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江西、貴州近日宣布將于10月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準,其中,江西一類區(qū)域月最低工資標(biāo)準上調(diào)為1530元/月,非全日制用工15.3元/小時;貴州一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準上調(diào)為1600元/月,非全日制小時最低工資標(biāo)準為17元/小時。
據(jù)不完全統(tǒng)計,進入以來,全國已有湖南、海南、西藏、廣西、天津、深圳、山東、陜西、北京、上海、廣東、甘肅、山西、四川、內(nèi)蒙古、云南、福建、河南、新疆、湖北、貴州、江西、浙江等23個地區(qū)先后宣布提高最低工資標(biāo)準。
9月23日,江西省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準的通知》(贛府廳字?2015?107號),經(jīng)省政府研究,決定對江西省最低工資標(biāo)準及其適用區(qū)域進行調(diào)整,F(xiàn)將調(diào)整后的江西省最低工資標(biāo)準及其適用區(qū)域公布如下,自10月1日起執(zhí)行。
一、一類區(qū)域1530元/月、非全日制用工15.3元/小時
南昌市:東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
二、二類區(qū)域1430元/月、非全日制用工14.3元/小時
南昌市:新建區(qū)、南昌縣。
九江市:潯陽區(qū)、廬山區(qū)、廬山管理局、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
萍鄉(xiāng)市:安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
景德鎮(zhèn)市:珠山區(qū)。
鷹潭市:月湖區(qū)、貴溪市。
新余市:渝水區(qū)。
宜春市:袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)。
上饒市:信州區(qū)。
吉安市:吉州區(qū)。
贛州市:章貢區(qū)、南康區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
最低工資標(biāo)準調(diào)整周期將延長
根據(jù)2003年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》,最低工資標(biāo)準一般采取月最低工資標(biāo)準和小時最低工資標(biāo)準的形式,每兩年至少調(diào)整一次。
在此基礎(chǔ)上,近年來我國最低工資標(biāo)準穩(wěn)步提高,有些省份調(diào)整周期幾乎是一年一次。人社部數(shù)據(jù)顯示,2011-,全國分別有25個、25個、27個、19個、27個地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準。
但,對最低工資標(biāo)準作出確定和調(diào)整的省份則大大減少。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,截至今年5月14日,全國僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對今年最低工資作了明確,且江蘇、重慶更多是對發(fā)布的最低工資標(biāo)準作出調(diào)整。
延長最低工資調(diào)整周期,與經(jīng)濟下行時期企業(yè)經(jīng)營困難有關(guān)。根據(jù)人社部統(tǒng)計,過去五年間,全國最低工資標(biāo)準年平均增幅為13.1%。
今年年初,財政部部長樓繼偉就曾公開表示,“最近十年,特別是最近八年,工資增長超過勞動生產(chǎn)率兩三個百分點,使得我們競爭力越來越不足,實際上代工制是靈活用工,不可能長期發(fā)展。”他認為,這與現(xiàn)行《勞動合同法》對企業(yè)的約束有關(guān)。
對此,人社部部長尹蔚民在今年兩會前夕表示,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式,《勞動合同法》在實施八年的過程中反映出一些問題,其中之一就是導(dǎo)致企業(yè)用工成本比較高。他當(dāng)時表示,人社部正對這一問題進行研究論證,適時提出意見。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,上周,人社部法規(guī)司司長芮立新一行到江西開展立法調(diào)研,重點就《勞動合同法》的貫徹實施情況進行了調(diào)研座談。他表示,將對地方提出的《勞動合同法》有關(guān)修法建議進行認真研究,積極采納,并適時組織開展《勞動合同法》修訂的廣泛調(diào)研。
今年工資怎么漲?
漲幅或放緩
除最低工資調(diào)整周期延長外,調(diào)整幅度原則上也將會不超過社會平均工資增長幅度。
從今年已對最低工資作出明確的四省市調(diào)整幅度來看,漲幅普遍放緩。以上海為例,在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上,從今年4月1日起,上海月最低工資標(biāo)準從2020元調(diào)整到2190元,增加170元,比上一輪調(diào)整略少30元。
根據(jù)廣東省日前發(fā)布的供給側(cè)改革方案,廣東今明兩年內(nèi)則將暫停上漲最低工資。事實上,從近年來全國最低工資增速來看,漲幅基本在逐年走低。2011-,已經(jīng)調(diào)整地區(qū)平均增幅分別為22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。
“現(xiàn)在最低工資水平已處于相對合理的狀態(tài),如果再按過去幾年那樣快速上漲,在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的情況下,企業(yè)承受的壓力會更大,這樣只會導(dǎo)致企業(yè)裁員來減輕負擔(dān),最后只能推高整體失業(yè)率!崩顚嵟袛,未來幾年,最低工資標(biāo)準增幅較前幾年將會有所放緩,且也不會快于社會平均工資增速。
反映到已發(fā)布工資指導(dǎo)線的省份來看,工資增幅均出現(xiàn)了一定程度的回落。比如,今年山西、內(nèi)蒙古確定的企業(yè)貨幣工資增長指導(dǎo)線的基準分別是7%、8.5%,相較去年紛紛下調(diào)了3個百分點、1.6個百分點。
這其中,部分行業(yè)企業(yè)工資指導(dǎo)線遭遇了“腰斬”。以內(nèi)蒙古為例,在13個細分行業(yè)中,今年6個行業(yè)的工資增長基準線都較去年有所回落,其中尤以采礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)最為明顯,較去年大幅回落了5個百分點和6.5個百分點,今年工資基準線還不及去年一半。
在李實看來,最低工資究竟什么時候調(diào)整,調(diào)整多少才算合理,應(yīng)該考慮到以下幾個因素,一是經(jīng)濟發(fā)展水平;二是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況;三是綜合就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金等各項成本;四是與企業(yè)的承受能力相適應(yīng)。
21世紀經(jīng)濟報道記者注意到,在多個省份人社部門發(fā)布的今年工作重點中,關(guān)于工資保障制度的措辭,多用“完善并落實最低工資保障制度,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準”,或者“建立健全最低工資標(biāo)準動態(tài)評估和調(diào)整機制”等新表述方式。