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為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,制定了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,下面是小編給大家整理收集的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》亮點(diǎn)解讀,希望對大家有幫助。
作用為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐
傅新立說,國務(wù)院在《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,明確將檢驗(yàn)檢測認(rèn)證定位為高技術(shù)服務(wù)業(yè),既順應(yīng)了我國全面改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的時代潮流、我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌、參與經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要,又是完善、有效發(fā)揮市場基礎(chǔ)作用、提升我國質(zhì)量總體水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求,也是豐富和發(fā)展國際認(rèn)證認(rèn)可制度、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化的迫切要求。
他指出,隨著我國的不斷發(fā)展,對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)的需求日益增長,檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭,必將為加快我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效升級提供有力支撐。
現(xiàn)狀我省現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1600多家
在談到我省檢驗(yàn)檢測行業(yè)現(xiàn)狀情況時,傅新立說,截止到底,我省現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1600多家,居全國前五位,涵蓋質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等22個行業(yè),全省檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)收入51億元以上,就業(yè)人數(shù)達(dá)到48000多人。
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),我省檢驗(yàn)檢測行業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、核心競爭力提升提供了重要的技術(shù)支撐。為我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,為建設(shè)富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南提供了良好的基礎(chǔ)保障作用。
亮點(diǎn)認(rèn)定有效期由3年延長為6年
《辦法》在減輕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)、提高辦事效率方面有哪些亮點(diǎn)?傅新立說,《辦法》簡化了資質(zhì)許可評審環(huán)節(jié)。首先,將原有資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長為6年,科學(xué)合理地減少因許可有效期短而帶來評審頻次,減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自律約束。
其次,簡化許可評審程序和內(nèi)容。區(qū)分首次評審和復(fù)查評審的差異,根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明,并基于風(fēng)險評估原則、實(shí)行科學(xué)分類,確定評審方式,切實(shí)減少不必要的現(xiàn)場評審,以減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
最后,對許可期限和評審時限做出嚴(yán)格明確的限定。許可時限嚴(yán)格依法規(guī)定,技術(shù)評審除由于機(jī)構(gòu)自身原因外,時限不得超過45個工作日,讓許可相對人的時間預(yù)期明確,時間成本明了。
監(jiān)管實(shí)施分類監(jiān)管制度建立誠信檔案
在談到簡政放權(quán)的同時,如何加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管時,傅新立介紹,《辦法》從以下四個方面做了規(guī)定:首先,建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管制度。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況,建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案。根據(jù)機(jī)構(gòu)的信用等級,實(shí)施分類監(jiān)管。
其次,完善建立資質(zhì)認(rèn)定信息公開制度。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。
再次,建立告誡制度。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)管需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)問題的,予以告誡。
最后,嚴(yán)格法律責(zé)任制度。《辦法》對檢驗(yàn)檢測活動各類主體的法律責(zé)任及違法處理都作了明確的界定,對違反本《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)違法行為,設(shè)定了警告、罰款、撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書等行政處罰,使事中事后監(jiān)管和行政處罰于法有據(jù)、程序正當(dāng)。
下面是辦法的全文:
《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》
第一章總則
第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。
本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。
資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。
第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定:
(一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(四)為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。
第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣,并予以公布。
第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。
第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序
第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;
(二)具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求;
(四)具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施;
(五)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;
(六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序:
(一)申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé);
(二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;
(三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi),依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;
(四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。
需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。
資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;
(二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;
(三)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;
(四)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;
(五)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括:發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成。式樣如下:
第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),申請資質(zhì)認(rèn)定時,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。
資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。
第三章技術(shù)評審管理
第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。
資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組,并確定評審組組長。必要時,可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。
第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動,在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。
專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改,整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。
評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報告。
第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。
第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制。
資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的,應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動的處理:
(一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的;
(二)對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的;
(三)與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響,未進(jìn)行回避的;
(四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;
(五)向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;
(六)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。
第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范
第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任。
第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行。
第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時,應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù),并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告。
第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。
第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章,并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求,對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。
第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
原始記錄和報告的保存期限不少于6年。
第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定,分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測報告中標(biāo)注分包情況。
具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。
第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;定期向國家認(rèn)監(jiān)委報送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的,由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報或者通報。
第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況,建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管。
第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對,以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。
第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。
國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺,以便社會查詢和監(jiān)督。
第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的年度報告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明,并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)給予告誡。
第三十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù):
(一)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿,未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的;
(二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第四十條對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理,并為舉報人保密。
第六章法律責(zé)任
第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的;
(三)未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報告進(jìn)行管理、保存的;
(四)違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的;
(五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(六)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的;
(七)未按照本辦法規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;
(八)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。
第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改,處3萬元以下罰款:
(一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(三)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;
(四)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的;
(五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告的。
前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第四十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。
被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第四十六條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的,資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第四十七條從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十八條資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本辦法自8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時廢止。
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