公務(wù)員工資改革：優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差異

　　12月2日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。有專家指出，此舉將拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道，公務(wù)員待遇會(huì)隨著職級的提升相應(yīng)提高。

　　上述對縣以下公務(wù)員的利好消息，再次引發(fā)網(wǎng)友對公務(wù)員工資改革的關(guān)注。全國兩會(huì)期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問題答問時(shí)表示：“目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺(tái)后實(shí)施的，總的來看，實(shí)施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問題，比如說工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機(jī)制也沒建立，向基層傾斜不夠�！睆闹�，我們大致也可看出未來公務(wù)員工資改革需要解決的問題。

　　職務(wù)與職級并行

　　拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道

　　十八屆三中全會(huì)決定明確，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南接受人民網(wǎng)(行情研報(bào))采訪時(shí)指出，深改小組此次審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，是對三中全會(huì)《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見”的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

　　據(jù)公開資料顯示，目前我國公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級別決定公務(wù)員的一切薪酬待遇。一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。

　　“建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題，改變千軍萬馬擠獨(dú)木橋去爭當(dāng)‘長’的局面�！碧K海南指出，職級將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個(gè)公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。

　　國家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級并行將帶來的另一個(gè)改變：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動(dòng)機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問題。

　　據(jù)悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務(wù)與職級并行制度。

　　提高基本工資比例

　　縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長何憲曾經(jīng)表示說：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問