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為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鞏固和深化20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)年成果,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,省委將20XX年定為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年。根據(jù)市委宛辦〔20XX〕18號文件的要求,結(jié)合市直水利系統(tǒng)實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委和省委部署,以全面從嚴(yán)治黨為主線,以深化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)為重點(diǎn),以追責(zé)問責(zé)為抓手,保持政治定力,堅(jiān)持德規(guī)相依,深化標(biāo)本兼治,著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,為水利事業(yè)全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、參加范圍
市直水利系統(tǒng)各級黨組織。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵少數(shù),聚焦薄弱環(huán)節(jié),不斷深化“四督四查”機(jī)制,推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全覆蓋。一是深化從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識,增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神;二是堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高責(zé)任落實(shí)的規(guī)范化和科學(xué)化水平;三是健全落實(shí)主體責(zé)任的工作制度和保障機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的保障力量;四是豐富主體責(zé)任落實(shí)的載體和形式,提升責(zé)任落實(shí)的針對性和特色性,打造落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的特色做法;五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的剛性約束。
四、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅(jiān)定理想信念,樹立“四種意識”,強(qiáng)化宗旨觀念。以推進(jìn)“三查三!睓C(jī)制常態(tài)化運(yùn)行為切入點(diǎn),通過“亮?xí)衿叫袆印必瀼亍拔宀槲灞!,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。
(二)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要職責(zé),認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,要堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé),落實(shí)責(zé)任。要把干部選拔任用監(jiān)督作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,突出組織紀(jì)律的規(guī)范執(zhí)行,以零容忍態(tài)度確保干部選拔任用工作風(fēng)清氣正。局紀(jì)委要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。
(三)從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重大政治任務(wù),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),一鼓作氣,一抓到底.堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。鞏固深化好的經(jīng)驗(yàn)做法,緊盯“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),實(shí)踐探索新的方式方法,看住盯緊重要節(jié)點(diǎn),扭住抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在水利系統(tǒng)落地生根。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要從匡正選人用人風(fēng)氣入手,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,履行好選人用人主體責(zé)任。嚴(yán)格遵循提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《中共河南省委關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見》(豫發(fā)〔20XX〕5號),建立健全干部選用機(jī)制,深化干部人事制度改革,提高干部選拔工作的民主性、科學(xué)性,健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準(zhǔn)確性。多渠道了解干部,深入實(shí)地,深入基層,深入群眾,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、知人善任。?yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題,對違反組織人事紀(jì)律的行為實(shí)行零容忍,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(五)堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,作為落實(shí)省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要抓手,充分運(yùn)用“四督四查”工作機(jī)制,推動管黨治黨主體責(zé)任全面落實(shí)。以深化專項(xiàng)治理為手段,以健全制度完善機(jī)制為目標(biāo),不斷推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的常態(tài)化長效化。重點(diǎn)查處項(xiàng)目審批、水利工程招投標(biāo)、規(guī)費(fèi)征收、工程驗(yàn)收、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問題,加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。
五、工作措施
(一)明確責(zé)任要求,細(xì)化責(zé)任清單。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要按照中央和省委落實(shí)主體責(zé)任的部署要求,結(jié)合工作實(shí)際,明確和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時限等,形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員落實(shí)主體責(zé)任清單,做到主體明確、要求具體、路徑清晰。建立主體責(zé)任深化年工作臺賬,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄、跟蹤問效。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合強(qiáng)化履職盡責(zé)工作和“三亮三評”工作,建立主體責(zé)任深化年工作臺賬,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄。臺賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果,能檢查、能考核、能追責(zé)。局黨委將建立聯(lián)合動態(tài)督查、跟蹤問效制度。
(三)公開述責(zé)述廉,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改進(jìn)和完善述責(zé)述廉方式,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立述前調(diào)查、述中評議、述后整改工作機(jī)制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責(zé)述廉重點(diǎn),把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善,推動述責(zé)述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責(zé)述廉,選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負(fù)責(zé)人向局黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉;督促指導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會(黨員大會)述責(zé)述廉,推動公開述責(zé)述廉常態(tài)化。
(四)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,注重壓力傳導(dǎo)。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實(shí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治基層不正之風(fēng)和腐敗問題為重點(diǎn),開展全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促市直水利各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實(shí)整改、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),推動管黨治黨、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建制度體系落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(四)從嚴(yán)考核評價,發(fā)揮導(dǎo)向作用。建立健全落實(shí)主體責(zé)任考核評價辦法,堅(jiān)持日?己伺c年度考核相結(jié)合,定期考評與不定期考評相結(jié)合,定性評價與定量評價相結(jié)合,形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,探索實(shí)行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)科學(xué)掛鉤的途徑方式,把考核結(jié)果排名靠后的單位列為重點(diǎn)促進(jìn)對象,約談其主要責(zé)任人,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。
(六)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。以從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)為有力抓手倒逼主體責(zé)任落實(shí)。突出問責(zé)重點(diǎn),對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察,巡視整改不落實(shí)等問題一律從嚴(yán)問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙究”,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。加大主體責(zé)任不落實(shí)問題通報曝光力度,增強(qiáng)通報曝光的震懾和教育效果。
六、方法步驟
主體責(zé)任深化年從20XX年6月開始,到20XX年12月結(jié)束,分四個階段。各階段工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進(jìn)。
(一)安排部署階段(20XX年6月?7月中旬)。主要任務(wù)是研究制定工作方案,通過動員會、專題會等形式安排部署。各級黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣安排下去。
(二)自查推進(jìn)階段(20XX年7月中旬?8月)。各單位要對照工作重點(diǎn)對本單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行自查,按照工作措施要求,建立責(zé)任清單,建立工作臺賬。做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實(shí)推進(jìn)。自查工作結(jié)束后,各單位要于8月25日前將本單位的自查情況報告報局直屬單位黨委,同時抄送局紀(jì)委。
(三)監(jiān)督檢查階段(20XX年9月?11月)。局黨委組成專項(xiàng)督查小組采取監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式,督促檢查各單位落實(shí)主體責(zé)任情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報曝光,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位公布舉報方式,廣泛收集問題線索,強(qiáng)化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。定期收集匯總?cè)罕姺从硰?qiáng)烈的突出問題,梳理排查、會商研究,對發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行通報曝光,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(20XX年12月)。各單位對照工作方案,認(rèn)真做好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年總結(jié)工作,注重分析根源、研究解決辦法,完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)規(guī)章制度。對各單位工作情況進(jìn)行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容,全面總結(jié)梳理落實(shí)主體責(zé)任工作成效、存在問題和經(jīng)驗(yàn)做法,固化制度成果,建立長效機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委負(fù)責(zé)市直水利系統(tǒng)主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。局紀(jì)委要按照黨章賦予的職責(zé),對市直水利系統(tǒng)主體責(zé)任深化年負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各基層黨委、黨總支、直屬黨支部對本單位主體責(zé)任深化年活動負(fù)主體責(zé)任,要明確專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員,抓好主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同推進(jìn)。
(二)注重監(jiān)督檢查。局紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立與黨務(wù)、人事、紀(jì)檢、財審等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對活動開展情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,采取綜合調(diào)研、觀摩評審、專項(xiàng)抽查等方式,對各單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查檢查,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)工作責(zé)任;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重分析根源、研究解決辦法,完善規(guī)章制度、建立長效機(jī)制,以有力的監(jiān)督檢查促進(jìn)主體責(zé)任深化落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。要以有力的責(zé)任追究推動主體責(zé)任的深化落實(shí),決不允許該追究不追究,或用誡勉談話代替黨紀(jì)政紀(jì)處分,用集體責(zé)任開脫主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持紀(jì)在法前,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進(jìn)行通報曝光,收到問責(zé)一起、震懾一批、教育一片的效果。
(四)創(chuàng)新工作方法。各級黨組織要充分利用現(xiàn)有工作機(jī)制和工作手段,結(jié)合工作實(shí)際,針對主體責(zé)任落實(shí)中的問題和制約條件,不斷創(chuàng)新工作方法,整合工作資源,豐富工作載體,把握責(zé)任鏈條“第一公里”和“最好一公里”,以責(zé)任為支點(diǎn)、任務(wù)為基礎(chǔ)、問題為導(dǎo)向、制度為保障,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,反復(fù)抓,抓反復(fù),自上而下強(qiáng)化“抓大不放小”的零容忍態(tài)度,形成層層傳導(dǎo)壓力的主體責(zé)任落實(shí)新方法。
各單位要將主體責(zé)任深化年的工作情況分別于9月20日和12月20日前報局直屬單位黨委,同時抄送局紀(jì)委。
篇二:
為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鞏固和深化20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)年成果,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,省委將20XX年定為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年,根據(jù)省委要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委和省委部署,以全面從嚴(yán)治黨為主線,以深化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)為重點(diǎn),以追責(zé)問責(zé)為抓手,保持政治定力,堅(jiān)持德規(guī)相依,深化標(biāo)本兼治,著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,為學(xué)校全面深化綜合改革、全面提高教育質(zhì)量、加快建設(shè)“國家一流、區(qū)域引領(lǐng)、中原風(fēng)格”的高水平大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、參加范圍
全校各級黨組織。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵少數(shù),聚焦薄弱環(huán)節(jié),推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全覆蓋。一是深化從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識,增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神;二是堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高責(zé)任落實(shí)的規(guī)范化和科學(xué)化水平;三是健全落實(shí)主體責(zé)任的工作制度和保障機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的保障力量;四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的剛性約束。
四、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育。全校各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅(jiān)定理想信念,樹立“四種意識”,強(qiáng)化宗旨觀念。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。
(二)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。全校各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要職責(zé),認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,要堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé),落實(shí)責(zé)任。要把干部選拔任用監(jiān)督作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,突出組織紀(jì)律的規(guī)范執(zhí)行,以零容忍態(tài)度確保干部選拔任用工作風(fēng)清氣正。學(xué)校紀(jì)委、組織部要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。
(三)從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。全校各級黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重大政治任務(wù),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),一鼓作氣,一抓到底.堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。鞏固深化好的經(jīng)驗(yàn)做法,緊盯“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),實(shí)踐探索新的方式方法,看住盯緊重要節(jié)點(diǎn),扭住抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我校落地生根。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。全校各級黨組織要從匡正選人用人風(fēng)氣入手,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,履行好選人用人主體責(zé)任。嚴(yán)格遵循提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《中共河南省委關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見》(豫發(fā)〔20XX〕5號),建立健全干部選用機(jī)制,深化干部人事制度改革,提高干部選拔工作的民主性、科學(xué)性,健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準(zhǔn)確性。多渠道了解干部,深入實(shí)地,深入基層,深入群眾,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、知人善任。?yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題,對違反組織人事紀(jì)律的行為實(shí)行零容忍,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(五)堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。全校各級黨組織要以省委巡視為契機(jī),把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,作為落實(shí)省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要抓手,推動管黨治黨主體責(zé)任全面落實(shí)。以深化專項(xiàng)治理為手段,以健全制度完善機(jī)制為目標(biāo),不斷推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的常態(tài)化長效化。重點(diǎn)查處職稱評聘、招生考試、基建修繕、選人用人、招標(biāo)采購、科研經(jīng)費(fèi)、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問題,加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。
五、工作措施
(一)明確責(zé)任要求,細(xì)化責(zé)任清單。全校各級黨組織要按照中央和省委落實(shí)主體責(zé)任的部署要求,結(jié)合工作實(shí)際,明確和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時限等,形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員落實(shí)主體責(zé)任清單,做到主體明確、要求具體、路徑清晰。學(xué)校黨委建立主體責(zé)任深化年工作臺賬,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄、跟蹤問效。
(二)公開述責(zé)述廉,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改進(jìn)和完善述責(zé)述廉方式,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立述前調(diào)查、述中評議、述后整改工作機(jī)制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責(zé)述廉重點(diǎn),把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決基層損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善,推動述責(zé)述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責(zé)述廉,選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負(fù)責(zé)人向?qū)W校黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉;督促指導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會(黨員大會)述責(zé)述廉,推動公開述責(zé)述廉常態(tài)化。
(三)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,注重壓力傳導(dǎo)。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實(shí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治基層不正之風(fēng)和腐敗問題為重點(diǎn),開展全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促學(xué)校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實(shí)整改、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),推動管黨治黨、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建制度體系落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(四)從嚴(yán)考核評價,發(fā)揮導(dǎo)向作用。建立健全落實(shí)主體責(zé)任考核評價辦法,堅(jiān)持日?己伺c年度考核相結(jié)合,定期考評與不定期考評相結(jié)合,定性評價與定量評價相結(jié)合,形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,探索實(shí)行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)科學(xué)掛鉤的途徑方式,把考核結(jié)果排名靠后的單位列為重點(diǎn)促進(jìn)對象,約談其主要責(zé)任人,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。
(五)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。以從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)為有力抓手倒逼主體責(zé)任落實(shí)。突出問責(zé)重點(diǎn),對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察,巡視整改不落實(shí)等問題一律從嚴(yán)問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙究”,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。加大主體責(zé)任不落實(shí)問題通報曝光力度,增強(qiáng)通報曝光的震懾和教育效果。
六、方法步驟
主體責(zé)任深化年從20XX年5月開始,到20XX年12月結(jié)束,分四個階段。各階段工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省委巡視及整改工作統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進(jìn)。
(一)安排部署階段(20XX年6月?7月中旬)。主要任務(wù)是研究制定工作方案,通過動員會、專題會等形式安排部署。
(二)自查推進(jìn)階段(20XX年7月中旬?9月)。各單位要對照工作重點(diǎn)對本單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行自查,按照工作措施要求,建立責(zé)任清單,建立工作臺賬。做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實(shí)推進(jìn)。
(三)監(jiān)督檢查階段(20XX年10月?11月)。學(xué)校黨委組成專項(xiàng)督查小組采取監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式,督促檢查各單位落實(shí)主體責(zé)任情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報曝光,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(20XX年12月)。對各單位工作情況進(jìn)行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容,全面總結(jié)梳理落實(shí)主體責(zé)任工作成效、存在問題和經(jīng)驗(yàn)做法,固化制度成果,建立長效機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委負(fù)責(zé)全校主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。學(xué)校紀(jì)委要按照黨章賦予的職責(zé),對全校主體責(zé)任深化年負(fù)監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部對本單位主體責(zé)任深化年活動負(fù)主體責(zé)任,要明確專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員,抓好主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同推進(jìn)。
(二)注重監(jiān)督檢查。學(xué)校紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立與組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對活動開展情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,采取綜合調(diào)研、觀摩評審、專項(xiàng)抽查等方式,對各單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查檢查,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)工作責(zé)任;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重分析根源、研究解決辦法,完善規(guī)章制度、建立長效機(jī)制,以有力的監(jiān)督檢查促進(jìn)主體責(zé)任深化落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。要以有力的責(zé)任追究推動主體責(zé)任的深化落實(shí),決不允許該追究不追究,或用誡勉談話代替黨紀(jì)政紀(jì)處分,用集體責(zé)任開脫主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持紀(jì)在法前,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進(jìn)行通報曝光,收到問責(zé)一起、震懾一批、教育一片的效果。
學(xué)校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要將主體責(zé)任深化年的工作情況,分別于20XX年9月20日和20XX年12月20日前報送校黨政辦公室,同時抄送校紀(jì)委辦公室。