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“居家養(yǎng)老”成為兩會委員代表關(guān)注的焦點,隨著我國老齡化進程發(fā)展不斷加速,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點。在剛剛結(jié)束的地方兩會上,各地的兩會代表委員們最關(guān)心的議題就是如何解決養(yǎng)老問題。日前小編從全國老齡辦獲悉,正在進行的全國政協(xié)十二屆二次會議上,作為兼具家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢的“居家養(yǎng)老”方式,成為與會政協(xié)委員們關(guān)注的焦點。
人口老齡化是貫穿我國21世紀的一項重大基本國情。當前及今后相當長一段時期,我國的人口老齡化進程都將與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨,與于城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距相重疊,與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化領域相交織,其影響是全面、深刻、復雜、持久的,能否正確應對,關(guān)系國計民生、民族興衰和國家的長治久安,必須從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體的總體布局的高度積極應對。
根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準,如果一個國家60歲以上老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上,那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。按照這一標準,我國在1999年就進入了老齡化社會,而且老齡化進程發(fā)展迅速。全國老齡辦提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家。根據(jù)《“全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查組委會”》提供的調(diào)查材料顯示統(tǒng)計和預測,底,我國60歲以上老年人口已突破2億大關(guān),2025年將突破3億,2034年將突破4億,至2050年左右將達到峰值4.87億,屆時每三個人中就有一個老年人。同時,我國老齡化進程中的高齡、失能、慢性病、空巢特征顯著:截至目前,我國80歲以上高齡老年人口規(guī)模已居世界第一,已達2300萬,且年均增長100萬的態(tài)勢將持續(xù)到2025年,2050年后將超過1億,是全球高齡老年人口總和的四分之一;失能老年人口為3750萬,將達到4000萬;慢性病老年人持續(xù)增多,已突破1億大關(guān);空巢老年人家庭比例已超過50%,空巢老年人口規(guī)模突破1億大關(guān),且呈繼續(xù)增加趨勢。
如此龐大且增速迅猛的老年人口,尤其是大量且快速增加的高齡、失能等老年人口,對養(yǎng)老服務的需求是空前的,迫切需要統(tǒng)籌安排,全面應對。當前,我國老年人的養(yǎng)老服務需求主要依靠家庭成員提供,即依靠家庭養(yǎng)老。然而一位來自西部地區(qū)的委員指出,隨著工業(yè)化的快速推進、城鎮(zhèn)化的迅速噶站發(fā)展、人口的大規(guī)模流動、家庭規(guī)模的急劇縮小以及現(xiàn)代社會價值觀念的急速轉(zhuǎn)變,家庭養(yǎng)老功能正不斷弱化。老年人的生活和生命質(zhì)量治療受到嚴重影響,老年人子女的生活和工作受到極大困擾,家庭和諧和社會建設面臨重重困境,已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的一個重大社會問題。
另一方面,雖然我國大力發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老,但綜合各國經(jīng)驗和我國老年人的養(yǎng)老意愿看,機構(gòu)在整個養(yǎng)老服務體系中僅僅是補充!9073”的養(yǎng)老格局標志著全國近97%的老人將主要依靠家庭和社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務。因此,解決我國老年人的服務需求不能單純依靠家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老,需要另尋途徑。
作為兼具家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢的“居家養(yǎng)老”,在這樣的背景下日益受到社會的認可和接受。所謂的“居家養(yǎng)老”,是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務,從而是老年人在家養(yǎng)老的一種養(yǎng)老模式。在家庭生活,接受社區(qū)機構(gòu)提供的各種養(yǎng)老服務,是居家養(yǎng)老最大的特征。
一位來自東部沿海地區(qū)的委員認為,居家養(yǎng)老能在尊重老年人養(yǎng)老意愿的基礎上切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量,破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題,同時對加快發(fā)展服務業(yè),擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長也有重要意義。因此應該受到廣泛重視,成為我國發(fā)展社區(qū)服務,建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。(全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查組委會秘書處新聞組供稿)
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