養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章　總則

第一條　為了保障公民人身健康和安全、維護社會公共秩序、保護公共環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為的管理適用本條例。

軍用、警用犬的管理不適用本條例。

第三條　養(yǎng)犬管理堅持禁限結(jié)合、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督和養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

第四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由綜合執(zhí)法監(jiān)督、市政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、住建等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬的集中宣傳和養(yǎng)犬管理專項整治行動。

第五條市人民政府綜合執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的許可登記、備案、查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)對犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進行查處；協(xié)助縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門對違法養(yǎng)犬行為進行查處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類免疫的管理和疫病的防治。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病處置規(guī)范化門診建設(shè)，做好被犬傷患者的診治和疫苗接種，并對人患狂犬病疫情進行監(jiān)測。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會和住宅小區(qū)業(yè)主委員會及物業(yè)管理機構(gòu)，配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

社區(qū)居（村）民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集居（村）民會議、業(yè)主大會就養(yǎng)犬的有關(guān)事項依法制定公約，并監(jiān)督實施。

第七條　興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的城市區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)為犬只限養(yǎng)區(qū)。

永寧縣、賀蘭縣、靈武市可以根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)的犬只限養(yǎng)區(qū)。

第八條　任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為予以制止或者舉報，并可以向相關(guān)部門或者通過便民服務(wù)熱線進行舉報和投訴。相關(guān)部門接到舉報、投訴后應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況告知舉報人、投訴人。

第二章　養(yǎng)犬許可管理

第九條　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行許可登記制度，每戶限養(yǎng)一只犬。除治安重點保護單位外，任何單位和個人不得飼養(yǎng)烈性犬和其他禁養(yǎng)犬。

烈性犬和其他禁養(yǎng)犬的名錄由市人民政府綜合執(zhí)法監(jiān)督部門會同市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，每兩年向社會公布一次。

第十條　申請養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）個人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和固定住所且獨戶居�。�

（二）治安重點保護單位申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度、設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施，并與其所在社區(qū)居（村）民委員會簽訂安全責(zé)任保證書。

第十一條養(yǎng)犬申請人應(yīng)當(dāng)憑下列材料，到所在地縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門辦理許可登記手續(xù)：

（一）養(yǎng)犬人身份證明；

（二）養(yǎng)犬人住所證明；

（三）有效的犬只免疫證明；

（四）犬只站立正面及側(cè)面全身彩色照片。

對符合條件的養(yǎng)犬申請人，縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時辦理登記手續(xù)，發(fā)放《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》，并植入電子標(biāo)簽。

第十二條　《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由市人民政府綜合執(zhí)法監(jiān)督部門統(tǒng)一制作，任何單位和個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣。

《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》實行年檢制度，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)每年在犬只有效防疫期內(nèi)攜帶犬只及犬只防疫證明到指定的地點進行檢驗。

《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門申請補辦。

第十三條　經(jīng)許可養(yǎng)犬的個人和單位應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費。

飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、助殘犬免收服務(wù)費。

第十四條　準(zhǔn)養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起60日內(nèi)對其妥善處理。鼓勵養(yǎng)犬人對所養(yǎng)犬只實施絕育措施。

準(zhǔn)養(yǎng)犬只遺失、轉(zhuǎn)讓、贈與或者隨養(yǎng)犬人遷移的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)到縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門辦理注銷或者變更登記手續(xù)。

準(zhǔn)養(yǎng)犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只尸體自行或者交由專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理，并到縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門辦理注銷手續(xù)。準(zhǔn)養(yǎng)犬只病死或者死因不明的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，由所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督處理。禁止丟棄、售賣死亡犬只。

養(yǎng)犬人放棄所養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應(yīng)當(dāng)送交犬只留檢（收容）所，并到縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門辦理注銷手續(xù)。

第十五條　攜帶外來犬只進入本市的，攜犬人應(yīng)當(dāng)持有有效的犬只免疫證明；在本市限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)6個月以上的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理許可登記手續(xù)。

第十六條　動物園、專業(yè)表演團體、科研機構(gòu)等單位因工作需要養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)持有有效的犬只免疫證明，到縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門辦理備案登記。

第三章　犬只防疫管理

第十七條　養(yǎng)犬實行強制免疫。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，將其飼養(yǎng)的犬只送動物防疫機構(gòu)注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。

第十八條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病、其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只，應(yīng)當(dāng)及時向縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制部門報告。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制部門對疑似狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即委托專業(yè)機構(gòu)進行診斷并向有關(guān)部門報告。對確認(rèn)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行無害化處理。

第十九條　發(fā)生狂犬病疫情的，市、縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章　養(yǎng)犬行為管理

第二十條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；

（二）犬吠影響他人正常工作和休息的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（三）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；

（四）不得在住宅公共區(qū)間設(shè)置犬窩、搭曬犬具；

（五）攜帶犬只進行戶外活動時，應(yīng)當(dāng)束一點五米以內(nèi)牽引繩牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)主動避讓行人；

（六）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具（小型出租汽車除外）。攜帶犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（七）攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應(yīng)當(dāng)避開電梯使用高峰期，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（八）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

（九）禁止攜帶犬只進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、影劇院、博物館、展覽館、圖書館、體育館、游樂場、公園、公共綠地以及商業(yè)、餐飲等公共場所；

（十）不得遺棄所養(yǎng)犬只。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的，不適用前款第六項至九項的規(guī)定。

公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁止犬只進入的標(biāo)識，管理單位和工作人員有責(zé)任禁止犬只進入其管理的公共場所。

第二十一條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為其準(zhǔn)養(yǎng)犬只提供必要的飲食條件、活動空間和生活環(huán)境。

鼓勵保險機構(gòu)開設(shè)犬只傷人責(zé)任險種，鼓勵養(yǎng)犬人為犬只購買保險。

第二十二條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送醫(yī)院診治，并先行墊付醫(yī)療費用。

對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)的烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬、流浪犬和傷人的犬只，公安機關(guān)或者縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以沒收、收容，必要時可以捕殺。

縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將傷人的犬只及時送交動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢查，有關(guān)費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第二十三條　養(yǎng)犬人不得擅自攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬進入限養(yǎng)區(qū)，但因免疫、診療等正當(dāng)事由除外。

因免疫、診療等正當(dāng)事由攜帶烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬出戶的，攜犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束牽引繩等。

第二十四條　縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬人違法養(yǎng)犬行為記錄檔案，對一年內(nèi)有三次以上違法養(yǎng)犬罰款記錄的養(yǎng)犬人進行重點管理。

養(yǎng)犬人被縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門沒收犬只并注銷《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬許可登記。

養(yǎng)犬人有遺棄犬只記錄的，對行為人不予辦理養(yǎng)犬許可登記。

第二十五條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照合理布局、規(guī)范管理的原則，設(shè)立犬只留檢（收容）所，負(fù)責(zé)收容流浪、遺棄、丟失以及沒收的犬只。

對收容看護的流浪、遺棄、丟失犬只，能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)，7日內(nèi)不能查明或者無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主犬處理。

沒收犬只為準(zhǔn)養(yǎng)犬只的，《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門注銷。

第二十六條犬只留檢（收容）所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，對收留的和按照無主犬處理的犬只，允許符合本條例第十條規(guī)定的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。

第二十七條鼓勵具備條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等依法成立的社會團體開展犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)工作。

第五章　犬只經(jīng)營管理

第二十八條　開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場，或者為犬類服務(wù)的診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練機構(gòu)等從事與犬類相關(guān)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條　從事犬類交易活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬類交易市場進行交易。

禁止在住宅樓內(nèi)、辦公樓內(nèi)從事犬類養(yǎng)殖、銷售活動。

禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬類銷售、診療、美容、訓(xùn)練、展覽、表演等經(jīng)營活動。

第三十條交易的犬只，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

從境外進口的犬只，應(yīng)當(dāng)有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境動物檢驗檢疫證明。引進后，應(yīng)當(dāng)至少隔離觀察30天，其間發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

第三十一條　開辦犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《動物診療許可證》，不得同時經(jīng)營人用藥品。為犬類服務(wù)的美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等機構(gòu)銷售藥品的，應(yīng)當(dāng)取得《獸藥經(jīng)營許可證》，不得同時經(jīng)營人用食品、藥品。銷售犬類食品和藥品應(yīng)當(dāng)用醒目清晰的文字和圖形標(biāo)識。

為犬類服務(wù)的診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等機構(gòu)不得從事犬類養(yǎng)殖、銷售活動。

第三十二條從事犬類展覽、表演、比賽等活動的組織者應(yīng)當(dāng)在活動開始7日前向縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門備案。

犬類展覽、表演、比賽等活動應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，參加的犬只，應(yīng)當(dāng)取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。

第六章　法律責(zé)任

第三十三條違反本條例第九條、第十五條規(guī)定，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未辦理許可登記手續(xù)飼養(yǎng)犬只或者違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬和其他禁養(yǎng)犬的，處五百元罰款，并可沒收犬只；

（二）超過限養(yǎng)數(shù)量的，每超養(yǎng)一只處一千元罰款，并沒收超養(yǎng)犬只。

第三十四條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門處二百元以上五百元以下罰款。

第三十五條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未在規(guī)定的時間內(nèi)處理幼犬的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門予以沒收。

違反本條例第十四條第二款至四款規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理注銷或者變更登記手續(xù)的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十六條　違反本條例第二十條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第一款第一項、第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第一款第三項規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，處理所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款；

（三）違反第一款第四項至九項規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門予以警告，處五十元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只；

（四）違反第一款第十項規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款，收容被遺棄犬只，注銷《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》；

（五）違反第三款規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門予以警告，可以處二百元以下罰款；造成他人或者公共利益損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條　違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令攜犬人立即攜犬只離開限養(yǎng)區(qū)；攜犬人拒絕離開的，處五百元以上一千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。

第三十八條　違反本條例第二十八條、第三十條、第三十一條第一款規(guī)定的，按照動物防疫、獸藥管理、工商管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條　違反本條例第二十九條、第三十一條第二款規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并沒收犬只。

第四十條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停辦，可以處三千元以下罰款。

違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十一條　飼養(yǎng)的犬只造成他人損害，養(yǎng)犬人或者管理人有下列情形之一的，由縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門處以一千元以下罰款，并沒收犬只：

（一）不能夠證明損害是因被傷害人故意或者重大過失造成的；

（二）犬只屬于禁止飼養(yǎng)的烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬的。

養(yǎng)犬人、管理人放任犬只恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬只傷人的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前兩款規(guī)定的養(yǎng)犬人、管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第四十二條　養(yǎng)犬人或者管理人阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　市、縣（市）區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門和其他相關(guān)部門的工作人員，在犬類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。