上年度市在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1%;同時(shí)發(fā)給個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。其中,1997年12月31日前參加工作的,按魯勞社〔2001〕29號(hào)文件規(guī)定的120元調(diào)節(jié)金繼續(xù)保留。繳費(fèi)年限不滿15年的,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人,并按繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,一次付清。

(五)從事特殊工種的人員退休時(shí),其按規(guī)定折算增加的工齡不作為按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定的提前退休人員和因病退休人員,在按新辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí),不再執(zhí)行扣減2%的政策。但在過渡期內(nèi)按原辦法計(jì)算待遇時(shí),仍應(yīng)執(zhí)行原來的規(guī)定。

(六)本辦法實(shí)施前已離退休的人員,仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

七、完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署,適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)離退休待遇,使企業(yè)離退休人員充分享受社會(huì)發(fā)展成果。

八、規(guī)范完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,建立基金責(zé)任分擔(dān)制度。按照國(guó)家關(guān)于提高統(tǒng)籌層次的要求,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,規(guī)范完善市級(jí)統(tǒng)籌,提高市級(jí)統(tǒng)籌水平,支持省級(jí)統(tǒng)籌。要進(jìn)一步完善市級(jí)調(diào)劑金的上解下?lián)軝C(jī)制。各縣(區(qū))要根據(jù)市里下達(dá)的上解計(jì)劃及時(shí)足額上解省級(jí)、市級(jí)調(diào)劑金。市對(duì)下調(diào)劑,實(shí)行考核撥付制度,基金的下?lián)芘c各縣(區(qū))擴(kuò)面征繳和基金上解計(jì)劃完成情況、地方政府配套資金到位情況、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放情況及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)情況掛鉤。要建立健全基金上解與考核撥付手續(xù),由市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核并提出調(diào)劑下?lián)芊桨?經(jīng)市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核后納入社會(huì)保障預(yù)算,一并報(bào)市政府審批。具體上解下?lián)苷{(diào)劑辦法,由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局研究制定。各級(jí)政府要對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支實(shí)行政府預(yù)算管理。對(duì)于出現(xiàn)的支付缺口,要分清責(zé)任,由各級(jí)共同分擔(dān)。各級(jí)政府要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)警制度,按照建立公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入,彌補(bǔ)做實(shí)個(gè)人賬戶和養(yǎng)老金支付缺口,承擔(dān)養(yǎng)老金發(fā)放責(zé)任,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

要統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用。各縣(區(qū))在嚴(yán)格基金管理、確�；�金安全的基礎(chǔ)上,對(duì)積累的基金按照省級(jí)統(tǒng)籌的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,積累基金的使用由上級(jí)部門統(tǒng)一研究確定。

要統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度和計(jì)發(fā)辦法、基本養(yǎng)老金調(diào)整、統(tǒng)籌項(xiàng)目、參保繳費(fèi)等重大政策,統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定。

九、積極發(fā)展企業(yè)年金。各地要按照積極穩(wěn)妥的原則,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,堅(jiān)持邊推進(jìn)邊規(guī)范,促使企業(yè)年金工作有較大發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)年金規(guī)范化運(yùn)營(yíng),保證基金安全。

十、進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要按照建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外社會(huì)保障體系的要求,不斷改善工作條件,完善工作制度,增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要加快城市社區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù),不斷提高退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。要加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,可開展老年護(hù)理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù),不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。

十一、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力和工作隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)經(jīng)辦工作的投入,加快社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“金保工程”建設(shè)步伐,加快建立適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展需要的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。要按照規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的基本要求,完善管理制度,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立經(jīng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制,確保各項(xiàng)政策落實(shí)。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員和街道、社區(qū)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員和聘用人員培訓(xùn),增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作效率和質(zhì)量。認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè),抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的創(chuàng)建,進(jìn)一步完善窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,公開辦事程序和工作時(shí)限,搞好宣傳發(fā)動(dòng),提高政策透明度,為參保對(duì)象提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本辦法自2006年1月1日起實(shí)施,凡與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。