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新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
第109號
《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》,已經(jīng)2003年2月21日自治區(qū)第十屆人民政府第一次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年4月1日起施行。
自治區(qū)主席司馬義?鐵力瓦爾地
二○○三年三月六日
新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則
第一章總則
第一條為了實施《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本細則。
第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,應(yīng)當遵守本細則。
本細則所稱房屋拆遷,是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂并實施拆遷補償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。
本細則所稱房屋,是指各類房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。
本細則所稱房屋附屬物,是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他有價值的附著物。
第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
州、市(地)、縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第四條拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證時,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定提供有關(guān)資料,其中拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當明確下列事項:
(一)建設(shè)項目的基本情況;
(二)拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時間、拆遷期限;
(三)被拆遷房屋狀況;
(四)預計實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)拿娣e,補償安置資金概算;
(五)可提供的拆遷安置周轉(zhuǎn)用房的數(shù)量、標準和地點;
(六)拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護措施。
補償安置資金應(yīng)當專戶存儲。拆遷人應(yīng)當與房屋拆遷管理部門、金融機構(gòu)簽訂拆遷補償安置資金支付協(xié)議。支付協(xié)議應(yīng)當載明房屋拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監(jiān)督職責。
第五條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當發(fā)布房屋拆遷公告,公告應(yīng)當載明建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍和批準的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號等。房屋拆遷公告應(yīng)當在被拆遷區(qū)域內(nèi)張貼;延長拆遷期限的項目,應(yīng)當重新發(fā)布拆遷公告。
第六條房屋拆遷管理部門不得以任何方式為拆遷當事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評估單位。
第七條房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工企業(yè)承擔,簡易和單層房屋除外。
第八條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋,在建工程應(yīng)當停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第九條被拆遷人在拆遷范圍確定前,有下列行為之一的,應(yīng)當在公告的搬遷期內(nèi),向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù):
(一)未經(jīng)城市規(guī)劃、土地等行政主管部門許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的;
(二)改變房屋建筑面積、權(quán)益狀況等,未按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬變更登記的;
(三)未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。
對符合規(guī)定條件的,有關(guān)部門應(yīng)當予以批準并辦理變更、備案登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補償。
第十條拆遷當事人在拆遷公告批準的搬遷期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前,經(jīng)當事人申請由發(fā)放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門裁決。
拆遷裁決應(yīng)當公開進行。
房屋拆遷管理部門與拆遷人、拆遷單位有隸屬關(guān)系或者利害關(guān)系的,不得裁決;房屋拆遷管理部門違反《條例》規(guī)定作為拆遷人的,裁決無效。當事人可以向上級房屋拆遷主管部門申請裁決。
第十一條拆遷人及其他有關(guān)單位,不得在拆遷公告批準的搬遷期限內(nèi)對尚未搬遷完畢的同一建筑物內(nèi)已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除,不得對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱,或者實施其他行為,妨礙被拆遷人正常生活。
第三章拆遷補償與安置
第十二條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國家另有規(guī)定外,拆遷補償方式由被拆遷人選擇。
第十三條實行貨幣補償?shù),拆遷人和被拆遷人可以參照相似房屋的市場成交價格,協(xié)商確定貨幣補償金額;也可以共同選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),對被拆遷房屋進行價格評估,確定貨幣補償金額。評估費由拆遷人支付。
實行貨幣補償?shù),拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償金額、付款方式、付款日期、搬遷日期、搬遷補助費和違約責任,以及當事人約定的其他條款;實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷補償安置協(xié)議還應(yīng)當規(guī)定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積、結(jié)構(gòu)、結(jié)算差價,以及搬遷過渡方式、過渡期限和臨時安置補助費等。
第十四條拆遷依法應(yīng)予拆除的違法建筑不予補償。違法建筑的認定由城市規(guī)劃行政主管部門或者土地行政主管部門依法作出。
第十五條房屋拆遷價格評估應(yīng)當遵守國家和自治區(qū)房地產(chǎn)估價的有關(guān)規(guī)定,做到獨立、客觀、公開、公平、公正。
第十六條拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,評估機構(gòu)應(yīng)當予以說明。拆遷人或者被拆遷人可以要求原評估機構(gòu)復估,也可以另行委托評估機構(gòu)進行評估,另行委托評估費由異議方承擔。
第十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,按照下列方式補償、安置:
(一)承租人租住直管公有住房,且符合有關(guān)租住廉租住房條件的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,調(diào)換后的房屋由原承租人承租;
(二)租住本單位自管公有住房,被拆遷人選擇貨幣補償?shù),拆遷人應(yīng)當將補償金額的80%支付給承租人、20%支付給被拆遷人,租賃雙方另有約定的除外。
第十八條拆遷已購公有住房、經(jīng)濟適用住房或者無償取得土地使用權(quán)的私有住房,拆遷人應(yīng)當按照房地產(chǎn)市場評估價對被拆遷人給予補償。
拆遷人以重置價提供相同地段、相同用途和同等面積的住房供被拆遷人優(yōu)先購買的,可以按照房屋重置價結(jié)合成新進行補償。
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