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時事政治:工資收入尤其是公務員工資問題,總是一個很容易牽動人心的話題。“從今年開始公務員工資將逐步進入上漲周期”,針對收入分配改革問題,財政部研究員張鵬日前表示,“收入分配改革則是當前最根本性的改革”。此話一出,迅速引起網(wǎng)友熱議。
公眾盯的緊可以理解
一是公務員的平均工資水平,基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍以上,而世界平均只有2 倍; 二是公務員的收入又往往與“灰色收入”、“優(yōu)厚福利”, 未必只是簡單看工資條上的數(shù)字;三是一些法定工資收入“應不低于公務員”的群體尚未“達標”;四是如果公務員的待遇不好,為什么還有無數(shù)人削尖腦袋想當公務員? tielu8.cn鐵路論文網(wǎng)
——“漲工資”從來就不是個問題——
普遍利益訴求
雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經(jīng)濟增長的步伐。肉價漲了,米價漲了,菜價漲了,水電氣漲了……唯獨工資不見長,民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏,掣肘了民眾生活質量提高。在這樣的語境下,漲工資成了包括公務員在內(nèi)的普遍利益訴求。 鐵路論文網(wǎng)tielu8.cn
有期待在情理之內(nèi)
一來,公務員雖被視為體面工作,但工資收入與國企、外企以及一些科研事業(yè)單位相比,還有差距;二來,能靠“灰色收入”獲得高額收入的,畢竟是少數(shù)違法領導,而大多數(shù)基層公務員也主要是拿著工資過日子,也面臨買車買房的壓力;三來,要求漲工資是每個勞動者的權利,企業(yè)加班還有加班費,而公務員加班卻[詳細]未必有加班費;四來,與國外的公務員,特別是那些高薪養(yǎng)廉國家公務員的工資水平相比,我國公務員的工資確實不算高。
如何“上漲”是個值得探討的問題
雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經(jīng)濟增長的步伐。肉價漲了,米價漲了,菜價漲了,水電氣漲了……唯獨工資不見長,民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏,掣肘了民眾生活質量提高。在這樣的語境下,漲工資成了包括公務員在內(nèi)的普遍利益訴求。問題的關鍵在于,工資到底該如何漲呢?誰先漲,誰后漲,漲多少,是一個值得探討的話題。
公務員的工資標準該如何確定?
我國法律關于公務員工資的規(guī)定,只是說“公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應”、“國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇”。至于如何“相協(xié)調”、“相適應”卻沒有規(guī)定,如何“提高”也沒有細化的程序規(guī)定,以致公務員工資的調整變成了看“財政收入”基礎上領導的膽量,公務員工資的增加有時也演變成了內(nèi)部“秘密”,因而難免惹來社會議論。
公務員的工資調整應該遵循怎樣的程序?
公務員漲工資本身不是一個問題,關鍵是先給公務員的工資水平確定一個公認的參照, 確定一個調整的規(guī)范透明程序。在西方國家,法律基本上都明確規(guī)定,公務員必須與同一地區(qū)私營企業(yè)同等工作性質的職工工資標準一致, 公務員工資的調整幅度適當?shù)陀诠べY成本指數(shù), 還必須得到民意機關的通過才行,同時,還有相關法律實現(xiàn)了公務員工資陽光透明。