領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度

　　第一章總則

　　第一條為加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子民主、科學(xué)、規(guī)范決策，確�！叭�重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用)必須經(jīng)集體討論作出決定。現(xiàn)結(jié)合單位實際，制定本制度。

　　第二條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策“三重一大”事項，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事事項并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。

　　第二章議事范圍

　　第三條凡涉及本單位政策、發(fā)展、穩(wěn)定以及干部職工切身利益的重大問題均屬“三重一大”決策范疇。主要包括：

　　(一)重大事項決策

　　1、研究部署本單位改革、發(fā)展工作;

　　2、研究部署本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等事項;

　　3、研究住房公積金歸集、提取、委托貸款的重大政策調(diào)整;

　　4、制定年度工作計劃及重大活動實施方案，研究重要的對上工作請示和報告;

　　5、研究調(diào)整中心機關(guān)、管理部的職能職責(zé)，研究中心機關(guān)科室設(shè)置及機關(guān)工作人員的定崗定責(zé);

　　6、研究調(diào)整本單位黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工;

　　7、制定與修改本單位工作制度和程序;

　　8、研究落實上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示的實施方案;

　　9、研究代上級機關(guān)起草的規(guī)范性文件;

　　10、研究部署本單位維穩(wěn)工作，研究本系統(tǒng)涉穩(wěn)重大問題的處理;

　　11、研究部署本單位重大突發(fā)事件的應(yīng)急及善后處理，研究部署本單位重大信訪事件、重大傷殘事故的處置;

　　12、研究部署本單位其他重大事件。

　　(二)重要干部任免

　　1、研究本單位機構(gòu)人員編制計劃、臨時用工及人員返聘計劃;

　　2、按干部管理權(quán)限研究中心機關(guān)、管理部干部的任免、調(diào)整、獎懲;

　　3、研究向上級呈報的市管干部的任免、調(diào)整、獎懲意見，研究中心機關(guān)及管理部中青年后備干部的推薦和調(diào)整;

　　4、研究公開招考人員的錄用或聘用;

　　5、研究本單位政策性安置人員的接收和落實。

　　(三)重要項目安排

　　1、中心及管理部辦公樓建設(shè)、維修、改造等基本建設(shè)工程項目;

　　2、10萬(含10萬)元以上大宗商品、設(shè)備的采購及安排，10萬元以上大額固定資產(chǎn)處置等;

　　3、其他重要項目安排。

　　(四)大額資金的使用

　　1、制定年度預(yù)算，審核預(yù)算執(zhí)行情況，審核年終決算;

　　2、審核中心機關(guān)500萬元及以上資金的運作、跨行調(diào)度和市中心與管理部資金的調(diào)度情況;

　　3、審核購買國債事項;

　　4、審核中心機關(guān)、管理部5萬元及以上的單項經(jīng)費支出;

　　(五)其他重大問題

　　第三章程序及要求

　　第四條凡研究“三重一大”事項的會議，須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會方可舉行，其中分管該事項工作的領(lǐng)導(dǎo)必須到會。

　　第五條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定“三重一大”事項，按下述程序進(jìn)行：

　　(一)會前協(xié)調(diào)。研究決策重大問題的會議不得搞臨時動議(重大突發(fā)性事件和緊急情況除外)，議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間作會前協(xié)調(diào)，然后由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否上會。

　　(二)準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門廣泛征求意見，準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料，包括議案本身和科學(xué)論證材料。未廣泛征求意見、無科學(xué)論證材料的，不得進(jìn)入議事程序，與會人員可以此為由宣布棄權(quán)，并將棄權(quán)理由載入會議記錄。

　　(三)提前通知。會議由人教科通知(含議題及科學(xué)論證等有關(guān)資料)，一般提前2個工作日書面送達(dá)應(yīng)到會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法用電話或其他形式通知。

　　(四)充分討論。會議由主要負(fù)責(zé)人主持。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹情況，然后對議題進(jìn)行討論。討論時，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點，須聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，可用書面形式在會上表述。

　　(五)逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時，可進(jìn)行表決;持贊成與反對意見(含未到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員提供的書面意見)的人數(shù)接近時，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，留待下次會議討論。

　　會議實行逐項表決。表決一般采用記名形式(含口頭和書面等形式)，須將每位班子成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等敏感問題，可進(jìn)行無記名表決，且須在會議記錄中注明。未到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的書面意見不計入票數(shù)，政策法規(guī)另有規(guī)定的除外。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加表決。與會人員會后有權(quán)查閱會議記錄。

　　(六)作出決策。決策的形式采取少數(shù)服從多數(shù)和中心主任最后決定相結(jié)合的形式。按照少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)為通過;行政一把手充分尊重表決結(jié)果形成會議決議，作出最后決定。

　　(七)形成紀(jì)要。會議由辦公室或人教科負(fù)責(zé)記錄，形成“常德市住房公積金管理中心重大問題決策紀(jì)要”，按獨立序列實行年度編號。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀(jì)要須記錄每個議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實決定的責(zé)任及實施監(jiān)督的辦法。重大問題會議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門外，還須報上級分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。中心主任否定多數(shù)人的意見作出最后決定的，須在紀(jì)要中說明理由，并承擔(dān)責(zé)任。

　　會議應(yīng)及時制作會議檔案，包括會議通知、議案、科學(xué)論證材料、會議原始記錄、會議紀(jì)要等有關(guān)文件。會議檔案須永久保存。

　　(八)涉及重要干部任免的由人事教育科保存相關(guān)資料，其他均由辦公室保存。

　　第四章有關(guān)原則與紀(jì)律

　　第六條本單位重大問題未按《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度》進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定、未按規(guī)定程序議事、參會人數(shù)未達(dá)到要求、會議材料不齊全等，均視為違規(guī)，要立即糾正，重新議事。班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，按《常德市市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第七條對研究的“三重一大”問題，需要保密的內(nèi)容，與會人員應(yīng)嚴(yán)格保密，特別是涉及對當(dāng)事人看法和決定的形成過程，決不允許外傳、泄漏，違者依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)與會人員責(zé)任。

　　第八條大額資金使用、調(diào)撥事項一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，任何人不得擅自更改金額和用途。大額資金一律通過轉(zhuǎn)賬支票支付或網(wǎng)上銀行支付，不得使用現(xiàn)金支付。

　　第九條購買國債事項通過后，須報住房公積金管委會批準(zhǔn)，且只能在一級市場購買國債。

　　第五章附則

　　第十條對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，班子成員可臨時處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。