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目前事業(yè)單位改革根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)不同,主要將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類三大類。
行政類事業(yè)單位將其職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu),這一類型的事業(yè)單位逐漸撤銷。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位直接改制為企業(yè),自收自支,自負(fù)盈虧。公益類事業(yè)單位又按照其職能分為公益一類和公益二類:承擔(dān)公共衛(wèi)生、公共文化、基本醫(yī)療、科研服務(wù)、義務(wù)教育等基本公益類的單位劃分為公益一類,由政府保障其運(yùn)行;高等教育、非盈利性公共醫(yī)療等劃分為公益二類,這類事業(yè)單位同樣也會逐漸改制,由社會購買服務(wù)代替事業(yè)單位職能,今后會慢慢消失。
改革后,編制怎么辦?
按照事業(yè)單位分類改革要求,承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位將逐步改為行政機(jī)關(guān)或參公;承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營職能的,將逐步轉(zhuǎn)為企業(yè);承擔(dān)公益服務(wù)功能的,將轉(zhuǎn)為公益類事業(yè)單位,突出公益服務(wù)職能,弱化事業(yè)單位屬性。所有改革將在2020年年底前全部完成。改革后,其人員編制將分成三種類型:
1、過渡為公務(wù)員或參公身份。承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)或參公單位后,其原來行使行政職能的在編人員,將統(tǒng)一通過過渡考試的方式,整體轉(zhuǎn)為公務(wù)員或參公身份。其余人員將被分流到其他事業(yè)單位或保留到現(xiàn)單位(已剝離行政職能)繼續(xù)從事公益服務(wù)職能。
2、繼續(xù)保持事業(yè)編制。公益一類和大部分公益二類的事業(yè)單位在編人員,將保持現(xiàn)狀,繼續(xù)保留事業(yè)編制。
3、取消編制轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。部分公益二類事業(yè)單位,如縣級以上公立醫(yī)院和高校,將逐步取消事業(yè)編制脫離體制,實(shí)行合同化管理。其余承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的事業(yè)單位,主要以自收自支的為主,將全部轉(zhuǎn)為企業(yè),人員編制除部分分流到其他事業(yè)單位外,其余人員將全部取消編制,推向市場。
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