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那么,這“4個I”都有什么含義?
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。
習(xí)主席在G20峰會發(fā)言中,指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”:“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動能已近尾聲”。因此,要想徹底走出危機(jī),必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放,就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動。
為此,必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”,使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持,共促發(fā)展,并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn),而不是把一國標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際市場。
杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會舉辦地點(diǎn)放在杭州,大有深意,其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題。
“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理,對其中的不合理之處加以改革,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力,釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛力。
一個人要有活力,必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理,世界經(jīng)濟(jì)要有活力,必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”??完善而公平的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。
完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(IMF)的份額改革,使既定的改革方案得以落實(shí),并使特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的現(xiàn)實(shí),讓人民幣加入SDR。IMF的改革計(jì)劃五年前就已達(dá)成,但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦?這是下屆中國主辦G20繞不開的問題。
在全球治理體系中,中國已經(jīng)加入了全部的主要國際組織,是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機(jī)制,如金磚國家、亞投行等,中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而的G20,將使中國成為全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者。
“聯(lián)動”是指聯(lián)動式發(fā)展,包括促進(jìn)貿(mào)易與投資,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
在全球價值鏈時代,任何一個國家都無法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展,任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長久。中國倡導(dǎo)“聯(lián)動式發(fā)展”概念,就是要破除藩籬,實(shí)現(xiàn)資源流動,共商、共建、共享發(fā)展。
習(xí)主席在G20峰會發(fā)言中,把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”,血液通則身體健。因此,中國主辦G20,要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資,推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。
聯(lián)動式發(fā)展,前提是建開放型世界經(jīng)濟(jì),讓“你中有我,我中有你”。中國已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國策。通過G20政府間合作,中國將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場平臺,推進(jìn)全球自由貿(mào)易。
聯(lián)動式發(fā)展,還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,通路、通電、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)在,中國將這個經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界,作為G20全球經(jīng)濟(jì)長效治理的主題。
中國提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通,一個“通”字,點(diǎn)明聯(lián)動式發(fā)展的主題。
“包容”是指包容性增長,讓發(fā)展的成果惠及全球,促進(jìn)公平公正,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)主席在發(fā)言中指出,危機(jī)的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說,世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題,就要推進(jìn)包容性增長,也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。
占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展,是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)聯(lián)合國2030年發(fā)展議程,需要應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等、不公正問題,同時協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢,共享發(fā)展機(jī)遇。
總之,杭州峰會主題已定,“4個I”各有深意。我們期待,在明年的杭州G20峰會上,這“4個I”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力。
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11月15日至16日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行,應(yīng)邀出席。本次會議的主題定為“共同行動以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”,與會各國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞主席國土耳其提出的包容性、執(zhí)行力、投資性增長等目標(biāo),聚焦世界經(jīng)濟(jì)形勢、包容性增長、國際金融貨幣體系改革、難民危機(jī)等全球性議題。
在峰會涉及的眾多議題當(dāng)中,“包容性增長”被置于格外醒目的位置!鞍菪栽鲩L”的概念自2007年被亞洲開發(fā)銀行正式提出以來,逐漸成為G20乃至整個國際社會廣泛關(guān)注與努力推動的重要目標(biāo),其著眼于社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,蘊(yùn)含著平等共享全球化成果、中小微企業(yè)及個人能力建設(shè)、弱勢群體保護(hù)、投資和貿(mào)易自由化等項(xiàng)內(nèi)容。
“包容性增長”的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,但復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢為包容性增長的實(shí)現(xiàn)帶來了挑戰(zhàn)。2008年美國次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟(jì)長期陷入不均衡復(fù)蘇、非均衡增長的泥潭。美歐日等“三駕馬車”在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢、宏觀政策導(dǎo)向上出現(xiàn)分化,從而加劇了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。同時,巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長放緩趨勢明顯、甚至面臨滯脹壓力。國際貨幣基金組織對今年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測,已由年初3.8%下調(diào)至最新的3.1%。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、不確定性加劇的背景下,G20的當(dāng)務(wù)之急是以促進(jìn)增長和就業(yè),提振世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長的信心。
中國為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)付出了艱辛努力,為實(shí)現(xiàn)“包容性增長”作出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。作為第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長本身便是對全球經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。2011-我國年均GDP增長率為8%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均超過四分之一,從而有效填補(bǔ)了美歐日經(jīng)濟(jì)“熄火”后的全球經(jīng)濟(jì)增長動力不足的“空白”。今年以來,在前三季度國際上主要經(jīng)濟(jì)體增長普遍低迷、國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級壓力加大的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)了同比增長6.9%,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)成為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)“定盤星”。
本次G20峰會倡導(dǎo)的“包容和穩(wěn)健增長”主題與中國全面建成小康社會目標(biāo),以及協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念不謀而合。在十八大后的中外記者招待會上說,“人民對美好生活的向往,就是我們的努力方向”。目前,中國正進(jìn)入由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的關(guān)鍵時期,而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展最艱巨的任務(wù)。截至末,按照年人均收入2300元的現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人。十八屆五中全會提出,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這一目標(biāo)一旦達(dá)成,我國將提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《變革我們的世界??2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的全球消除貧困目標(biāo)。
放眼未來五年,中國將在全面建成小康社會、追求“共享發(fā)展”過程中,通過深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略、教育公平戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與創(chuàng)業(yè)扶持政策、健康中國戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略以及普惠金融戰(zhàn)略,以實(shí)際行動詮釋及豐富“包容性增長”的內(nèi)涵,進(jìn)而通過普惠性發(fā)展、包容性增長為全球和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)、樹立榜樣、建立標(biāo)桿
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