一、提高認識，深刻領(lǐng)會學習教育重大意義。

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各支部、各單位要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把思想認識統(tǒng)一到中央、省市和縣委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進思想建黨的緊迫要求。思想是行動的先導。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設，出臺完善了系列黨紀黨規(guī)。但是，要讓鐵規(guī)發(fā)力，關(guān)鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規(guī)和系列重要講話精神中學規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩;全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權(quán)利，深刻理解黨的科學理論豐富內(nèi)涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。多次就思想建黨作出明確要求，指出：“思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是黨中央立足思想建黨實際，對全體共產(chǎn)黨員進行一次思想大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定和共產(chǎn)主義的信念，堅守共產(chǎn)黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是凝聚發(fā)展共識的客觀需要�，F(xiàn)在，我們的各項工作目標已經(jīng)明確，美好的藍圖要變?yōu)楝F(xiàn)實需要我們團結(jié)一致，克難奮進。開展“兩學一做”學習教育，就是要統(tǒng)一黨員干部意志，凝聚黨員干部共識，在思想上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員干部有行動。只有通過系統(tǒng)黨員干部的緊扣從嚴治黨、突破重點項目，以干克難，真抓實干，農(nóng)林科技事業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”才能實現(xiàn)。

三是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現(xiàn)實要求。縣委梁書記點出全縣黨員隊伍存在的十大問題，我們系統(tǒng)黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷于組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蛻變黨員”的問題;二是違反國家法規(guī)政策，參加非法組織，與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益以及參與賭博、酗酒、打架斗毆等“違紀黨員”的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規(guī)矩不守紀律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業(yè)建設，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等“特殊黨員”的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等“自由黨員”的問題;五是道德行為不端，違公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員”的問題;六是消極懈怠，“庸懶散”現(xiàn)象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等“平庸黨員”的問題;七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等“失信黨員”的問題;八是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，拉幫結(jié)派、挑撥離間，甚至散布謠言，傳播錯誤言論等“兩面黨員”的問題;九是隱瞞組織關(guān)系，不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等“口袋黨員”的問題;十是不愿為黨工作，不承擔全部黨員義務、不愿接受黨的嚴格管理，不認真履行崗位職責等“掛名黨員”的問題。這十種現(xiàn)象是不合格黨員的具體表現(xiàn)，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務“三農(nóng)”的質(zhì)量。通過開展“兩學一做”學習教育，就是要帶著問題學，針對問題改，學改結(jié)合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

二、明確要求，準確把握學習教育基本原則。

圍繞“全面從嚴治黨持續(xù)深入基層，學習教育全覆蓋到全體黨員”要求，突出黨員“亮身份、曬業(yè)績、作表率”實踐特色，把“學、做、改、評”有機結(jié)合，組織黨員干部認真學習黨章黨規(guī)、學系列重要講話，立足崗位做合格黨員，切實把全系統(tǒng)黨員的思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委、局黨委的決策部署上來，為全縣農(nóng)林科技事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”提供堅強有力的組織保障和人才支持。重點把握以下四個原則：

一是堅持把學習貫穿始終�！皟蓪W一做”學習教育，“學”是基礎(chǔ)，要堅持把學習貫穿始終，教育引導廣大黨員主動學、自覺學、系統(tǒng)學，在學習中強化理論武裝、增長才干能力、提高素質(zhì)水平，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推動工作、爭做表率的動力，達到學有所思、學以致用、以學促行。

二是堅持以問題為導向。帶著問題去學習，在“學”中找準問題，在“做”中破解難題，通過學習“黨章黨規(guī)、系列講話”，明確標準規(guī)范、指引行動方向、查找差距不足，切實解決黨員意識淡化、黨性觀念不強、先鋒模范作用不突出的問題;切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題;切實解決精神狀態(tài)不振、道德行為不端，損壞黨的形象的問題。

三是堅持高標準推進。堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施，用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和縣委要求上來，做到思想不放松、標準不降、力度不減，確保“兩學一做”學習教育不走過場、取得實效。

四是堅持統(tǒng)籌推進工作。“兩學一做”學習教育要與“亮曬作”行動緊密結(jié)合，與基層黨組織建設提升年相結(jié)合，與重點工作推進相結(jié)合，與脫貧攻堅相結(jié)合;堅持兩手抓、兩促進，用“亮曬作”的實踐效果和經(jīng)濟社會發(fā)展成果深化、檢驗“兩學一做”學習教育成果。

三、集中精力，扎實開展“兩學一做”學習教育。

各支部、各單位和全體黨員干部要在嚴格落實中央《方案》“六個規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，突出“亮曬作”主題，深入開展“三亮三比三評”活動，創(chuàng)出服務“三農(nóng)”特色，確保取得實效。

(一)在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在“學”，重點要真學真懂，形成常態(tài)。一要端正學習態(tài)度。各支部要教育引導廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學習”、“只要干好就行，學習沒什么用”的“學習無用論”思想，把學習作為一項政治任務、歷史使命和重要責任，做到白天“走干講”，晚上“讀寫想”，養(yǎng)成習慣，認真鉆研、深入思考，真正養(yǎng)成勤奮好學的良好習慣。二要把握學習重點�！皟蓪W”的重點已經(jīng)很明確，學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范;學習系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。開展學習教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導黨員弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。要把系列講話作為學習教育的核心內(nèi)容，重點關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學習為黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

學習系列講話，一定要讀原文、深思考，細細品味，才能提升自我。三要明確學習教育方式。要在堅持個人自學與集中學習的基礎(chǔ)上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓”等規(guī)定動作。要立足專題討論學。各單位要結(jié)合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學習計劃，明確學習重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學習不少于2次，每2月專題討論不少于1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學習，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導學。講黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領(lǐng)導不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯(lián)系點講好黨課。全年科級黨員領(lǐng)導講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部要集中安排一次講黨課。

(二)在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優(yōu)秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準：要“講政治、有信念”，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產(chǎn)主義和的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規(guī)矩、有紀律”，手握戒尺、心存敬畏，標明紅線、守住底線，向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行”，勤于修身養(yǎng)性，嚴于律己治家，遵守道德規(guī)則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻、有作為”，立足崗位，以干克難，在踐行“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”上積極作為，在抓發(fā)展、抓落實、抓產(chǎn)業(yè)中積極作為，在黨要管黨、從嚴治黨中積極作為。二要突出實踐特色。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮曬作”行動是縣委對黨員提出的更高標準、更嚴要求，是“兩學一做”學習教育在旬陽的具體實踐。大家要從思想深處，深刻認識開展“亮曬作”全員行動和“三亮三比三評”活動的任務要求，各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與“亮曬作”行動、“三亮三比三評”活動有機結(jié)合，前者重在學習教育，后者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創(chuàng)出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持干字當頭�！皟蓪W一做”不是一次活動，不是一陣風，需要每名黨員干部從黨章黨規(guī)中明確黨員標準、厘清行為規(guī)范、增強黨性修養(yǎng)，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導行為實踐、彰顯黨員干部本色。要堅持干字當頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發(fā)地立足崗位服務“三農(nóng)”、服務發(fā)展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增強群眾的對我們的認可度。

(三)在“改”上見成效。改是目的，要以學促改，學改結(jié)合。重點針對黨員隊伍“十大”問題和干部隊伍“庸懶散”現(xiàn)象，因病開方，對癥下藥，持續(xù)用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關(guān)系。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進行一次拉網(wǎng)式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯(lián)系方向、思想狀況“四清楚”，解決好“口袋黨員”的問題。二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。要在嚴格落實“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質(zhì)�！捌咭弧鼻昂蠛湍甑浊�，各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進行民主評議。局班子要召開以“兩學一做”為主題的專題民主生活會，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要把自己擺進去，查找存在的問題。三是持續(xù)整頓后進黨組織。要列出任務清單，落實“主業(yè)主責”，加大對“基層黨組織建設提升年”活動重點任務的跟蹤督導，集中精力地整頓后進支部，切實把各級黨組織建成“六有”標準化支部。四是嚴格組織處理。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對思想嚴重變質(zhì)的，予以組織除名;對不合格表現(xiàn)情節(jié)較輕的要進行幫帶教育，促其轉(zhuǎn)化提高;對思想出現(xiàn)問題，有滑坡傾向的，要采取措施進行挽救;對認識出偏差，能力素質(zhì)跟不上形勢的，要進行教育引導、培訓提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團結(jié)。

(四)在“評”上嚴要求�！皟蓪W一做”效果好不好，質(zhì)量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴從實黨內(nèi)評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內(nèi)評議�！捌咭弧鼻昂蠛湍甑�，黨支部都要召開

專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。同時對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結(jié)合黨性分析材料和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，組織黨員逐一開展評議。二是擴大民主群眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意”、“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”進行評價，參與評價的服務對象原則上按支部黨員1：1比例確定。在年底要采取大會測評、發(fā)放問卷表等形式和組織“兩代表一委員”、服務對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。三是創(chuàng)新方式組織評。各單位、股室在曬業(yè)績的基礎(chǔ)上，由全體科級領(lǐng)導對“學、做、改”情況進行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;并引用社情民意調(diào)查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學、做、改”滿意度，在服務對象范圍內(nèi)進行民意調(diào)查，作出評價分析。組織評、黨員評、群眾評的結(jié)查與年度考核、平時考核、專項考核結(jié)合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據(jù)。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態(tài)，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!