新疆協(xié)警改革最新消息

警力不足，招協(xié)警;案件少時(shí)，辭協(xié)警�，F(xiàn)實(shí)表明，招來招去，辭來辭去，協(xié)警，依然是一支不可或缺的公安力量。

怎么辦?丹鳳縣公安局大膽改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制招聘協(xié)警。

多年來，公安機(jī)關(guān)招聘協(xié)警都是臨時(shí)性的，各單位警力不足時(shí)自行招聘一批，過一段時(shí)間案件少了或是單位領(lǐng)導(dǎo)換了就有可能被清理辭退。這些“臨時(shí)工”大多工資待遇較低，且沒有“三金”保障，人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，沒有應(yīng)有的社會(huì)地位，更談不上法制化、規(guī)范化發(fā)展。然而，多年來的現(xiàn)實(shí)表明，這支協(xié)警隊(duì)伍無論是招來招去，還是辭來辭去，依然是一支不可或缺的公安力量。

正值“公安改革”之年，面對(duì)協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)存在的問題，如何建立政府出資保障、公安使用管理的警務(wù)輔助人員管理模式，是今年公安工作重點(diǎn)推進(jìn)的“八項(xiàng)改革”之一。

4月中旬，記者來到丹鳳縣公安局采訪，實(shí)地探尋該局招聘協(xié)警實(shí)行勞動(dòng)合同制管理帶來的新啟示、新經(jīng)驗(yàn)，傾聽廣大協(xié)警人員的心聲和期盼，試圖破解協(xié)警隊(duì)伍這支不可或缺、不容忽視的力量在公安隊(duì)伍中所發(fā)揮的作用以及規(guī)范化建設(shè)的必要途徑。

當(dāng)協(xié)警也能光榮退休了

協(xié)警劉明亮很幸運(yùn)，他是一名退伍軍人，在交警隊(duì)當(dāng)了10年協(xié)管員，2012年按照縣上實(shí)行的《合同制》招聘辦法，他被招聘為勞動(dòng)合同制協(xié)警。劉明亮頗為感慨地對(duì)記者說：“在交警隊(duì)干了那么長(zhǎng)時(shí)間，沒有歸屬感;現(xiàn)在，當(dāng)協(xié)警能光榮退休了，說給親戚朋友有體面、有尊嚴(yán)了”。

提到協(xié)警，一些人包括協(xié)警自己都認(rèn)為他們是“臨時(shí)工”，雖然不很確切，但記者從省公安廳和榆林、延安、銅川等地公安機(jī)關(guān)了解的情況看，招聘協(xié)警確有臨時(shí)性質(zhì)，缺乏法律保障，招聘條件、工資待遇沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每月工資拿得少的八九百元到1000多元，拿得多的有2000多元，“三金”保險(xiǎn)大多沒有保障。招聘的協(xié)警大多從事交通協(xié)管員、巡邏協(xié)管員、室內(nèi)文秘及駕駛員等崗位工作，他們均沒有警號(hào)、警銜、執(zhí)法權(quán)，在親戚朋友面前不敢亮身份。

“這幾年，我們局招聘協(xié)警統(tǒng)一實(shí)行勞動(dòng)合同制管理后，進(jìn)人渠道暢通多了�！钡�鳳縣公安局局長(zhǎng)李志學(xué)如是說。據(jù)他講，上世紀(jì)八十年代初，丹鳳縣公安局為解決警力不足的問題，在社會(huì)上招聘了一批交通協(xié)管員、治安聯(lián)防隊(duì)員等協(xié)輔警，后來又進(jìn)行了清理�？墒�，面對(duì)警力不足的現(xiàn)狀，又重新招聘，來回折騰好幾次，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)政策，那些被清理回去的協(xié)警很有意見，有的鬧事上訪，造成很多遺留問題。

6年前，為有效解決警力不足的問題，丹鳳縣公安局提出建議將招聘協(xié)警納入縣政府統(tǒng)籌安排，對(duì)此，丹鳳縣委、縣政府高度重視，經(jīng)充分論證出臺(tái)了《聘用勞動(dòng)合同制管理》相關(guān)辦法，為公安機(jī)關(guān)招聘協(xié)警亮了綠燈，變自發(fā)性、階段性招聘，為統(tǒng)一、規(guī)范管理。2009年1月，丹鳳縣人社部門從退伍士官和警校畢業(yè)生中首次招聘了10名勞動(dòng)合同制人員當(dāng)協(xié)警，至2015年6年間，縣上先后為縣公安局招聘協(xié)警197名(其中解決遺留協(xié)管員20余名)，年均招聘30人左右。到2015年底，該局現(xiàn)有正式在編民警196名，實(shí)有在崗協(xié)警169人，警力占到全縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之六點(diǎn)三，但仍遠(yuǎn)低于公安部萬(wàn)分之十四的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，該局協(xié)警與在編民警的比例為0.86：1，其中73%的協(xié)警奮戰(zhàn)在一線基層單位，與正式民警一起承擔(dān)著巡邏防范、安全保衛(wèi)、調(diào)解糾紛、交通管理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作，有力減輕了民警繁重的工作壓力，大大緩解了警力不足的問題。