人才引進(jìn)指因工作需要，當(dāng)?shù)氐膯挝讳浻靡粋�(gè)外省、市的在職的，且就業(yè)至少達(dá)到一定年限的人員，學(xué)歷高于當(dāng)?shù)厝瞬乓�進(jìn)的最低要求的人才來(lái)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)！以下是人才引進(jìn)政策及租房購(gòu)房補(bǔ)貼新規(guī)定，僅供參考！

為深入貫徹落實(shí)和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大人才隊(duì)伍，增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，吸引集聚更多優(yōu)秀杰出人才扎根天水創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支撐，根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，甘肅省委辦公廳、甘肅省政府辦公廳《甘肅省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》（甘辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）和省、市委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

從我市改革發(fā)展的戰(zhàn)略和全局出發(fā)，著眼于提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才激勵(lì)政策導(dǎo)向作用，大力引進(jìn)和培育高、精、急、缺人才，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)管用的急需緊缺高層次人才隊(duì)伍，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。從2018年開(kāi)始，每年集中統(tǒng)一引進(jìn)300名，到2020年，引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺高層次人才900名。

二、引進(jìn)范圍

全市急需緊缺高層次人才引進(jìn)工作適用范圍是全市各級(jí)事業(yè)單位和工業(yè)及金融系統(tǒng)的企業(yè)。按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（甘人社通〔2016〕48號(hào)）對(duì)高層次人才和急需緊缺人才規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范明確急需緊缺和高層次人才界定標(biāo)準(zhǔn)和引進(jìn)范圍。

1.高層次人才。市（州）及以下事業(yè)單位可將碩士研究生和具有中級(jí)及以上職稱(chēng)資格人員確定為高層次人才。突出在項(xiàng)目工程、裝備制造、城市規(guī)劃治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通水利、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、教育衛(wèi)生、審計(jì)會(huì)計(jì)等行業(yè)領(lǐng)域，具有先進(jìn)管理理念、較強(qiáng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)突出的高層次人才。

2. 急需緊缺人才。各級(jí)人事綜合管理部門(mén)可將連續(xù)兩年招聘公告發(fā)布后無(wú)人報(bào)考或報(bào)名人數(shù)與招聘人數(shù)比例達(dá)不到1∶1且形不成競(jìng)爭(zhēng)的崗位確定為緊缺專(zhuān)業(yè)崗位，在每年公開(kāi)招聘中采取考核方式按緊缺人才招聘。突出在文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、文化旅游、創(chuàng)意策劃、廣播電視編導(dǎo)、播音主持、歌舞戲劇、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)、服務(wù)等一線崗位熟練掌握操作技能和核心技術(shù)的急需緊缺崗位人才，以及全市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)急需的其他緊缺人才。

三、引進(jìn)條件

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，品行端正；

2.具備與引進(jìn)崗位相匹配的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和身體條件。其中，應(yīng)聘人員畢業(yè)證上標(biāo)注的學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)方向）應(yīng)當(dāng)與引進(jìn)崗位要求的學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)方向）一致；

3.全日制普通高等院校博士、碩士、本科應(yīng)屆畢業(yè)生以及副高以上職稱(chēng)人員。部分急需緊缺崗位適當(dāng)降低到全日制普通本科學(xué)歷。邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)降低學(xué)歷門(mén)檻；

4.年齡條件。全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生不受年齡限制；未就業(yè)往屆畢業(yè)生中，博士研究生為40周歲以?xún)?nèi)，碩士研究生為35周歲以?xún)?nèi)，本科畢業(yè)生為30周歲以?xún)?nèi)（均以每年發(fā)布引進(jìn)相應(yīng)批次人才公告日期計(jì)算）。其中取得多個(gè)層次學(xué)歷的人員，按照與引進(jìn)崗位所要求的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)相符的年齡條件報(bào)名；

5.面向全國(guó)，不限戶(hù)籍；

6.在天水市（包括縣區(qū)）范圍內(nèi)已就業(yè)人員不列入引進(jìn)范圍；

7.引進(jìn)人才上崗后三年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)離工作崗位。

四、引進(jìn)方式

全市引進(jìn)急需緊缺高層次人才工作，按照公開(kāi)考核引進(jìn)的方式，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部監(jiān)督指導(dǎo)，市編辦核審編制，市人社局牽頭，各縣區(qū)人社局、相關(guān)部門(mén)和市直各用人單位及其主管部門(mén)共同組織實(shí)施。對(duì)急需緊缺的特殊人才，可采取“一事一議”方式，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道，提供特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。年度人才引進(jìn)工作，按照分行業(yè)、分階段要求，具體確定公開(kāi)考核引進(jìn)方案。

五、引進(jìn)程序

急需緊缺高層次人才引進(jìn)工作，堅(jiān)持公開(kāi)公正、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、人崗相宜、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、注重實(shí)績(jī)的原則，按照“統(tǒng)一申報(bào)計(jì)劃、統(tǒng)一核定編制、統(tǒng)一審核方案、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一資格審查、分類(lèi)組織實(shí)施、統(tǒng)一組織公示，全程監(jiān)督指導(dǎo)”的工作思路，采取上報(bào)計(jì)劃、審批編制、發(fā)布公告、網(wǎng)上報(bào)名、宣傳推介、資格審查、面試考核、組織考察、體檢公示、聘用上崗等程序進(jìn)行。

（一）上報(bào)計(jì)劃。市人社局?jǐn)M定全市年度急需緊缺高層次人才引進(jìn)實(shí)施方案，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，組織各縣區(qū)、市直各用人單位上報(bào)引進(jìn)急需緊缺高層次人才年度需求計(jì)劃，并進(jìn)行初步審核。

（二）審批編制。市人社局將引進(jìn)急需緊缺高層次人才年度需求計(jì)劃報(bào)市編辦審核編制，并上報(bào)省編辦和省人社廳批復(fù)后實(shí)施。

（三）發(fā)布公告。全市引才實(shí)施主體按照年度引才批次安排，擬定年度引才公告和各批次公告，以市委組織部、市人社局名義在天水黨建網(wǎng)、天水市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布引進(jìn)人才公告，公布引進(jìn)人才的崗位數(shù)量、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)、資格條件、報(bào)名方式和薪酬待遇等情況。

（四）網(wǎng)上報(bào)名。凡符合條件的人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行。報(bào)名時(shí)本人填寫(xiě)并提交《天水市引進(jìn)急需緊缺高層次人才報(bào)名登記表》《天水市引進(jìn)急需緊缺高層次人才信息統(tǒng)計(jì)表》。

（五）宣傳推介。引才公告發(fā)布后，市人社局組織人員分組深入全國(guó)重點(diǎn)院校，采取發(fā)放引才宣傳手冊(cè)、召開(kāi)宣傳推介會(huì)、各類(lèi)網(wǎng)站宣傳等多種方式進(jìn)行宣傳推介。

（六）資格審查。市人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)報(bào)名人員的資格條件及相關(guān)情況進(jìn)行初審后在網(wǎng)站公示后，在組織面試考核前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格復(fù)審，根據(jù)引進(jìn)崗位和條件確定面試考核人員。

（七）面試考核。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，由市人社局牽頭，會(huì)同各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)和用人單位組織面試考核。主要考察應(yīng)聘人員基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言表達(dá)能力和應(yīng)變能力。面試分類(lèi)分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行命題，面試方式參照公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試程序進(jìn)行。

（八）組織考察。用人單位及其主管部門(mén)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生采取深入應(yīng)聘人員所在學(xué)校、委托學(xué)校組織人事部門(mén)考察兩種形式進(jìn)行，對(duì)往屆畢業(yè)生通過(guò)調(diào)取本人檔案、深入工作單位等方式進(jìn)行�？疾靸�(nèi)容主要針對(duì)考察對(duì)象在校在職期間的思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平以及適應(yīng)工作的能力等方面進(jìn)一步深入了解。

（九）體檢公示。由市人社局參照人社部發(fā)〔2010〕19號(hào)《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）的通知》等規(guī)定，統(tǒng)一組織體檢。對(duì)體檢不合格的，取消引進(jìn)資格，空缺崗位人選可根據(jù)面試成績(jī)依次遞補(bǔ)。對(duì)擬引進(jìn)人選，進(jìn)行5個(gè)工作日的公示。對(duì)公示沒(méi)有問(wèn)題的，確定為正式引進(jìn)人選。對(duì)公示中反映出的問(wèn)題，由市人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)核實(shí)，不符合引進(jìn)條件的取消引進(jìn)資格，空缺崗位人選可根據(jù)面試成績(jī)依次遞補(bǔ)。

（十）聘用上崗。根據(jù)面試、考察、體檢情況，對(duì)引進(jìn)的人才，由組織、人社部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理聘用上崗手續(xù)。

六、政策待遇

（一）引進(jìn)到市直和縣區(qū)直部門(mén)下屬全額、差額或自收自支事業(yè)單位工作的，享受事業(yè)編制，執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位有編制的，在本單位空編中優(yōu)先解決；沒(méi)有編制的，由市編辦調(diào)劑解決。引進(jìn)人才辦理聘用上崗手續(xù)合同后，享受本崗位工資、福利等所有待遇。完善人才引進(jìn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，加強(qiáng)社會(huì)保障政策落實(shí)情況督查力度，督促用人單位按規(guī)定全面落實(shí)引進(jìn)人才養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）通過(guò)周轉(zhuǎn)事業(yè)編制引進(jìn)的急需緊缺高層次人才,按照全額撥款事業(yè)單位干部身份對(duì)待，安排到工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和金融單位服務(wù)。執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，所服務(wù)企業(yè)結(jié)合實(shí)際可提供相應(yīng)的工作條件并給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)助。引進(jìn)人才與市工業(yè)企業(yè)人才服務(wù)中心簽訂有關(guān)服務(wù)管理協(xié)議，服務(wù)期為5年。服務(wù)期滿(mǎn)后本人愿意繼續(xù)在企業(yè)工作的，不再占用事業(yè)編制，正式與所在企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。不愿在企業(yè)工作且考核合格的，根據(jù)在企業(yè)服務(wù)期間的工作業(yè)績(jī)和德才表現(xiàn)，按照雙向選擇、專(zhuān)業(yè)相近、人崗相適的原則，由市人社局協(xié)調(diào)，安排到市內(nèi)相關(guān)事業(yè)單位工作；本人不愿到市內(nèi)相關(guān)事業(yè)單位工作的，人事關(guān)系由市人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心托管，可選擇自主擇業(yè)。服務(wù)期間年度考核累計(jì)兩次不合格者，不再占引進(jìn)人才周轉(zhuǎn)事業(yè)編制，終止服務(wù)協(xié)議，人事關(guān)系由市人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心托管，本人自主擇業(yè)。

（三）貫徹落實(shí)深化職稱(chēng)分類(lèi)改革實(shí)施辦法，完善職稱(chēng)評(píng)審制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，積極爭(zhēng)取高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，在外地取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格，凡符合國(guó)家規(guī)定的評(píng)審條件和程序的，均予以承認(rèn)，并可按相應(yīng)的任職資格直接聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，不受所在單位崗位數(shù)額限制，對(duì)其中的優(yōu)秀人才，可破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。對(duì)具有重大發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)帶頭人或轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱(chēng)和職業(yè)資格等級(jí)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，逐步推行“凡晉必下”制度，對(duì)晉升副高以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才，須有縣區(qū)及縣區(qū)以下對(duì)口專(zhuān)業(yè)崗位服務(wù)一年以上的服務(wù)或工作經(jīng)歷。

（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《天水市人才周轉(zhuǎn)公寓管理服務(wù)辦法（試行）》，對(duì)全市集中統(tǒng)一引進(jìn)到市直事業(yè)單位符合申報(bào)人才周轉(zhuǎn)公寓的急需緊缺高層次人才，可享受租住人才周轉(zhuǎn)公寓。人才周轉(zhuǎn)公寓由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市人社局負(fù)責(zé)租住對(duì)象申請(qǐng)受理、條件認(rèn)定、租賃審批等工作，市房管局負(fù)責(zé)租住對(duì)象住房相關(guān)審核以及周轉(zhuǎn)公寓資產(chǎn)管理、設(shè)備維護(hù)維修、租金收取、簽訂租賃協(xié)議、辦理租住手續(xù)等工作，用人單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)人的材料初審，并協(xié)助市人社局和市房管局做好租住對(duì)象的服務(wù)管理工作。

（五）按照《天水市引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女入學(xué)解決辦法（試行）》規(guī)定，引進(jìn)人才子女需要在天水參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的，就近安排到市內(nèi)公辦中小學(xué)、幼兒園入學(xué)，并不得收取教育行政部門(mén)規(guī)定以外的費(fèi)用。引進(jìn)人才配偶一同來(lái)天水就業(yè)的，其配偶系機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的，可安排到市級(jí)相應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。為引進(jìn)的急需緊缺高層次人才提供便捷醫(yī)療，在享受一般醫(yī)療待遇基礎(chǔ)上，每年組織一次免費(fèi)健康體檢，建立規(guī)范化電子健康檔案。

（六）鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)建立院士工作站、博士后工作站和國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，科研啟動(dòng)資金由所在單位向同級(jí)財(cái)政申報(bào)，財(cái)政部門(mén)要同時(shí)予以配套相應(yīng)資金。

（七）重視、支持引進(jìn)人才的繼續(xù)教育和知識(shí)更新。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目，每年選送資助一批高層次人才到全國(guó)各高等院校、科研院所或知名企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)交流、跟班實(shí)踐、參觀考察；對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，每3年安排一次專(zhuān)題進(jìn)修；對(duì)用人單位組織的費(fèi)用較大的培訓(xùn)活動(dòng)，由組織單位提出申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政酌情補(bǔ)助。

（八）對(duì)有下列情形之一者，不再享受引進(jìn)人才有關(guān)待遇：

1.年度考核不稱(chēng)職或連續(xù)兩年考核為基本稱(chēng)職的；

2.學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門(mén)查處的；

3.受黨政紀(jì)處分的；

4.受到刑事處罰的；

5.其他不宜再享受引進(jìn)人才有關(guān)待遇的情形。

七、服務(wù)管理

（一）建立人才公共服務(wù)平臺(tái)。加快急需緊缺高層次人才信息庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)充和更新入庫(kù)人選。建立急需緊缺高層次人才信息發(fā)布制度，定期發(fā)布重大人才活動(dòng)、人才政策信息和急需緊缺高層次人才專(zhuān)業(yè)目錄，充分發(fā)揮需求目錄在人才引進(jìn)與培育方面的宏觀導(dǎo)向作用，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引進(jìn)人才的日常管理、考核工作，由市委組織部、市人社局會(huì)同用人單位按干部管理權(quán)限進(jìn)行。市人才辦負(fù)責(zé)組織引進(jìn)急需緊缺高層次人才的考核工作，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕�考核�?nèi)容的人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取分類(lèi)分層次、定期與不定期考核的方式，對(duì)引進(jìn)人才任務(wù)完成情況和工作成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

（三）建立人才跟蹤服務(wù)制度。用人單位要將引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作服務(wù)情況，定期向市人才辦報(bào)告。市人才工作職能部門(mén)要對(duì)引進(jìn)人才作用發(fā)揮情況進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)業(yè)績(jī)達(dá)不到要求或違反合同的人員，取消其享受的相關(guān)待遇�！　�

本實(shí)施意見(jiàn)由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。