企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整一直備受關(guān)注，當(dāng)前，中國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行。養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病，社會(huì)上呼吁并軌的聲音不斷。

　　養(yǎng)老金差距大約五成人不滿

　　中國(guó)在職公務(wù)員數(shù)量約為700萬，126萬個(gè)各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財(cái)政統(tǒng)一支付，而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)情況做了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案擬定全國(guó)同步實(shí)施

　　馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。

　　馬凱表示，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步�！耙粋�(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　養(yǎng)老金并軌方案的通過，標(biāo)志著實(shí)行近20年的中國(guó)養(yǎng)老金雙軌制將謝幕。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞表示，這項(xiàng)改革回應(yīng)了民意關(guān)切，有利于縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，而且改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施，不再進(jìn)行試點(diǎn)，可以說是一步到位。

　　當(dāng)前，中國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，因此，養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病，社會(huì)上呼吁并軌的聲音不斷。

　　“雙軌制”應(yīng)測(cè)算改革后退休金差距

　　國(guó)務(wù)院副總理馬凱23日作報(bào)告時(shí)說，今后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“雙軌制”將被打破。養(yǎng)老金改革方案已擬定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。

　　昨日，楊震委員審議時(shí)說,養(yǎng)老金改革方案中，國(guó)家把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一起來，剩下補(bǔ)充的部分取決于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。實(shí)行改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員退休金之間的差距會(huì)縮小多少，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行測(cè)算。

　　“因?yàn)槠髽I(yè)之間本身的差距也非常大，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常好，有的企業(yè)很差，所以不同企業(yè)為職工交的年金不可能一樣，補(bǔ)充的一塊是不是有上限和下限?這樣是不是可以控制退休收入差距?”楊震說，希望國(guó)家出臺(tái)新政策，能使得社會(huì)矛盾得到緩解，不要產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾甚至擴(kuò)大社會(huì)矛盾。

　　對(duì)于養(yǎng)老金改革，黃細(xì)花代表說，決策部門一定要將政策盡快落地，人社部作為政策制定者，不能只從自己角度，或者從少數(shù)部門的角度考慮問題，應(yīng)該更多地考慮到老百姓、弱勢(shì)群體的利益。