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2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢,一起來了解最近幾年全國兩會關(guān)于教育的話題,兩會教育最新提案解讀,內(nèi)容僅供參考,具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準。
教育的話題之所以令老百姓這么關(guān)注主要是它關(guān)乎到千家萬戶的未來,與無數(shù)家庭的孩子的成長有關(guān)系。以我所在的農(nóng)村學(xué)校為例,如今在農(nóng)村地區(qū)家庭對孩子的教育也越來越重視,一些家庭不惜一切代價也要讓孩子接受最好的教育,有的把孩子送進城里學(xué)校,有的不惜重金讓孩子上輔導(dǎo)班,由此可見教育已經(jīng)深入到了每個人的心中。盡管國家、家庭對教育的重視程度越來越高,不過從老師的角度出發(fā),我們的教育還存在著一些這樣或那樣的問題,這些問題的存在,會影響到我們的教育事業(yè)的發(fā)展,希望這些問題能夠通過今年的兩會加以解決。教育中主要存在著以下這些問題,不妥之處歡迎指正:
1、教育減負能夠盡快的落實。關(guān)于教育減負幾乎每年都提到,但最終的結(jié)果卻不太理想。但是本次減負教育部尤為重視,制定了一系列的措施,堅決把中小學(xué)生的負擔(dān)和教師的過重負擔(dān)減下來。減負絕對不是一句話就能解決的,需要分析中小學(xué)生負擔(dān)過重的原因,為什么學(xué)生要補習(xí),老師為什么要布置那么多的作業(yè)等,這些問題產(chǎn)生的根源都跟升學(xué)有關(guān),跟教育發(fā)展不均衡有關(guān),所以要使中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)減下來必須改變招生制度和合理解決教育不均衡的問題,只有這些問題得到解決,學(xué)生、老師的負擔(dān)就會相應(yīng)的減輕。希望本次兩會能夠解決這一問題!
2、給教師適當(dāng)?shù)臋?quán)利,能夠讓老師輕松干工作!現(xiàn)在孩子的教育問題每位家長都很重視,但是有些家長對孩子的教育過分依賴學(xué)校老師,甚至有的家長錯誤的認為只要把孩子交給學(xué)校就萬事大吉了。其實教育問題是全社會都應(yīng)該參與的綜合問題,僅僅依靠老師、學(xué)校是不現(xiàn)實的!如果家長認為教育僅僅是老師的事,那么只要是學(xué)生有了問題,家長、社會往往指責(zé)老師的不負責(zé)任,甚至對老師人身攻擊。而教育專家們也不讓老師體罰學(xué)生,所以對于那些頑劣的學(xué)生老師往往束手無策,因為稍有不慎就會惹火上身。一方面家長認為老師應(yīng)該把孩子教育好,但另一方面國家沒有給老師懲戒的權(quán)利。國家也沒能給老師劃分具體的責(zé)任,所以老師們在管理學(xué)生方面都小心翼翼的,生怕出了事要擔(dān)責(zé)任。就像有的孩子不完成寒假作業(yè),老師讓其補作業(yè)結(jié)果孩子還跳樓了,家長認為這是老師的責(zé)任。對于這種情況老師到底該怎么辦?不管不問嗎?這是失職;管吧,生怕學(xué)生出事!希望通過本次兩會,有關(guān)專家們能夠給老師劃清責(zé)任界限,而不是無限責(zé)任讓老師承擔(dān)。
3、希望教師的工資待遇全面地落實到位,進一步提升教師地位!說到教師的待遇問題,每個人都有不同的見解,有的認為老師工資很高了,也有的認為教師工資待遇低。不過作為農(nóng)村老師最有體會,甚至沒有一般的農(nóng)民工的工資高。記得以往不斷有漲工資的消息傳出,但往往得不到兌現(xiàn),使老師在等待中漸漸失去了信心。希望通過今年的兩會,把教師的工資待遇好好的得到落實!
4、希望未成年人保護法能夠修改,給老師適當(dāng)?shù)臋?quán)利,讓老師在管理學(xué)生工作中得心應(yīng)手,嚴厲打擊校園欺凌、校鬧,給老師適當(dāng)?shù)臋?quán)利!
完善激勵機制 提高教師待遇
在3月3日的“部長通道上”,陳寶生還提到了教師的待遇問題。他將中央為提高教師待遇要做好的六件事用六個字來概括,即一提、二改、三育、四用、五保、六尊!耙惶幔岣叩匚淮;二改,改革教師配備制度;三育,振興師范教育;四用,加強教師使用,壓擔(dān)子,指路子,提點子,給位置,發(fā)票子,給他們實現(xiàn)自身價值的機會;五保,保障保護教師合法待遇;六尊,重振師道尊嚴,全社會尊師重教!标悓毶忉屨f。
陳寶生強調(diào),我們不僅要落實好這6項舉措,還要加強督導(dǎo),確保這些政策真正落實,落實到教師的心里面去,讓他們臉上充滿笑容。
陳寶生還表示,要改革教師編制配備制度,按照合理科學(xué)的比例配備教師隊伍,改革教師入職、準入和離職的制度,提高教師入職的學(xué)歷等等。同時,要振興師范教育,培育未來的教師,培訓(xùn)現(xiàn)有的教師,提高他們的素質(zhì)。培養(yǎng)適應(yīng)進行現(xiàn)代化建設(shè),擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的教師隊伍。
今年初,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》,明確要求健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,完善教師收入分配激勵機制。同時要推進高等學(xué)校教師薪酬制度改革,建立體現(xiàn)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機制。
防治校園欺凌 加強立法追責(zé)
在全國政協(xié)十三屆一次會議上,民革中央提交了題為《懲防并舉推進防治“校園欺凌”專項立法》的大會發(fā)言,指出目前針對校園欺凌的專項立法時機已經(jīng)成熟,呼吁盡快制定“反校園欺凌法”。
一直以來對校園欺凌的界定都是一個需要慎之又慎的問題,盡管相關(guān)部門陸續(xù)出臺了防治校園欺凌的規(guī)范性文件,但校園欺凌仍然被認為在法律上存在很大盲區(qū)。針對校園欺凌專項立法的呼聲一直未止。
民革中央此次在大會上的發(fā)言稱,“反校園欺凌法”涉及民事、刑事、行政多個方面,需明確家庭、學(xué)校、政府、社會多方的責(zé)任與義務(wù)。民革中央從立法建議角度認為需要注意三個問題:一是目前關(guān)于學(xué)校防治校園欺凌的相關(guān)規(guī)定效力層級較低,二是現(xiàn)行法律法規(guī)中對于監(jiān)護人責(zé)任實現(xiàn)方式的規(guī)定過于概括,三是目前的司法保護制度還不完備。
對此民革中央建議,整合目前已有的學(xué)校防治校園欺凌規(guī)定,將其提升至專項立法;強調(diào)監(jiān)護人責(zé)任追究制度;完善“責(zé)令父母嚴加管教措施”的具體手段,如責(zé)令父母管教并繳納保證金、設(shè)定一至三年的管教期限等;引入“強制親職教育”并作細化設(shè)計。
同時還提出,增設(shè)“人格調(diào)查制度”和“社會服務(wù)令”,改革工讀學(xué)校課程設(shè)置和接收制度,確立“工讀預(yù)備制度”等。
反對超綱超前 減輕課業(yè)負擔(dān)
日前,教育部等四部委的校外輔導(dǎo)“整頓令”,糾正培訓(xùn)機構(gòu)超綱教學(xué)、提前教學(xué)等不良行為。對此,全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示,有必要整頓培訓(xùn)機構(gòu)的超前教育和增加學(xué)生負擔(dān)的大教育。
俞敏洪說:“我比較反對超常教育、超前教育,6歲的人去學(xué)15歲的東西。孩子的健康成長就像一棵樹的健康成長一樣,是有時間段的。你給他澆大量的化肥,他長得很快,但這實際上是病態(tài)的。”他認為,中國的教育一是要下降教育難度,二是要關(guān)注學(xué)生的特長教育、全面發(fā)展。
關(guān)于減負問題,在全國政協(xié)十三屆一次會議首場新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人王國慶也有表態(tài)!皩W(xué)生減負是全國政協(xié)委員關(guān)注的一個話題,認為涉及教育觀、人才觀和相應(yīng)的制度機制等深層次問題,是一個需要綜合施策、全社會共同發(fā)力才有望解決的系統(tǒng)工程!痹诨卮鹩浾呦嚓P(guān)提問時王國慶說。
王國慶表示,政府要優(yōu)化管理,要進一步深化教育綜合改革,切實改變應(yīng)試教育,全面實施素質(zhì)教育,建立科學(xué)的評價體系,破除分數(shù)和升學(xué)率作為衡量學(xué)校的唯一標(biāo)準。特別是還要加強對各類校外培訓(xùn)的管理,讓課外培訓(xùn)成為學(xué)生素質(zhì)教育的補充,而不是變成強化應(yīng)試的“助推器”、家長和學(xué)生負擔(dān)的“增壓器”,成為牟取暴利的工具。
“眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個小時、一個小時!”王國慶還提出了自己的建議。
嚴格監(jiān)管早教機構(gòu) 多辦普惠性幼兒園
截至3月3日,在各民主黨派提交的教育提案中,已有7個涉及學(xué)前教育的提案,內(nèi)容涉及早教機構(gòu)管理、普惠性民辦園發(fā)展、幼兒園師資隊伍建設(shè)、學(xué)前教育立法等多個方面。其中,民進中央和九三學(xué)社中央都關(guān)注到了0~3歲嬰幼兒托育問題。
面對幼兒園師資不足、專業(yè)能力不強、待遇偏低等問題,民進中央在擬提交的《關(guān)于加快推進幼兒園教師隊伍建設(shè)的提案》中建議,創(chuàng)新幼師培養(yǎng)模式,建立幼師全員培訓(xùn)制度。
九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些早教機構(gòu)夸大宣傳、費用虛高,教學(xué)內(nèi)容相對單調(diào)、教學(xué)質(zhì)量難以評估,安全意識薄弱、校園存在安全隱患等。針對這些問題,他們建議加強教學(xué)監(jiān)管、嚴格教師準入等。
致公黨中央關(guān)注“二孩”政策放開后,幼兒園學(xué)位緊缺難題。針對當(dāng)前學(xué)前教育存在的“入園難,入園貴”現(xiàn)象,民盟中央擬提交《關(guān)于加快學(xué)前教育立法,推進教育公平的提案》,希望通過加快學(xué)前教育立法,支持普惠性幼兒園的發(fā)展。
臺盟中央擬提交《關(guān)于進一步推動民族地區(qū)學(xué)前教育健康發(fā)展的提案》,聚焦民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展難題,針對性地提出了改進建議。
辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校 推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
讓義務(wù)教育發(fā)展更加均衡是各級政府不斷努力的方向,也是歷年兩會代表委員們的心聲。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平存在的差異,致使農(nóng)村地區(qū)教育一直是均衡發(fā)展中的“短板”。
針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)和生活設(shè)施條件較差、師資力量薄弱、辦學(xué)經(jīng)費和政策支持不穩(wěn)定等問題,民盟中央擬提出制定農(nóng)村小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準、提供專項經(jīng)費保障教學(xué)質(zhì)量、完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校治理等5條建議。建議以均衡為導(dǎo)向,進一步完善鄉(xiāng)村學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以共享為重點,加強數(shù)字教育資源的建設(shè)和使用;以理念為引領(lǐng),推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合;以應(yīng)用為目的,提升教育信息化管理水平。
全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新在提案中也提出:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,基礎(chǔ)在教育。他表示,目前,鄉(xiāng)村教育存在較多問題,已成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素!笆紫热狈︵l(xiāng)村教育的本質(zhì)研究和準確定位;其次鄉(xiāng)村教師流失問題依然嚴峻;第三,技能人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需要不匹配!
朱永新建議實施“鄉(xiāng)村教育振興行動計劃”。根據(jù)鄉(xiāng)村的特點,構(gòu)建異于城市教育的“自然—人文—靈活—小規(guī)模”的鄉(xiāng)村教育。切實為鄉(xiāng)村教育提供保障,在改變觀念和留住人上下功夫,同時大力發(fā)展涉農(nóng)中等職業(yè)教育。
全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長唐江澎則從確保入學(xué)機會均等角度關(guān)注教育均衡。他呼吁,地方政府要堵住搶生源的口子,堅決按照教育部的要求,禁止擇校、禁止跨區(qū)域招生。
加強國際人才引進 助力“雙一流”建設(shè)
“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”是我國高等教育由大向強邁進的必要舉措,已經(jīng)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略寫入黨的十九大報告。因此,“雙一流”建設(shè)不僅是國內(nèi)各大高校互相競逐的目標(biāo),而且也成為社會各界關(guān)注熱點。
關(guān)于“雙一流”建設(shè),全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)校長、中國工程院院士林忠欽認為,聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),高校應(yīng)該在建設(shè)方式上綜合施策,更加注重學(xué)科建設(shè),健全學(xué)科生態(tài)體系,促進學(xué)科交叉融合;更加注重師生發(fā)展,持續(xù)加大對人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)的投入力度;更加注重學(xué)校貢獻導(dǎo)向,在建設(shè)步伐上與國家發(fā)展同向同行。
“在‘雙一流’建設(shè)中要加強國際人才引進,強化人才引進的國別和學(xué)科針對性,優(yōu)化學(xué)術(shù)評價制度,實現(xiàn)中外學(xué)術(shù)制度的銜接!泵衩酥醒胪瑫r還呼吁建立功能完備的國際高層次人才信息庫,助力“雙一流”建設(shè)。
針對高校人才引進名目繁多、雜亂無序,科技人才評價存在著不公平、不公開、不公正、不準確問題,九三學(xué)社中央和民盟中央也提出了相關(guān)建議。
九三學(xué)社中央擬提案,建議通過加強人才計劃管理、精簡人才計劃、推動人才稱號“去利益化”,建立人才計劃績效評估機制等措施加強人才管理機制,提高人才評選和人力資源配置的科學(xué)性。民盟中央建議加強頂層設(shè)計,落地人才分類評價體系,建立“科技身份證”制度,建立“過程—結(jié)果”循環(huán)反饋機制等措施。
全國兩會關(guān)于高考提
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