為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號(hào))、商務(wù)部等19部門《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》(商建發(fā)〔2015〕306號(hào))、《貴州省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2015〕28號(hào))精神，加快我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則，充分發(fā)揮貴州特色產(chǎn)品資源和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以拓寬農(nóng)特旅產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道和滿足農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)需求為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，著力抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)人才、物流、通信、政策等支撐體系，推動(dòng)電子商務(wù)與“三農(nóng)”融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)民生活加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)我省與全國同步建成全面小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2017年末，全省共打造50個(gè)以上省級(jí)電子商務(wù)示范縣，各縣(市、區(qū)、特區(qū))分別建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，建成1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，建成10000個(gè)以上村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn);鼓勵(lì)具有條件的縣創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，2017年力爭(zhēng)達(dá)到50個(gè);力爭(zhēng)培育發(fā)展1000個(gè)以上注冊(cè)地在縣鄉(xiāng)的電子商務(wù)企業(yè)法人主體;發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)店10000個(gè)以上;培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員10萬人次以上;開創(chuàng)貴州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成功模式，力爭(zhēng)農(nóng)村產(chǎn)品(包括農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)自農(nóng)村的工業(yè)品、民間工藝品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等)上網(wǎng)銷售額年均增長30%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品賣得出、賣得好，鄉(xiāng)村用品買得到、方便買，促進(jìn)農(nóng)村加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型。

三、工作內(nèi)容

(一)培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。

1.引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)政策引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，以大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村能人等有潛力、能成長的創(chuàng)業(yè)群體為重點(diǎn)，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村居民從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省供銷社、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

2.引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)主體應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭作坊、鄉(xiāng)村景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、民間藝人工匠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)型利用電子商務(wù)從事網(wǎng)上產(chǎn)品和服務(wù)營銷。支持“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所(站)、農(nóng)村信息化基層信息服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息服務(wù)站等利用電子商務(wù)組織放心農(nóng)貨進(jìn)城市，推動(dòng)放心商品進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、實(shí)惠、可溯源的生產(chǎn)生活資料。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提供便捷、專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，及時(shí)傳播推廣最新農(nóng)業(yè)科研成果。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省供銷社、省郵政局、省遠(yuǎn)教辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

3.引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)開展業(yè)務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)招商選商，重點(diǎn)面向江蘇、浙江等電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)招商選商，積極引進(jìn)各類電子商務(wù)企業(yè)落戶縣鄉(xiāng)。引導(dǎo)電子信息、金融服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、策劃營銷等電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開拓農(nóng)村業(yè)務(wù)，提供農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品策劃、小額信貸、網(wǎng)店建設(shè)、網(wǎng)店代運(yùn)營、營銷推廣、倉儲(chǔ)包裝、物流快遞、資金結(jié)算等服務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省供銷社、省政府金融辦、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(二)搭建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)。

1.分類發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。完善貴州電子商務(wù)云等本土電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等省內(nèi)涉農(nóng)信息發(fā)布平臺(tái)向商品在線交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型;支持省供銷社建設(shè)“貴農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)村市場(chǎng)主體提供上網(wǎng)開店銷售、運(yùn)營管理等優(yōu)惠服務(wù)，降低農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營成本。鼓勵(lì)各地與阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、一號(hào)店、郵樂購等第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合作。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省氣象局、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

2.推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)各縣圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源，在完善縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，聚合電子商務(wù)發(fā)展要素，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商和創(chuàng)業(yè)群體提供低成本的辦公用房、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品包裝、宣傳推廣、產(chǎn)品攝影、融資支持、網(wǎng)絡(luò)通信、人才引進(jìn)、培訓(xùn)交流等電子商務(wù)公共服務(wù)，吸引電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，孵化培育電子商務(wù)企業(yè)成長壯大，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為地域特色明顯、服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)值增長強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)群體集中提供創(chuàng)業(yè)公共場(chǎng)所，完善配套服務(wù)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省扶貧辦、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

3.建立農(nóng)村電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)貴州農(nóng)業(yè)云，建設(shè)“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的公共云服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用云數(shù)據(jù)分析發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、鄉(xiāng)村旅游動(dòng)態(tài)市場(chǎng)信息，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率與鄉(xiāng)村旅游接待率;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)管的云服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可控可溯源。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(三)構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。

1.建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)(運(yùn)營)中心。各縣要落實(shí)場(chǎng)地，鼓勵(lì)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、空置廠房等閑置土地資源，集中建設(shè)1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)(運(yùn)營)中心，服務(wù)中心采用政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營的模式，由運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)服務(wù)管理專業(yè)人員，承擔(dān)縣域電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)組織工作和電子商務(wù)業(yè)務(wù)咨詢工作;建立和縣級(jí)政務(wù)中心直通通道，為電子商務(wù)企業(yè)代辦需要向有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦理的各種證照;為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)提供產(chǎn)品攝影、包裝設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)配送、物流快遞、融資等中介服務(wù);向電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策申報(bào)兌現(xiàn)服務(wù);按照統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑，承擔(dān)縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作、監(jiān)測(cè)電子商務(wù)市場(chǎng)信息，向政府部門和企業(yè)提供決策所需信息咨詢;負(fù)責(zé)組織縣域產(chǎn)品公共品牌的宣傳推廣;指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)(村)電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))開展相關(guān)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)與電子商務(wù)行政管理部門和其他同行服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接交流，組織各類電子商務(wù)服務(wù)資源為縣域電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社、省扶貧辦，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

2.建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)鄉(xiāng)(村)服務(wù)站(點(diǎn))。對(duì)現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村郵政局所(站)、農(nóng)村信息化基層信息服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息服務(wù)站、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行相互整合，賦予電子商務(wù)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)“鄉(xiāng)站、村點(diǎn)”服務(wù)全覆蓋，為農(nóng)村居民提供電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢服務(wù)和代辦網(wǎng)絡(luò)購物、代辦上網(wǎng)售貨、代收快遞包裹、代購車票、代辦轉(zhuǎn)賬匯款等便民服務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社、省農(nóng)委、省扶貧辦、省氣象局、省郵政局，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(四)構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)人才支撐體系。

認(rèn)真落實(shí)“雁歸興貴”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，整合人力資源社會(huì)保障部門“春潮行動(dòng)”農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、扶貧部門“雨露計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)部門“陽光工程”等部門培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，支持開展針對(duì)農(nóng)民及返鄉(xiāng)人員的電子商務(wù)職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)。建設(shè)貴州省電子商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵(lì)省內(nèi)高校、職業(yè)院校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批兼有電子商務(wù)理論和實(shí)操能力的農(nóng)村電子商務(wù)復(fù)合型人才。引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(五)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐體系。

1.完善快遞物流配送體系。加快完善適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸服務(wù)體系和冷鏈物流體系，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)建設(shè)農(nóng)村快遞物流倉儲(chǔ)包裝網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施尤其是冷鏈物流設(shè)施，開拓鄉(xiāng)村快遞物流業(yè)務(wù);完善鄉(xiāng)(村)電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))、供銷社村級(jí)綜合服務(wù)站、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的城鄉(xiāng)客運(yùn)站與快遞物流企業(yè)合作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車搭載快件，降低運(yùn)輸成本，著力解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”問題。鼓勵(lì)大中城市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售終端配送服務(wù)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)與社區(qū)便利店合作開展“時(shí)令預(yù)訂”、“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售“最后一百米”。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省供銷社、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

2.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村、自然村延伸，加快實(shí)施“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)，加快4G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村覆蓋，落實(shí)通信提速降費(fèi)政策，提升農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和水平，降低農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成本。(責(zé)任單位：省通信管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(六)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷推廣。

1.拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。支持引導(dǎo)各類涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體到貴州電子商務(wù)云、貴農(nóng)網(wǎng)等第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開店?duì)I銷,重點(diǎn)支持“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開設(shè)旗艦店，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開拓網(wǎng)上B2B市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省供銷社、省氣象局、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

2.支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷推廣。支持利用貴州電子商務(wù)云、農(nóng)業(yè)云、貴農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和有關(guān)官方微博微信等公眾平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)品營銷信息尤其是公共品牌產(chǎn)品、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、季節(jié)性大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省旅游局、省供銷社、省氣象局、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)“貴品系列”公共品牌建設(shè)，支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中出產(chǎn)區(qū)建設(shè)區(qū)域性特色公共品牌，鼓勵(lì)各類涉農(nóng)市場(chǎng)主體爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，提升貴州農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省供銷社，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(七)規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)和上線產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，探索建立上線產(chǎn)品的指導(dǎo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁濫用相關(guān)標(biāo)識(shí);加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控;鼓勵(lì)開展農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)溯源體系，保障電子商務(wù)上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立電子商務(wù)誠信信息監(jiān)管機(jī)制，依法打擊危害農(nóng)村電子商務(wù)中的制假售假、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、惡意操縱市場(chǎng)等違法犯罪行為，保障農(nóng)村電子商務(wù)有序健康發(fā)展。(責(zé)任單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食藥監(jiān)局、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

四、扶持政策

(一)財(cái)政扶持。省有關(guān)部門積極爭(zhēng)取國家電子商務(wù)支持政策，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省郵政管理局等部門和單位要將農(nóng)村電子商務(wù)工作納入重點(diǎn)支持范圍，每年從有關(guān)專項(xiàng)資金和基金中明確一定比例資金，市縣相應(yīng)安排適當(dāng)財(cái)政資金，共同支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村，重點(diǎn)投向縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)(村)電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))、縣鄉(xiāng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施等平臺(tái)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，適度補(bǔ)貼鄉(xiāng)村物流，重點(diǎn)向貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村傾斜。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省供銷社、省郵政管理局，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(二)金融支持。鼓勵(lì)金融及擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村電商項(xiàng)目信貸扶持力度，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品、降低信貸門檻、簡(jiǎn)化信貸程序，為農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)營業(yè)主體提供便利的融資服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)信貸信用保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)營業(yè)主體的融資能力�！扒�微貸”、“貴園信貸通”、“特貧特惠貸”等既有金融服務(wù)政策向符合條件的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人開放。

各部門要努力營造有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實(shí)促進(jìn)民間投資電子商務(wù)，激活并調(diào)動(dòng)民間資本向農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。(責(zé)任單位：人行貴陽中心支行、省政府金融辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(三)用地支持。依法優(yōu)先支持農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村倉儲(chǔ)物流等建設(shè)項(xiàng)目用地。對(duì)于年銷售額在500萬以上，且以銷售本地產(chǎn)品為主的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，在土地等資源要素保障方面給予適度傾斜。對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)影響的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)制度，確保項(xiàng)目用地條件。(責(zé)任單位：省國土資源廳，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

(四)稅收支持。全面落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免符合條件的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人稅收。(責(zé)任單位：省國稅局、省地稅局，各市?州?人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣?市、區(qū)、特區(qū)?人民政府)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的必要性和重要性，要把農(nóng)村電子商務(wù)作為我省農(nóng)村全面發(fā)展彎道取直、后發(fā)趕超的重要途徑，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)、制定具體工作措施，并認(rèn)真組織落實(shí)，合力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市(州)、縣(市、區(qū))政府、貴安新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展主體責(zé)任，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社要切實(shí)承擔(dān)省級(jí)行業(yè)主抓職責(zé)，密切配合,共同對(duì)本方案明確的發(fā)展目標(biāo)和工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí);縣級(jí)供銷社要認(rèn)真履行本級(jí)行政區(qū)域的工作主抓責(zé)任，各級(jí)職能部門要主動(dòng)參與、積極配合。省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門，開展好對(duì)各地區(qū)各部門農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作的督促檢查，對(duì)工作推動(dòng)落實(shí)得好、發(fā)展成效顯著的，給予適當(dāng)方式表揚(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)工作推動(dòng)不力、發(fā)展效果差的給予適當(dāng)方式批評(píng)鞭策。

(三)宣傳推廣。堅(jiān)持我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，利用各類新興媒體和有效形式，普及電子商務(wù)知識(shí)，廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)和典型人物，提升示范效果。召開農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和模式;開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，營造我省全面推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍。