廣東協(xié)警改革最新消息

一、建議全國(guó)人大修改《人民警察法》。

將輔警寫入法律并明確規(guī)定輔警法律地位、輔警的權(quán)限與職責(zé)。

二、建議由國(guó)務(wù)院制定《公安機(jī)關(guān)輔警管理?xiàng)l令》。

細(xì)化規(guī)定輔警的有關(guān)法律身份、權(quán)利、義務(wù)、教育、訓(xùn)練、待遇、保障、休假休息、招錄、獎(jiǎng)懲、辭退等事項(xiàng)。

三、建議通過上述的法律、法規(guī)明確賦予輔警必要的權(quán)力。

要徹底改變“輔警什么都不能做、卻什么都要做”的局面。基本原則是不行使案件調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、行政審批權(quán)、許可權(quán)，案件最后的處理決定權(quán)。我們認(rèn)為可以賦予以下這些必要的權(quán)力：如駕駛警車、任職社區(qū)警員、調(diào)解不作為案件處理的一般群眾糾紛、社區(qū)重點(diǎn)人口管理、獨(dú)立管理外來人口、巡邏防控、緊急情形下控制犯罪嫌疑人;查閱監(jiān)控錄像;疏導(dǎo)、維護(hù)交通;查糾交通違章、張貼罰單、攝像取證、查閱車輛登記信息等非交通事故案件處理權(quán)。

上述這些權(quán)力實(shí)際上很多都是讓輔警做，現(xiàn)在無非就是公開明確下來。可以不必在民警的指揮下，這些權(quán)限應(yīng)準(zhǔn)予輔警獨(dú)立行使。.

四、建立并擴(kuò)大公安基層黨組織面向輔警發(fā)展黨員制度。

實(shí)際上有的市縣公安局早就向輔警發(fā)展黨員了。但目前公安部沒有下文全國(guó)統(tǒng)一、而只是個(gè)別的地方性政策，而且發(fā)展的黨員數(shù)量非常少，幾乎是鳳毛麟角。建議國(guó)務(wù)院、中組部、公安部下文明確下來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)發(fā)展黨員上輔警與民警一樣。不另眼相看、不差別對(duì)待。讓優(yōu)秀輔警能融入基層黨組織大家庭。

五、建議建立推薦優(yōu)秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業(yè)空間。

對(duì)優(yōu)秀黨員輔警同志，根據(jù)其自愿申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的原則，可以到村、居委會(huì)任職書記、副書記、委員;可提名為村、居委會(huì)主任候選人。村、居委會(huì)干部也不是行政事業(yè)編制，因此不會(huì)占用編制。這實(shí)際上是完全可行的。當(dāng)然這需要國(guó)務(wù)院、中組部、公安部層面聯(lián)合下文，形成制度固定下來，在全國(guó)公安系統(tǒng)施行。實(shí)際上，有的地市早有這樣的先例。這也是拓寬輔警晉升空間的一個(gè)創(chuàng)新。的確值得全國(guó)推廣。更是解決老輔警安置的一個(gè)好渠道。

六、建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機(jī)制。

拿出部分公安編制來，專門面向輔警招警。規(guī)定服務(wù)滿4年的輔警即可報(bào)考。但要注意到工齡長(zhǎng)的老輔警普遍年齡超過招警的30歲年齡限制。他們工作時(shí)間長(zhǎng)，不能因?yàn)槟挲g超齡而不能報(bào)考。要結(jié)合考慮工齡與年齡，給予政策關(guān)懷。實(shí)際上，讓老輔警跟剛出校門的學(xué)生一起考，這也不太公平。貴州省早幾年就這樣做了。不過年齡超過30歲的輔警沒有報(bào)考資格。就算工齡再長(zhǎng)也枉然。這是對(duì)老輔警的不公。