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為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,落實(shí)好司法廳黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》以及中央、自治區(qū)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求,制定司法廳黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。
一、司法廳黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
(一)抓好思想建設(shè)
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以政治學(xué)習(xí)為根本,以深入學(xué)習(xí)為首要任務(wù),以深入學(xué)系列重要講話精神為重點(diǎn),以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為主要形式,不斷提升理論學(xué)習(xí)能力、理論認(rèn)知水平和理論實(shí)踐能力。
2.樹(shù)牢總目標(biāo)思想。深入系列重要講話精神特別是有關(guān)新疆工作的系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神和陳全國(guó)書(shū)記系列講話精神,打牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新疆工作總目標(biāo)的思想基礎(chǔ),緊緊圍繞總目標(biāo)謀劃、開(kāi)展和推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作。
3.增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)。深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)。不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨觀念,帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任和班子成員的共同責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。
4.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》,以黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)為抓手,以“三會(huì)一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
5.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終如一地向黨中央看齊,向看齊,向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。在思想上行動(dòng)上政治上同的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。
6.嚴(yán)守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律。在反分裂斗爭(zhēng)這一重大原則立場(chǎng)上,始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致。健全司法行政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)新疆穩(wěn)定。
7.保障和維護(hù)政令暢通。經(jīng)常對(duì)中央、自治區(qū)黨委的重大決策部署貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保黨中央的路線方針政策落到實(shí)處,確保自治區(qū)黨委的決策部署落到實(shí)處,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
8.堅(jiān)持民主集中制原則。健全黨委議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的組織原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。
9.嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。強(qiáng)化組織觀念,工作中的重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。
10.堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子。帶頭從諫如流、敢于直言,嚴(yán)于自我解剖,對(duì)各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因,認(rèn)真整改。
(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
11.嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,?jiān)持五湖四海,任人唯賢。堅(jiān)持“20個(gè)字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的新疆干部要求,堅(jiān)持重黨性、重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn),做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事的用人導(dǎo)向。
12.樹(shù)好用人導(dǎo)向。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng),有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、考驗(yàn)和選拔干部,大膽提拔貫徹總目標(biāo)認(rèn)識(shí)到位、措施得力、成效明顯的干部,大膽提拔關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來(lái)、沖的上、頂?shù)米、打得贏,不愛(ài)惜自己的“羽毛”,不留所謂“后路”、不左顧右盼、不身在曹營(yíng)心在漢、敢于發(fā)聲、敢于亮劍、敢于犧牲的干部。形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
13.嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督管理,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,明晰權(quán)力邊界,強(qiáng)化監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和崗位鍛煉,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。落實(shí)選人用人失察失誤倒查追究機(jī)制,防止干部“帶病提拔”。堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
14.繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定,深入查找司法行政系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題,堅(jiān)決整改,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)進(jìn)步。
15.健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度,經(jīng)常開(kāi)展走基層、訪民生、解民憂以及基層體驗(yàn)活動(dòng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。以“訪惠聚”駐村工作、民族團(tuán)結(jié)“一家親”、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動(dòng)為載體,推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層,促進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
16.建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果,發(fā)揮正反典型的警示教育作用,落實(shí)好黨中央、自治區(qū)黨委推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決策部署,結(jié)合實(shí)際,建立推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)
17.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),定期組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。對(duì)落實(shí)不力的,依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
18.建立司法廳黨委黨建工作制度清理機(jī)制,定期(每五年)對(duì)司法廳黨委制定的黨建工作相關(guān)制度進(jìn)行集中清理,依照規(guī)定程序,廢止、修改有關(guān)黨建工作制度。
19.依照職責(zé)權(quán)限,結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)制定完善有關(guān)黨建工作制度,并報(bào)備上級(jí)黨組織。建立司法行政系統(tǒng)黨建工作制度備案審查機(jī)制,提高制度制定質(zhì)量。
(七)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
20.加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持與司法行政中心工作同謀劃、同部署、同考核。落實(shí)主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,層層簽訂責(zé)任書(shū),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。
21.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、任務(wù)、制度、措施和成效的宣傳力度,開(kāi)展正面典型示范教育和反面典型警示教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化。
22.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加大對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,明確黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力。
23.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
(八)落實(shí)黨建工作責(zé)任
24.落實(shí)工作責(zé)任。把黨的建設(shè)作為重要政治任務(wù),列入重要議事日程,擺在突出位置,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。黨委會(huì)每半年至少專題研究1次黨建工作,每年至少向黨委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告1次黨建工作,每年至少向上級(jí)黨組織報(bào)告1次黨建工作。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開(kāi)1次黨建工作例會(huì),每月召開(kāi)1次黨建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。每年組織開(kāi)展1次黨建工作述職評(píng)議考核。
25.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。司法廳黨委根據(jù)司法行政系統(tǒng)不同領(lǐng)域的黨建工作實(shí)際情況,組織開(kāi)展相關(guān)的黨建課題研究,研究制定不同領(lǐng)域開(kāi)展黨建工作的具體措施。形成黨建理論研究和黨建實(shí)踐的具體成果。
26.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作述職評(píng)議考核工作的全覆蓋,把黨建工作實(shí)效作為年度考核、日常考核、個(gè)別調(diào)整考察、換屆考察、后備干部調(diào)研考察的重要內(nèi)容,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力的,依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)。
二、司法廳黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任
1.履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職”的觀念,對(duì)黨建重要工作親力親為、重大課題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。
2.督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常教育管理和監(jiān)督,每半年聽(tīng)取1次領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào),幫助分析和解決黨建方面存在的問(wèn)題。
3.認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì),帶頭為全體黨員干部上黨課,帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
4.加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
5.轉(zhuǎn)變作風(fēng),當(dāng)好表率。帶頭深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定,主動(dòng)查找和切實(shí)整改“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題,帶頭深入基層、深入群眾,組織開(kāi)展好“訪惠聚”駐村工作和民族團(tuán)結(jié)“一家親”活動(dòng)。
6.堅(jiān)持親力親為,發(fā)揮表率作用。帶頭落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制,每半年主持召開(kāi)1次黨委會(huì)專題研究黨建工作,每年及時(shí)向自治區(qū)黨委組織部匯報(bào)1次黨建工作,每年向黨委擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)1次黨建工作。
7.經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。每年為黨員干部上1次廉政黨課。
8.及時(shí)報(bào)告重大問(wèn)題。對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)本人的有關(guān)事項(xiàng),主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告。不搞特殊化,正確對(duì)待組織和群眾監(jiān)督。帶頭管好親屬和身邊工作人員。
9.主動(dòng)接受和支持同級(jí)紀(jì)檢組對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,支持紀(jì)檢組對(duì)發(fā)生問(wèn)題的班子成員進(jìn)行紀(jì)律審查,協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。
10.每年向上級(jí)黨委報(bào)告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及其他班子成員履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任及“一崗雙責(zé)”等情況,接受監(jiān)督和評(píng)議!
三、司法廳黨委其他班子成員全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,立足自身職責(zé),協(xié)助司法廳黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2.履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓,定期研究、布置、檢查。每半年聽(tīng)取1次分管領(lǐng)域部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建情況匯報(bào),每半年向黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)1次職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作情況。
3.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部特別是部門負(fù)責(zé)人的教育,把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部特別是部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,及時(shí)掌握思想和工作情況以及群眾意見(jiàn),提出推進(jìn)黨建工作的具體要求。對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
5.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。帶領(lǐng)分管領(lǐng)域黨員干部研究制定加強(qiáng)黨建的具體措施,每年開(kāi)展1次專題調(diào)研,認(rèn)真排查問(wèn)題漏洞,完善制度規(guī)定。
6.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,按時(shí)參加民主生活會(huì),主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì),結(jié)合工作分工,帶頭為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部上黨課。嚴(yán)格對(duì)照檢查,主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
7.自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。
8.主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢組的監(jiān)督,支持駐廳紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)發(fā)生問(wèn)題的分管領(lǐng)域進(jìn)行紀(jì)律審查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合,幫助解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
街道黨員批評(píng)與自我批
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