小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，全力防控疫情，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，在認(rèn)真執(zhí)行省政府《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、加大力度，特制定26條政策措施。

一、穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行

1．幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

制定下發(fā)《關(guān)于有序組織全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》。安排專人對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”蹲點(diǎn)幫扶，有序組織全市重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、用工、資金、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市人社局、市金融辦、市交通運(yùn)輸局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．支持企業(yè)擴(kuò)能改造

將疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目優(yōu)先納入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)試點(diǎn)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，并對(duì)其生產(chǎn)符合要求的防疫物資，政府予以兜底采購，作為戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。（市工信局牽頭，市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市民政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．保障生產(chǎn)要素供給

供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)單位要與疫情防控相關(guān)企業(yè)建立“一對(duì)一”對(duì)接制度，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求；疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)類、服務(wù)類企業(yè)以及受疫情影響的市民，相關(guān)費(fèi)用可延緩至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除之后3個(gè)月內(nèi)繳清，期間不得停水、停電、停氣，不得收取滯納金等附加費(fèi)用。（市發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局配合，市水務(wù)、供電、燃?xì)馄髽I(yè)組織實(shí)施）

4．設(shè)立進(jìn)出口商品綠色通道

為有需要的企業(yè)提供海關(guān)監(jiān)管幫助，特別保障與疫情防控相關(guān)物資及時(shí)通關(guān)，緊急情況下對(duì)于捐贈(zèng)物資采取登記放行，事后依法補(bǔ)辦相關(guān)減免稅手續(xù)。（九江海關(guān)牽頭）

5．發(fā)揮國有企業(yè)中堅(jiān)作用

對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限；國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于清理中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。（市國資委、市工信局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

6．減免企業(yè)房租

對(duì)承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個(gè)體工商戶（含創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等載體），免收3個(gè)月租金；對(duì)減免小微企業(yè)租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在申報(bào)國家、省級(jí)項(xiàng)目和安排市級(jí)項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先支持；對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，對(duì)業(yè)主（房東）主動(dòng)為租戶減免的租金部分免征房產(chǎn)稅。（市國資委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠

對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；可以按月申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額；根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求保證發(fā)票供應(yīng)，不受原發(fā)票核定量的限制；對(duì)其它涉企行政事業(yè)性收費(fèi)依法依規(guī)進(jìn)行減免。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．降低企業(yè)用電成本

在疫情防控期間，采取支持性兩部制電價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)共渡難關(guān)；對(duì)辦理減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)的電力客戶，不受“暫停用電不得小于15天”限制，按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)；對(duì)因疫情防控需要新建、擴(kuò)建醫(yī)療場(chǎng)所，免收高可靠性供電費(fèi)；對(duì)電力客戶辦理基本電費(fèi)計(jì)收方式變更、暫停、減容及其恢復(fù)等業(yè)務(wù)，實(shí)行“當(dāng)日受理、次日辦結(jié)”。（市發(fā)改委、市供電公司牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．加大物流企業(yè)支持

對(duì)疫情期間以自有運(yùn)力向我市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸防控防疫物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi)40％（運(yùn)入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。（市商務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．給予保供穩(wěn)價(jià)補(bǔ)貼

在疫情防控期間，對(duì)政府指定的在生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，根據(jù)其規(guī)模大小，給予不超過50萬元的一次性補(bǔ)助。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加大金融扶持

11．實(shí)施企業(yè)貸款財(cái)政貼息

對(duì)2020年新增的我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在中央財(cái)政貼息50%、省財(cái)政貼息25%的基礎(chǔ)上，由受益財(cái)政再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過1年。（市財(cái)政局牽頭，市工信局、人行九江中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．強(qiáng)化企業(yè)信貸支持

各銀行機(jī)構(gòu)要建立疫情防控項(xiàng)目信貸審批綠色通道，對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責(zé)、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放審核；對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)新增貸款在原有貸款利率水平上下浮10%以上；對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)以及經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)，依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄，免于信用懲戒。（九江銀保監(jiān)分局、人行九江中心支行、市金融辦牽頭，市工信局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．降低企業(yè)融資成本

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、壓降成本費(fèi)率、降低質(zhì)押要求，增加信用貸款和中長期貸款額度，確保企業(yè)信貸余額不低于同期、融資成本不高于同期，力爭(zhēng)全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在基礎(chǔ)上再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。（市金融辦、九江銀保監(jiān)分局、人行九江中心支行牽頭，市工信局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用

支持九江銀行、九江農(nóng)商行利用專項(xiàng)再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，確保重點(diǎn)名單企業(yè)按政策接受貼息后實(shí)際融資成本不高于1.6%；鼓勵(lì)九江銀行將達(dá)到資信條件的疫情防控重點(diǎn)保障擬上市企業(yè)納入九江銀行“無抵押上市貸”白名單，優(yōu)先予以支持。（人行九江中心支行牽頭，市金融辦、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．設(shè)立專項(xiàng)倒貸基金

市本級(jí)安排1億元、各縣（市、區(qū)）分別安排2000萬元，設(shè)立“疫情專項(xiàng)倒貸資金池”，對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)進(jìn)行倒貸業(yè)務(wù)支持，資金費(fèi)率減半收取，政策執(zhí)行期限一年。（市國資委、市財(cái)政局牽頭，市金融辦、人行九江中心支行、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．提供專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)

對(duì)從事疫情防控所需物資的科研、生產(chǎn)、購銷及專用設(shè)施建設(shè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資擔(dān)保需求，適當(dāng)降低擔(dān)保條件，簡化辦理流程，確保3個(gè)工作日內(nèi)完成審批；對(duì)受疫情影響行業(yè)新發(fā)生的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的年擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，免收客戶保證金，取消反擔(dān)保要求。（市金融辦牽頭，市國資委、市財(cái)政局、人行九江中心支行、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開通疫情理賠綠色通道，提供24小時(shí)報(bào)案受理服務(wù)，簡化理賠手續(xù)；對(duì)確診為新型冠狀病毒感染的肺炎并與承保信息吻合的客戶要優(yōu)先理賠、主動(dòng)預(yù)付、適當(dāng)擴(kuò)大責(zé)任范圍，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。（九江銀保監(jiān)分局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

18．實(shí)行項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理

通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提供的電子材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。如確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的緊急或特殊事項(xiàng)，可事先預(yù)約，再視情到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)疫情防控相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不組織專家評(píng)審，確需要評(píng)審的項(xiàng)目，盡量通過視頻會(huì)議進(jìn)行。（市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市氣象局、市人社局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．加快重大項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，充分利用智慧網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代手段，積極推廣不見面招商，制定出臺(tái)《九江市“5020”項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，確保完成重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．抓好重大項(xiàng)目保障

將省、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理、施工人員疫情防控、生活物資保障等工作按照屬地原則納入地方保供范圍；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（市工信局、市發(fā)改委、市住建局牽頭，市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市自然資源局、市城市管理局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)

21．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)受疫情影響的企業(yè)，未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后補(bǔ)辦，相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成，逾期繳納期間，免收滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益；對(duì)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定確認(rèn)為困難企業(yè)的，可延緩6個(gè)月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（市人社局、市醫(yī)保局牽頭，市財(cái)政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．延長業(yè)務(wù)辦理期限

失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)時(shí)限由原來收到用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)申請(qǐng)，延長至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除之后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)；職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書在疫情期間到期的，有效期延長至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除之后3個(gè)月內(nèi)。（市人社局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．鼓勵(lì)穩(wěn)崗就業(yè)

在利用好現(xiàn)有企業(yè)招工渠道的基礎(chǔ)上，動(dòng)員社會(huì)力量為企業(yè)送工。對(duì)成功輸送勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由受益財(cái)政給予500元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼（建檔立卡貧困勞動(dòng)力再增加200元/人）；鼓勵(lì)職業(yè)（技工）院校為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，按規(guī)定給予院校每學(xué)年1000元/人的補(bǔ)貼。（市人社局牽頭，市財(cái)政局、市工信局、市教育局配合，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．開展線上培訓(xùn)

鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上技能提升培訓(xùn)，對(duì)完成線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程、取得相應(yīng)學(xué)分的培訓(xùn)人員，在疫情解除后一年內(nèi)，優(yōu)先安排參加線下實(shí)地培訓(xùn)。支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金由職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金予以解決。（市人社局牽頭，市財(cái)政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．支持企業(yè)招聘

鼓勵(lì)企業(yè)自主開展線上招聘，吸引返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。由受益財(cái)政為符合條件的園區(qū)企業(yè)發(fā)放3000-5000元/年的招工宣傳補(bǔ)貼；按當(dāng)年新招員工人數(shù)給予500元/人的招工補(bǔ)貼（建檔立卡貧困勞動(dòng)力再增加200元/人）；企業(yè)當(dāng)年新招錄畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，給予碩士1500元/月、本科1000元/月的就業(yè)生活補(bǔ)貼。（市人社局牽頭，市財(cái)政局、市工信局、市教育局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．支持互聯(lián)網(wǎng)+教育發(fā)展

通過購買服務(wù)，支持廣電網(wǎng)絡(luò)、中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等通訊企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)鏈路和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為在線教育提供高速、快捷、穩(wěn)定、安全的云服務(wù)環(huán)境。支持國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與線上教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。（市教育局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）