養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章總則

第一條為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明和諧城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營和管理活動適用本條例。

軍用、警用、搜救犬只的管理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條養(yǎng)犬管理實行分類管理制度。

本市城市建成區(qū)和縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)為重點管理區(qū)域，其他區(qū)域為一般管理區(qū)域。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

公安機關(guān)主管養(yǎng)犬管理工作，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

城鄉(xiāng)管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)等部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)等部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病等宣傳教育。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)犬知識和社會公德教育宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

養(yǎng)犬相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，開展養(yǎng)犬宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條支持和鼓勵民間犬只救助機構(gòu)和愛犬人士依法從事犬只救助活動。

鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育手術(shù)。

第八條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。

第九條任何單位和個人均有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。公安機關(guān)、城鄉(xiāng)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話，接到舉報、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r處理。

第二章犬只免疫、登記

第十條犬只實行免疫制度。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將飼養(yǎng)的犬只送依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病免疫，取得犬只免疫證明。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫有效期屆滿的三十日前，再次對犬只進行免疫。

第十一條重點管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬實行登記制度。犬齡滿三個月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)申請養(yǎng)犬登記。

第十二條申請養(yǎng)犬登記的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;

（二）有看護、展覽、表演等合理用途;

（三）有健全的養(yǎng)犬管理制度;

（四）有專人管養(yǎng)犬只;

（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請養(yǎng)犬登記的個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）有完全民事行為能力;

（二）有固定住所并獨戶居住。

第十四條申請養(yǎng)犬登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到住所所在地的公安派出所辦理:

（一）單位申請養(yǎng)犬的，持單位主體資格證明、單位法定代表人身份證明、犬只免疫證明、犬只數(shù)量清單以及符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)證明;

（二）個人申請養(yǎng)犬的，攜帶犬只并持養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明以及符合本條例第十三條規(guī)定條件的相關(guān)證明。

第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，予以登記，并注冊犬只標(biāo)識；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。

第十六條每只犬第一年收取管理費五百元，從第二年起每只犬收取管理費一百元。

飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的第二年起減半收取管理費。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的，免收管理費。

第十七條在重點管理區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)下列烈性犬只和大型犬只（導(dǎo)盲犬、扶助犬除外）：

（一）獒犬、雪橇犬、拳獅犬、篤賓犬、大丹犬、大白熊犬、紐芬蘭犬、可蒙多犬、羅威納犬、圣伯納犬、薩摩耶德犬、德國牧羊犬等工作用犬；

（二）阿富汗獵犬、巴山基獵犬、尋血獵犬、蘇俄牧羊犬、獵狐犬、靈緹、獵鹿犬、威瑪獵犬、波音達獵犬、貝生吉犬等獵犬；

（三）貝林登梗、邊境梗、牛頭梗、凱麗藍梗、美國斯塔�？す５裙Ｈ�；

（四）比特犬、斗牛犬、松獅犬、大麥町犬等非運動犬；

（五）土佐犬、秋田犬、雪達犬等其他類別的犬；

（六）法律法規(guī)規(guī)定禁止飼養(yǎng)的其他犬只。

重點管理區(qū)域內(nèi)的單位因工作需要飼養(yǎng)大型犬只的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣（市、區(qū)）公安機關(guān)批準(zhǔn)。

禁止飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只的具體目錄由市公安機關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合認(rèn)定，并向社會公布。

第十八條在重點管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只。

第十九條養(yǎng)犬人住所、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)到住所所在地的公安派出所辦理變更登記。

犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)阶∷�所在地的公安派出所辦理注銷。

第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十條在重點管理區(qū)域內(nèi)，攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人攜帶；

（二）為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過1.2米；

（三）主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

（四）即時清除犬只排泄的糞便；

（五）制止犬只吠叫和攻擊行為；

（六）攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰期；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條在一般管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只、大型犬只的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人攜帶；

（二）實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)；

（三）外出束牽引帶，牽引帶長度不得超過1.2米；

（四）不得進入重點管理區(qū)域內(nèi)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條禁止攜帶犬只進入下列場所，盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外:

黨政機關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所；

醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等醫(yī)療教育場所;

（三）少年宮、青年宮等活動場所;

（四）博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場館等公共文化場所;

（五）餐廳、酒店和商店等經(jīng)營場所;

（六）小型出租汽車以外的公共交通工具和候車室、候機室、候船室等公共場所;

（七）公園、風(fēng)景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園和動物園等公共場所；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他場所。

前款規(guī)定之外的場所，管理者有權(quán)決定禁止攜帶犬只進入。

禁止犬只進入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁入標(biāo)識。

第二十三條重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。

臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)識。

第二十四條居民委員會、業(yè)主委員會可以劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動區(qū)域。

犬只活動區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項等內(nèi)容的告示牌。

第二十五條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷害他人或者接到犬只傷害他人報告的，應(yīng)當(dāng)對傷人犬只實施暫扣，并送至公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)進行檢測。

第二十六條禁止在樓道、通道、公寓、集體宿舍等公共空間飼養(yǎng)犬只。

禁止組織、參與“斗犬”活動。

禁止遺棄或者虐待犬只。

第二十七條重點管理區(qū)域內(nèi)犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人飼養(yǎng)或者交由公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)收留。

第二十八條養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只轉(zhuǎn)讓他人飼養(yǎng)或者交由公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)收留。

第二十九條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)犬只無害化處理場所，并向社會公布。

犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫法律法規(guī)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所處理。

犬只在動物診療機構(gòu)死亡的，動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物防疫法律法規(guī)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所處理。

養(yǎng)犬人、動物診療機構(gòu)不得自行掩埋或者隨意丟棄犬只尸體。

第四章　犬只經(jīng)營、留檢、認(rèn)養(yǎng)

第三十一條單位、個人開辦犬只養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)。

犬只養(yǎng)殖場所的選址，應(yīng)當(dāng)在重點管理區(qū)域外遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)以及人員密集地區(qū)；犬舍內(nèi)每只大型犬只所占面積不得小于八平方米，犬只活動區(qū)域不得小于三百平方米，且養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)分開。

第三十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)犬只交易市場。

犬只交易市場的選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)以及人員密集地區(qū)。

進入交易市場的犬只，應(yīng)當(dāng)取得動物防疫合格證明。

禁止在犬只交易市場外銷售犬只。

第三十三條從事犬只診療、美容等經(jīng)營活動的，不得影響他人正常生活，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

從事動物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊。

第三十四條開辦犬只養(yǎng)殖場、犬只交易市場，從事犬只診療、美容等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后七日內(nèi)向公安機關(guān)備案。

第三十五條舉辦大型犬只展覽、比賽、表演等活動的，犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢疫合格后，在活動舉辦的二十日前依法到舉辦地的公安機關(guān)辦理安全許可手續(xù)。

第三十六條公安機關(guān)設(shè)立犬只留檢機構(gòu)，收留流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、依法留置或者沒收的犬只。

第三十七條流浪犬、養(yǎng)犬人送交的犬只、超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只均視為無主犬只，經(jīng)有關(guān)部門檢疫合格后，可以由符合條件的單位或者個人領(lǐng)養(yǎng)。

犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

第三十八條收留的犬只自被收留之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只。

無主犬只和檢疫不合格的犬只由公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條養(yǎng)犬相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體經(jīng)市公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以開展犬只的收留、領(lǐng)養(yǎng)工作，收留、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營性活動。

第五章綜合管理

第四十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的養(yǎng)犬綜合管理工作機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

第四十一條公安機關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬監(jiān)督管理，實施養(yǎng)犬登記，巡查處理違法養(yǎng)犬行為，處理犬只擾民傷人等案（事）件，捕捉、收留流浪犬只等工作。

第四十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、診療、規(guī)模養(yǎng)殖等監(jiān)督管理，做好疫情監(jiān)測工作。

第四十三條衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的供應(yīng)和防疫注射，預(yù)防狂犬病等疾病宣傳教育，人患狂犬病診治以及疫情監(jiān)測等監(jiān)督管理。

第四十四條城鄉(xiāng)管理部門負(fù)責(zé)設(shè)攤占道經(jīng)營犬只以及養(yǎng)犬人放任犬只在公共場所隨意便溺等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，及時清除管理區(qū)域內(nèi)的犬只糞便。

第四十五條市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四十六條居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助開展養(yǎng)犬宣傳教育，勸阻養(yǎng)犬違法行為，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

鼓勵居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及個人，對流浪犬、脫離飼養(yǎng)人監(jiān)管的有證犬只進行收管并上報公安機關(guān)。

第四十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)管理、市場監(jiān)管等部門實行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享。

養(yǎng)犬管理電子檔案應(yīng)當(dāng)記載下列信息:

（一）養(yǎng)犬人的姓名、地址以及聯(lián)系方式；

（二）犬只的種類、主要體貌特征（照片）、出生時間、免疫情況；

（三）違反養(yǎng)犬管理規(guī)定的處罰記錄；

（四）申請登記、變更、注銷的情況；

（五）其他需要記載的信息。

第四十八條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只未進行狂犬病等疫病免疫的，應(yīng)當(dāng)立即通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予強制免疫。

城鄉(xiāng)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對養(yǎng)犬人的處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報同級公安機關(guān)。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只的，由公安機關(guān)予以沒收，并處二千元罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場處五十元罰款：

外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的；

（二）攜帶犬只進入禁止場所的。

違反前款第二項規(guī)定三次以上的，由公安機關(guān)處五百元罰款，并沒收犬只。

第五十一條違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只未登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期登記；逾期未登記的，對單位處二千元罰款，對個人處五百元罰款，并沒收犬只。

第五十二條違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元罰款：

（一）在樓道、通道、公寓、集體宿舍等公共空間飼養(yǎng)犬只的；

（二）未按照規(guī)定要求攜帶犬只乘坐電梯的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，在一般管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只、大型犬只，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元罰款，可以沒收犬只：

（一）未實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)的；

（二）外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的；

（三）由無或者限制民事行為能力人攜帶的。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只，并處二千元罰款；對他人造成傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）犬只傷害他人的；

（二）犬只致人重傷或者死亡的；

（三）養(yǎng)犬人有違法養(yǎng)犬記錄且拒不改正的。

第五十五條違反本條例規(guī)定，犬只傷害他人后，養(yǎng)犬人不立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治或者未先行墊付醫(yī)療費用的，由公安機關(guān)沒收犬只，注銷犬只登記注冊，并處三千元罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，組織、參與“斗犬”的，由公安機關(guān)沒收犬只，并處二千元罰款；虐待犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元罰款；遺棄犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令領(lǐng)回或者將犬只送到公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)；拒不領(lǐng)回或者拒不將犬只送到公安機關(guān)犬只留檢機構(gòu)的，處五百元罰款。

第五十七條違反本條例規(guī)定，未對犬只進行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理，所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，并處一千元罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，未將犬只尸體送至指定的無害化處理場所處理或者進入市場交易的犬只未取得動物防疫合格證明的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十九條違反本條例規(guī)定，未即時清除犬只糞便的，由城鄉(xiāng)管理部門責(zé)令清除；拒不清除的，處二百元罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，在犬只交易市場外銷售犬只的，由市場監(jiān)管部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十一條違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人二年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的，由公安機關(guān)沒收其犬只，自最后一次行政處罰作出之日起三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第六十二條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。