大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。隨著近期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

一、就業(yè)政策

1.企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。對(duì)吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)，根據(jù)吸納高校畢業(yè)生人數(shù)給予最長(zhǎng)1年的企業(yè)繳費(fèi)部分社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2.靈活就業(yè)畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳費(fèi)額60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3.就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼包括見(jiàn)習(xí)人員在見(jiàn)習(xí)期間的基本生活費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)以及指導(dǎo)管理費(fèi)用。見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)為不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%，人身意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300-500元/人，指導(dǎo)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為100元/人月。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率50%以下（含50%）的見(jiàn)習(xí)單位，基本生活費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)2/3（以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼上限），其余基本生活費(fèi)及指導(dǎo)管理費(fèi)用由見(jiàn)習(xí)單位承擔(dān)，人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼；對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率超過(guò)50%的見(jiàn)習(xí)單位，基本生活費(fèi)（以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼上限）、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)及指導(dǎo)管理費(fèi)用全額補(bǔ)貼。1月1日前，新參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和未完成見(jiàn)習(xí)的畢業(yè)生，補(bǔ)貼政策按原政策執(zhí)行至見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)。

4.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性1000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

5.就業(yè)崗位援助政策。對(duì)城鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)幫扶，享受公益性崗位托底安置政策。

二、創(chuàng)業(yè)政策

1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。凡在我市以個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（原《就業(yè)失業(yè)登記證》）的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（不受戶(hù)籍限制），以及當(dāng)年吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到原有職工總數(shù)15%以上（含15%）的小微企業(yè)（國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外，下同），均可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，大學(xué)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元，并給予最長(zhǎng)3年的全額貼息。對(duì)當(dāng)年吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的15%以上（含15%），與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照同期基準(zhǔn)利率的50%給予不超過(guò)2年的貼息。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款記錄的申請(qǐng)人，均可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)已享受財(cái)政部門(mén)貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金提供擔(dān)保形式支持，對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

2.稅費(fèi)扣減政策。高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可在末前按每戶(hù)每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

3.創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼。租賃場(chǎng)地進(jìn)行首次自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)2年每年3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼，對(duì)符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最長(zhǎng)2年每年5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼。

4.創(chuàng)業(yè)用地政策。在符合相關(guān)規(guī)劃和政策的前提下，高校畢業(yè)生可使用閑置土地、廠房、校舍、道路改線廢棄地、磚瓦窯廢棄地、村莊空閑地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)�？赏ㄟ^(guò)資金、技術(shù)或管理入股等方式與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資合作，或通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)村集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和使用建設(shè)用地共建農(nóng)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，其中創(chuàng)建符合條件的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行或與村集體合作采取股份制形式實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互贏。

三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策

1.居住保障政策。各縣（市）對(duì)在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式住房、與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同或開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)期間，可提供人才公寓、政府公共租賃住房或短期免費(fèi)周轉(zhuǎn)房，有條件的可給予一定期限的租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、一次性購(gòu)房款減免、購(gòu)房公積金或購(gòu)房貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)到農(nóng)村基層急需緊缺專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生，與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，可給予一次性專(zhuān)項(xiàng)安家費(fèi)3000元。

2.職業(yè)培訓(xùn)政策。對(duì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書(shū)的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等幫扶政策。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，分別給予500元/人、2000元/人補(bǔ)貼。

3.落戶(hù)保障政策。對(duì)在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市落戶(hù)條件的，可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市的城鎮(zhèn)落戶(hù)。對(duì)連續(xù)在縣域工作5年以上的高校畢業(yè)生，其在義務(wù)教育階段的子女享受一次在其工作縣（市）范圍內(nèi)選擇學(xué)校就學(xué)待遇。高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶(hù)口。特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

4.其他保障政策。高校畢業(yè)生從非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織考錄（招聘）到機(jī)關(guān)事業(yè)單位或其他用人單位工作時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作滿(mǎn)相應(yīng)年限的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。事業(yè)單位公開(kāi)招聘急需緊缺重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)業(yè)），可以到高等學(xué)校公開(kāi)招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

5.評(píng)定職稱(chēng)政策。簡(jiǎn)化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱(chēng)評(píng)定程序、淡化論文獎(jiǎng)項(xiàng)要求，本科畢業(yè)3年的可評(píng)定中級(jí)職稱(chēng)、畢業(yè)6年的可評(píng)定副高級(jí)職稱(chēng)；大專(zhuān)畢業(yè)5年的可評(píng)定中級(jí)職稱(chēng)、畢業(yè)8年的可評(píng)定副高級(jí)職稱(chēng)。對(duì)出站后留在縣域工作的博士后直接認(rèn)定副高級(jí)職稱(chēng)資格。

四、開(kāi)展“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生選拔的政策

1.“雙創(chuàng)”選拔政策。每年開(kāi)展“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選”及“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新科技人才評(píng)選”等雙創(chuàng)活動(dòng)，按組別層次分別選拔5名、20名、50名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，選拔10名在縣域從事科技領(lǐng)域創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方向作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新科技人才。每年開(kāi)展“丹東市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“丹東市技能大賽”、“丹東市高校畢業(yè)生縣域就業(yè)標(biāo)兵”及“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)帶頭人”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立我市“十大創(chuàng)業(yè)典型”、“十大技能大師”、“十大縣域就業(yè)標(biāo)兵”以及“十大縣域創(chuàng)業(yè)帶頭人”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，以市就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)一次獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并擇優(yōu)向省推薦。

2.人才培養(yǎng)載體建設(shè)。在東港市、鳳城市、寬甸滿(mǎn)族自治縣設(shè)（建）立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士工作站、博士科研基地，對(duì)招收的博士后研究人員給予每人6萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。在縣（市）企業(yè)建立省級(jí)技能大師工作站，并給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。支持各縣（市）做大做強(qiáng)技工學(xué)校、職業(yè)院校，培養(yǎng)縣域發(fā)展急需緊缺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才，并擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)資助。